Вопрос строительства у Новодевичьего монастыря урегулируют с участием прокуратуры и настоятельницы
Сегодня при обсуждении проекта закона «О зонах охраны объектов культурного наследия» в ЗакС была поднята проблема границ зоны охраны Новодевичьегой монастыря, являющегося памятником федерального значения. Председатель Комитета по законодательству ЗакС Виктор Евтухов сообщил, что готовит поправку, предусматривающую фомирование зоны охраны памятника в его исторических границах, охватывающих весь квартал между Московским пр., Киевской ул. и Черниговской ул. Проект закона формирует зоны ЗРЗ-2 на прилежащей территории, не превышающей расстояния 200 м с западной стороны Московского пр. С востока от памятника никаких ограничений законопроект не устанавливает.
Как пояснила председатель КГИОП Вера Дементьева, во время создания монастыря он располагался в природном ландшафте. В дальнейшем территория к востоку от него использовалась в промышленных целях. Установление зоны ОЗ она здесь считает излишним, поскольку монастырь имеет собственный участок, а не является одиночным зданием.
Законопроект КГИОП не предусматривает также формирования визуальной линии восприятия памятника. Однако, как сообщила В.Дементьева корреспонденту АСН-инфо, проект «Измайловской перспективы» на примыкающей территории подвергся коррекции. Действительно, на карте высотного регламента законопроекта «О правилах землепользования и застройки» на этом участке установлена высота фоновой застройки 60 м. Проект, рассматривавшийся Градсоветом, предусматривал высоту здания, замыкавшего на продолжении Новоизмайловского пр. ось визуального восприятия памятника, от 90 до 110 м.
Вице-губернатор Александр Вахмистров дал разъяснения по проектам строительства, реализуемым к востоку и северо-востоку от памятника. Он сообщил, что при повторном рассмотрении высотного регламента в этом квартале Комиссия по землепользования и застройке снизила здесь предельную высотность с 73 до 35 м, что отображено в картографической части закона о ПЗЗ.
Как подчеркнул А.Вахмистров, вопрос о застройке в этом квартале обсуждался с участием прокуратуры города в связи с тем, что она велась без получения соответствующего разрешения и без проведения историко-культурной экспертизы. Кроме того, по его словам, с целью решения этого вопроса он неоднократно встречался с настоятельницей монастыря игуменьей Софией (Силиной).
В настоящее время, по словам А.Вахмистрова, историко-культурная экспертиза завершена, и ее материалы вместе с рабочими чертежами переданы во вневедомственную экспертизу. «Только после всех необходимых процедур мы сможем вернуться к вопросу о предоставлении разрешения на строительство», - пообещал он. Вице-губернатор также допустил, что границы зон охраны монастыря могут быть пересмотрены. «Мы готовы вернуться к этой проблемк вместе с КГИОП и матушкой Софией и сделать максимум того, что возможно по закону», - сказал он.
Вице-спикер ЗакС Геннадий Озеров интерпретирует механизм решения проблемы по-своему: «Нам нужно как можно быстрее принять ПЗЗ, и если к этому времени разрешение на строительство не будет получено, застройщику придется сносить здание до высоты 35 м, хотя земля и находится в его собственности».
Сегодня движение «Живой город» организовало экскурсионный пресс-тур по ряду территорий Санкт-Петербурга, где, по оценке активистов, проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия» допускает возникновение новых диссонирующих объектов и нарушение сложившейся архитектурной среды. Для сопоставления прессе были представлены картографические материалы постановлений Ленгорисполкома от 1969 и 1988 гг. и схема, отображающая охранное зонирование центральных районов города в соответствии с текстом законопроекта КГИОП.
Как напомнил представитель движения Сергей Истомин, новый законопроект формирует на территории, составлявшей утвержденную постановлением ЛГИК 1988 г. объединенную охранную зону исторического центра, три подзоны в составе зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности N1 (ЗРЗ-1).
В соответствии законопроектом КГИОП, на территории подзоны ЗРЗ1-А допускается регенерация историко-градостроительной среды на участках утраченной застройки уличного фронта и взамен демонтируемых аварийных и диссонирующих объектов в соответствии с заключением КГИОП при условии сохранности примыкающих объектов культурного наследия и исторической застройки и сохранения особо оговоренных характеристик исторической среды (исторических доминант, направлений визуального восприятия и др.).
На территории подзоны ЗРЗ1-Б исторического центра допускается частичное изменение объемно-пространственной структуры кварталов и организация внутриквартальных пешеходных зон. На территории подзоны ЗРЗ1-В допускается также разделение кварталов улицами и проездами при условии соблюдения модуля лицевых фасадов, соответствующего исторической схеме межевания и сохранения протяженности уличного фронта участка не менее 25 м.
Активисты «Живого города» обратили внимание на то, что в подзону ЗРЗ1-В включен, в частности, квартал, ограниченный Кронверкской ул., Кронверкским пр., Каменноостровским пр. и ул. Мира. «И где же здесь пробивать новые улицы?» - спрашивает С.Истомин. По его мнению, к данному кварталу неприменим критерий подзоны ЗРЗ1-В, определяемый законопроектом как «территория кварталов, типологически неоднородных с неупорядоченной структурой межевания, наличием фрагментов несформированной среды, где наряду с объектами культурного наследия и исторической застройкой имеются диссонирующие объекты, современная застройка». Аналогичное недоумение вызывает у участников «Живого города» отнесение к подзоне ЗРЗ1-В кварталов между Суворовским пр., Невским пр., пр. Бакунина и 2-й Советской ул., где, по их оценке, полностью сохранено историческое межевание.
Активисты движения, устроившие пресс-тур в канун рассмотрения названного закона в первом чтении в ЗакСе, считают необходимым распространить режима, установленного для подзоны ЗРЗ1-А, на всю территорию, ранее отнесенную к объединенной охранной зоне. Более того, как считает С.Истомин, территориальные строительные нормы, действовавшие в отношении центра города в границах, выходящих за пределы ООЗ (включая часть «Измайловской перспективы»), с 2002 г. до вступления в силу Градкодекса РФ, устанавливали там более жесткие ограничения, чем режимы подзон ЗРЗ1-А и ЗРЗ1-Б законопроекта КГИОП.