Минстрой России предлагает изменить подходы к обеспечению качества строительства
Под председательством заместителя Министра строительства и ЖКХ РФ Сергея Музыченко прошло совещание с членами Совета Российской коллегии органов регионального государственного строительного надзора субъектов РФ, посвященное обсуждению проекта Концепции совершенствования институтов государственного строительного надзора и строительного контроля (Концепция).
Были обсуждены вопросы повышения эффективности строительного контроля, усиления его роли и ответственности при одновременном сохранении надлежащего уровня безопасности и качества возводимых объектов капитального строительства. Кроме того, в рабочей дискуссии была затронута тема выстраивания наиболее оптимальной модели взаимодействия надзорных органов, заказчика, осуществляющего строительный контроль, а также подрядчика, реализующего строительный проект и проводящего производственный контроль.
«Отмечу, что мы не собираемся упразднять или ослаблять позиции и значимость ни органов государственного строительного надзора, ни института строительного контроля, ни подрядчика, осуществляющего строительство. Наоборот, мы хотим прийти к чёткому и наиболее целесообразному разделению зон ответственности, предметов деятельности и полномочий каждого из участников этой цепочки с исключением дублирования функций», - пояснил замглавы Минстроя России Сергей Музыченко.
По итогам совещания было принято консолидированное решение, что необходимо ориентироваться на формирование линейной системы контроля за обеспечением безопасности зданий и сооружений. В рамках неё будет выстроена модель вертикального взаимодействия: органы государственного строительного надзора оценивают порядок проведения строительного контроля, строительный контроль заказчика контролирует производимые работы, а подрядчик осуществляет строительство и производственный контроль, соблюдая требования проектной документации и технических регламентов.
Именно эта идея о формировании линейной системы станет основой будущей концепции, цель которой состоит в создании эффективной модели обеспечения безопасности строительства, повышающей качество строительного контроля и снижающей административную нагрузку на отрасль.
Завершая совещание, заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко подчеркнул, что проекту Концепции необходима значительная доработка с учётом высказанных замечаний, поступающих предложений и мнений представителей профессионального сообщества. По его словам, рабочая встреча с членами Совета Российской коллегии органов регионального государственного строительного надзора субъектов РФ – это лишь начало такой совместной работы.
Губернатор Александр Беглов принял участие в работе пленарного заседания XX Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России» (Форум стратегов 2022).
В заседании, темой которого стала «Результативность и эффективность реализации стратегии: от отдельных мероприятий к улучшению качества жизни граждан», также участвовали Председатель Счётной палаты РФ Алексей Кудрин, министр экономического развития РФ Максим Решетников, министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, главы регионов, депутаты Государственной Думы.
В своем докладе «Трансформация подходов к пространственному развитию мегаполиса; как ликвидировать дисбаланс между жилой и социальной застройкой?» Александр Беглов отметил, что Петербург сейчас находится на подъеме и последовательно закладывает базу для стратегических изменений в будущем.
С 2014 года в городе ежегодно сдавалось более 3 млн кв.метров жилья. Такие масштабные объёмы привели к дефициту детских садов, школ, медицинских учреждений. Дорожная сеть и общественный транспорт в новых микрорайонах также испытывали большую нагрузку.
«Мы изменили подход к работе с девелоперами и застройщиками, провели конструктивную работу с Минстроем России. В результате для Петербурга установили показатели жилищного строительства, сбалансированные с вводом социальных, транспортных и энергетических объектов», - отметил губернатор.
Сейчас город уверенно ликвидирует накопленный дефицит социальных объектов. Строительство соцобъектов ведется рекордными темпами. Сегодня они самые высокие за всю историю Петербурга.
«Когда мы начинали эту программу, в городе был дефицит – 100 школ и 200 детских садов. При этом количество детей увеличивается ежегодно более чем на 20 тысяч. С 2019 по 2022 год в Петербурге введено 44 школы, 127 детских садов. До конца 2025 года планируем построить, приобрести и получить на безвозмездной основе еще 168 образовательных учреждений - 62 школы и 106 детских садов», - сказал губернатор.
В 2023 и 2024 годах Петербург планирует удвоить темпы ввода школ. В 2025 году они снизятся. К этому времени планируется полностью закрыть накопленный дефицит и строить столько социальных объектов, сколько требуется при возведении новых кварталов.
«Сегодня ни одно разрешение на строительство жилья не выдается без решения вопроса обеспечения новых кварталов социальной и транспортной инфраструктурой», - подчеркнул Александр Беглов.
Решения по этим вопросам принимает созданная в 2021 году Градостроительная комиссия. Сегодня разрешения на строительство порядка 2 млн кв. метров жилья выданы одновременно с разрешениями на строительство 51 социального объекта. Они возводятся как по Адресной инвестиционной программе, так и за счет инвесторов.
В 2020 году расходы Адресной инвестиционной программы впервые превысили 100 млрд рублей. В 2023 году планируется достичь отметки в 200 млрд рублей.
В ближайшие три года на инфраструктуру будет направлено более 625 млрд рублей.
Форум стратегов проводится ежегодно в Петербурге с 2002 года и является основной федеральной площадкой для обсуждения методов и механизмов стратегического планирования, конструктивных дискуссий по острым вопросам реализации стратегических планов и комплексных проектов развития городов и регионов Российской Федерации.