Минстрой России: экспертиза превращается в инжиниринговые центры
На площадке Центра взаимодействия и коммуникаций в строительстве открылось VIII Всероссийское совещание организаций государственной экспертизы. Проводит мероприятие Главгосэкспертиза России при поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Начиная с приветственных слов вице-премьера Марата Хуснуллина и в последующих выступлениях спикеров на открытии ВСОГЭ единогласно звучало, что институт экспертизы сегодня трансформируется в инжиниринговый «мозговой» центр строительной отрасли.
«У каждой стройки есть три важных составляющих: скорость, цена и качество. Чтобы между ними соблюдался баланс важна экспертная поддержка на всех этапах реализации проектов… На первый план должны выйти задачи именно экспертного сопровождения проектов», – указано в высшей правительственной телеграмме от имени Марата Хуснуллина.
Замглавы Минстроя России Сергей Музыченко, который поприветствовал участников ВСОГЭ от лица ведомства, отметил, что текущая трансформация отрасли, выполнение задач из принятой Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года невозможны без выхода на режим быстрого принятия решений, реализации проектов с наименьшими затратами, при обеспечении безопасности и качества строительства. И здесь, по его словам, особую роль играет институт государственной экспертизы.
«Безусловно, перестроение отрасли, переход на другие «рельсы», сокращение административных процедур и для органов экспертизы диктует новые правила. Главгосэкспертиза и другие экспертные организации из органов нормирования превращаются в инжиниринговые центры. Это, безусловно, будущее экспертиз. В помощь этому – развитие цифровизации и переход на машиночитаемые документы», – заявил Сергей Музыченко.
Он добавил, что предусмотренная Стратегией цифровизация дает не просто «уход от каких-то процедур», а формирует новую логику работы, четкое понимание того, куда нужно прийти, каков процесс согласования и регламентирования. «Также важный аспект – клиентоцентричность. Мы работаем не ради выдачи положительного заключения или разрешения на строительство, а ориентируемся на потребности физического или юридического лица. Мы повернулись к застройщику и спросили, что ему нужно, заложили это в «цифру» и в задачи в том числе института экспертизы», – рассказал Сергей Музыченко.
В свою очередь начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов подчеркнул, что экспертиза должна стать связующим элементом в системе инвестиционно-строительного цикла и поддержкой отрасли, особенно в современных экстремальных условиях.
«Сейчас уже с учетом принятой Стратегии мы продолжаем двигаться в сторону повышения эффективности и оптимальности проектных решений. В приоритете экспертное сопровождение, дата-ориентированный подход, цифровизация, развитие компетенций в отрасли, переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства. Но ключевая тема – это интеграция и взаимодействие, в том числе в единой информационной технологической среде. Мы должны быть едины и мобилизованы, и для этого у нас есть все инструменты», – заявил Игорь Манылов.
О необходимости консолидации и усиления роли экспертизы говорил и председатель Общественного совета при Минстрое России Сергей Степашин в своем видеообращении к участникам мероприятия: «Экспертиза сегодня должна стать гарантом в сфере обеспечения безопасности и экономической эффективности проектирования. У нас сложный бюджет и темпы строительства, поэтому ваша работа в этих экстремальных условиях чрезвычайно важна».
Идею, что экспертиза должна вернуться к своим истокам и стать консультационно-техническим центром для строительной отрасли, поддержал и член Совета НОПРИЗ и вице-президент Российского Союза строителей Анвар Шамузафаров, стоявший у истоков создания основных нормативно-творческих документов, регламентирующих сегодня работу государственной экспертизы.
«Последнее время функция экспертизы носила несколько «полицейский характер», а задача реформирования состоит в том, чтобы вернуть ей те основы, которые у нее были изначально, – это инжиниринговое консультирование и сопровождение, помощь в выработке правильных технических и финансово-экономических решений», – убежден Анвар Шамузафаров.
Таким образом, за экспертизой сохраняется функция контроля за проектно-изыскательской деятельностью, но при этом должен быть реализован постепенный переход на инжиниринговое сопровождение, консультативно-экономическую и консультативно технологическую помощь застройщику. В результате и сроки реализации инвестиционно-строительных проектов будут ускорены, что опять же отвечает современным вызовам и задачам Стратегии развития строительной отрасли.
По мнению председателя Правления Ассоциации экспертиз России Леонида Ставицкого, задачи, которые ставятся сегодня перед строительной отраслью, отражают реальное положение дел, но при реализации Стратегии необходимо уравновешивать позиции всех участников.
«Почему сейчас так возрастает роль экспертизы? Это отражает степень компетенций самой структуры и тех людей, которые в ней работают, необходимость усилить позиции проектировщика и заказчика. В Стратегии говорится о цифровизации, совершенствовании нормативно-правового регулирования, повышении компетенций кадров, но все это должно происходить сбалансировано для всех участников инвестиционно-строительного процесса», – заявил Леонид Ставицкий.
В ноябре 2022 года официально завершен агротехнический период для проведения земляных работ и работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге.
По заказу подведомственных учреждений Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга - СПб ГКУ «Дирекция транспортного строительства» и СПб ГБУ «Мостотрест» каждый год выполняется ремонт асфальтобетонного покрытия на городских улицах и магистралях, путепроводах и мостах. В этом сезоне также началась большая работа по замене трамвайных путей. Кроме того, завершаются работы по устройству остановок городского пассажирского транспорта, продолжается строительство и реконструкция на крупных объектах транспортной инфраструктуры Северной столицы. Обо всем по порядку.
За прошедший агротехнический период дорожники заменили асфальт на 61-ом адресе из 64 запланированных. До конца ноября этот список пополнят еще три — сегодня работы завершаются на пр. Маршала Жукова от пр. Ветеранов до пр. Народного Ополчения (боковой проезд), Витебском пр. (выборочно) и Южном шоссе.
