А.Орт: Без получения разрешений в Петербурге строятся 94 объекта
Судебные процессы, которые инициирует Служба по государственному строительному надзору и экспертизе, затягиваются на месяцы. В ряде случаев представленные документы отклоняются по формальным основаниям. В результате, пока тянется процесс, застройщик, в отношении которого подан иск, успевает ликвидировать выявленные нарушения, а срок действия оформленных СГСНЭ документов истекает, сообщмл на слушаниях по долевому строительству в КГХ ЗакС руководитель службы Александр Орт. По его мнению, в ряде случаев задержка судебных решений «организуется» самими нарушителями.
«Я обязан разбираться со всеми районными судами города, поскольку по действующему законодательству иски подаются в суд по месту нарушения, - поясняет А.Орт. - Почему бы не ввести порядок, существующий на «гнилом Западе», когда дело рассматривается по месту нахождения контролирующего органа в течение 5 дней?»
Сокращение полномочий региональных СГСНЭ, введенное федеральным законодательством, не позволяет службе полноценно контролировать исправление существующих нарушений. Инспектора лишены возможности посетить интересующие их объекты, находящиеся в частной собственности, даже когда нарушения очевидны. Этим обстоятельством А.Орт объяснил пассивность действий Службы в конкретных случаях ведения строительства без получения разрешений в установленном порядке. Тем не менее, служба ведет учет подобных нарушений. По данным СГСНЭ, в настоящее время без получения разрешений в городе строятся 94 объекта.
Как признает А.Орт, на эффективность работы Службы влияет и «человеческий фактор» в собственных рядах. Он особо отметил нехватку квалифицированных кадров в своем ведомстве. Аналогичная проблема существует и в региональном управлении Роспотребнадзора, рассказала заместитель начальника управления Галина Волкова.
Каждое из ведомств, в обязанности которого входит надзор за ведением долевого строительства, ограничено рамками компетенции. Так, СГСНЭ не имеет права контролировать финансовую сторону деятельности строительных компаний. А «сфера влияния» Роспотребнадзора ограничена вопросам применения закона «О защите прав потребителей». Наконец, городская прокуратура не имеет права вступать в судебные процессы о банкротстве. Действия служб, как правило, разобщены, и значительная часть сферы долевого строительства фактически остается вне контроля. Мало того, по мнению А.Орта, последние тенденции в федеральном законодательстве, направленные на дебюрократизацию, лишь сокращают возможности эффективного контроля и надзора.
Инвестиционная программа ОАО «Санкт-Петербургские электрические сети» («СПбЭС») в 2008 г. составила 2,6 млрд. рублей. На 2009 г. запланирован в 2 раза больший объем инвестиций – 5,5 млрд. рублей, что связано с планами города по интенсификации строительства и реконструкции объектов энергетики.
В период 2006-2008 гг. ООО «СПбЭС» построило 4 новых подстанции с суммарным увеличением трансформаторной мощности городской энергосистемы на 7%. В 2009 г. городская программа развития энергетики и соглашение о взаимодействии Санкт-Петербурга и РАО «ЕЭС» предусматривают ввод в эксплуатацию еще 4 подстанции 110 кВ, рассказал генеральный директор компании Максим Воронков.
В частности, новая подстанция №94 «Стенд» предназначена для энергоснабжения особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Ново-Орловская» (Приморский район). ПС «Юго-Западная-2» в Красносельском районе обеспечит электроэнергией застраиваемые жилые кварталы 15, 18, 22 и 26 Юго-Западной Приморской части. Новая ПС «Синопская» улучшит энергоснабжение восточной части Центрального района, где будет строиться административно-деловой комплекс «Невская ратуша» и новые крупные жилые объекты на Синопской наб., Новгородской и Кирочной ул. Наконец, ПС «Славянка» будет построена в Колпино, где, как сообщало АСН-инфо, активно развиваются производственные зоны для вывода предприятий из центра города.