Проект ПЗЗ наконец внесен в Законодательное собрание Петербурга
Сегодня вечером в Законодательное собрание Санкт-Петербурга был внесен окончательно откорректированный в правительстве города проект закона о Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Первоначально работу над документом предполагалось завершить к 21 ноября.
В связи с задержкой поступления законопроекта депутатам не удалось обсудить его сегодня ни на Совете фракций, ни на рабочей группе Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ). Между тем, на три чтения законопроекта у депутатов осталось три последних заседания этого года - 10, 17 и 24 декабря. Для ознакомления с поправками, внесенными на последнем этапе доработки 800-страничного документа после завершения работы КЗЗ депутатам (которые одновременно изучают столь же объектный проект закона «О границах зон охраны объектов культурного наследия») остался один рабочий день.
Как ранее сообщало АСН-инфо, в работе городской Комиссии по землепользования и застройки, рассматривавшей предложения по корректировке проекта ПЗЗ по материалам слушаний в районах города, принимало участие 5 депутатов ЗакС. Таким образом, часть депутатского корпуса ознакомлена с проектом до внесения последних правок. Более сложная задача у Юридического управления ЗакС, которому фактически за сутки предстоит подготовить заключение законопроекту.
Как полагает главный специалист КГХ ЗакС Николай Журавский, в случае, если юридическое управление подготовит заключение в течение завтрашнего дня, то закон может быть внесен в повестку дня заседания ЗакС 10 декабря в режиме первоочередного рассмотрения.
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.