Общий километраж выполненного ремонта составляет почти 140 км. Всего на петербургские дороги было уложено свыше 624 тысячи тонн асфальтобетонной смеси. А на тротуары пришлось чуть больше 63-х тысяч тонн горячего асфальтобетона.
Среди крупных и социально значимых для горожан объектов можно выделить следующие: Пулковское шоссе от пл. Победы до Волхонского шоссе протяженностью 11,66 км; пр. Большевиков от ул. Коллонтай до Дальневосточного пр. протяженностью 7,68 км; ул. Дыбенко от Дальневосточного пр. до пр. Солидарности протяженностью 3,83 км; Пл. Восстания протяженностью 0,17 км; ул. Есенина от ул. Сикейроса до Придорожной аллеи протяженностью 2,67 км; пр. Маршала Блюхера от Полюстровского пр. до Пискаревского пр. протяженностью 3,50 км; Индустриальный пр. от Шафировского до Российского путепроводов протяженностью 6,71 км; ул. Ярослава Гашека от Балканской пл. до М. Карпатской ул. протяженностью 3,37 км; Московское шоссе от 1-го Бадаевского проезда до границы с Ленинградской областью протяженностью 12,28 км; ул. Маршала Захарова (от Финского залива до пр. Маршала Жукова) протяженностью 4,32 км и другие.
Жители 15-ти районов города получили обновленные дороги с качественным асфальтобетонным покрытием, состав которого разрабатывается с применением инновационных технологий — метода объемно-функционального проектирования или ОФП. ОФП-смеси имеют более плотный щебеночный каркас и битумное вяжущее. При укладке асфальта учитываются климат, интенсивность движения и транспортная нагрузка на каждом конкретном адресе. Таким образом новое покрытие становится более устойчивым к образованию колеи в летний период, трещины и разрушения практически отсутствуют.
Большая работа проделана в части строительства новых остановочных пунктов. Специалисты подрядчиков установили 101 остановку, до конца этого года появится еще 29 остановочных пунктов.
Так новые остановки появились на ул. Академика Байкова, Иликовском пр., ул. Федюнинского, Авангардной ул., Индустриальном пр. и других адресах.
Стоит отметить, Комитетом по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга возводятся только новые остановки. Они проектируются, а затем строятся по заданию Комитета по транспорту, которым также определяется их месторасположение. А внешний вид остановки установлен Комитетом по градостроительству и архитектуре.
Капитальный ремонт в этом году начался сразу на нескольких адресах: на Карпатской ул., Дизельном проезде, ул. Солдата Корзуна, Огородной ул. в г. Пушкин, ул. Профессора Попова, Петергофском шоссе — пр. Буденного. Всего же в рамках адресной программы на 2022-2024 года планируется капитально отремонтировать 16 адресов общей протяженностью 12,17 км.
Капитальный ремонт дороги — непростой и технически сложный процесс, требующий намного больше времени, чем обычная замена асфальтобетонного полотна. При проведении масштабных работ специалисты подрядчика меняют инженерные коммуникации, переустраивают сети, водоотведение, расширяют проезжую часть и обустраивают велодорожки (если это предусмотрено проектом).
Ремонт трамвайных путей в Петербурге проходит в рамках программы развития городского электрического транспорта «Горэлектротранс».
На сегодняшний день заключены государственные контракты по 36-ти адресам, общей протяженностью 48,72 кмоп со сроком завершения работ до 2024 года, из них в 2022 году планируется ввести в эксплуатацию 13 адресов ремонта протяженностью 20,06 кмоп.
Так обновленные трампути появились и в ближайшее время будут введены в эксплуатацию на ул. Оптиков от Стародеревенской ул. до Гаккелевской ул.; Петропавловской ул., наб. реки Карповки от ул. Льва Толстого до Чкаловского пр.; Песочной наб. от Вяземского пер. до Каменноостровского моста; ул. Ярослава Гашека от Бухарестской ул. до Купчинской ул., включая узел №11, и других адресах.
Санкт-Петербург по праву носит гордое звание города мостов. Своевременный ремонт, содержание автомобильных, железнодорожных, пешеходных мостов, а также путепроводов — главное направление в деятельности СПб ГБУ «Мостотрест».
Так в этом году мостовики заменили асфальтобетонное покрытие на 19-ти мостах и путепроводах.
Например, новый асфальт появился на Индустриальном, Шафировском, Сергиевском, Невском, Парнасском путепроводах. А на Индустриальном мосту через р. Охту, 1-ом Лахтинском, Ушаковском и Армашевском мостах специалисты заменили и восстановили полимер-битумные заполнения деформационных швов.
Подводя итоги, нельзя не рассказать о крупных объектах транспортной инфраструктуры, находящихся в стадии строительства и реконструкции.
За 2022 год на Петрозаводском шоссе завершена надвижка пролетного строения нового путепровода. Инженерам удалось надвинуть 102 метра металлоконструкций через существующие ж/д пути. Активно ведется строительство транспортной развязки на пересечении Московского шоссе с Дунайским проспектом. Подрядчик приступил к устройству железобетонной плиты проезжей части, начался монтаж укрупненных блоков пролетного строения через ул. Ленсовета. Эстакадные съезды на Приморском шоссе от кольцевой развязки у «Лахта-Центра» к Приморскому проспекту, Приморскому шоссе и улице Савушкина практически готовы. Специалисты уверенно идут к завершению второго этапа реконструкции. На Биржевом мосту установлены гидроцилиндры петербургского производства. Переправа готовится к открытию рабочего движения. Активно ведется строительство подземного пешеходного перехода у Биржевого моста.