КГХ ЗакС поддерживает поправки в Градкодекс РФ
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга предложила ЗакСу поддержать поправки к Градостроительному кодексу РФ, внесенными депутатами из других регионов.
По мнению члена КГХ Анатолия Костерева, предложение Читинской областной думы по внесению изменений в ч. 3 и 4 ст. 55 Градкодекса РФ весьма важны для перехода к саморегулированию в строительстве. Во многих регионах требуемого количества организаций для создания СРО (100 для строительных, 50 - для проектных и 50 - для изыскательских организаций) не существует, что принуждает к ассоциированию компаний из разных областей. Помимо этого, разобщение изыскателей, проектировщиков и строителей, по мнению авторов поправки, сделают невозможной реализацию единой технической политики в строительной отрасли.
Авторы поправки предлагают полностью устранить разделение строительного комплекса на профильные СРО, исходя из приоритета единства строительной отрасли. Как ранее сообщало АСН-инфо, экспертный совет по саморегулированию Госдумы вносил предложения о включении в перечень также комплексных СРО, но они были заблокированы Минрегионразвития РФ.
Второй проект поправок к Градкодексу, поддержанный КГХ петербургского ЗакС, разработан группой депутатов Госдумы. Он предусматривает устранение противоречия между Градкодексом и Земельным кодексом РФ в части порядка утверждения документации по планировке территории на земельных участках, где государственная собственность на землю не разграничена. По Земельному кодексу, такие земельные участки предоставляются органами местного самоуправления, а в соответствии с Градкодексом, документацию по планировке территории готовят органы исполнительной власти регионов в случае, если объекты имеют региональное значение. В итоге возникают противоречия между исполнительной властью и органами местного самоуправления в областных центрах. Авторы поправки предлагают передать все соответствующие полномочия в областных центрах исполнительной власти. КГХ поддержала проект, несмотря на отрицательное заключение главы аппарата правительства РФ Сергея Собянина.
КГХ также поддержала предложение Воронежской областной Думы о введении в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ статей, предусматривающих наложение штрафов на должностных лиц за нарушение сроков подготовки документации по планировке территорий, сроков выдачи технических условий на подключение к сетям и сроков выдачи разрешения на строительство. При этом депутаты отметили, что предложенные размеры штрафов - от 1 до 3 тысяч рублей - вряд ли обеспечат рост эффективности работы чиновников.
«В Петербурге остановились многие стройки, находившиеся на начальных стадиях работы. Строители бросили все свои силы на то, чтобы достроить объекты, с высокой степенью готовности», - отметил, выступая на VI съезде строителей, генеральный директор Группы ЛСР Игорь Левит. Он пояснил, что поведение застройщиков объясняется тем, что «в условиях кризиса люди не будут покупать жилье в объектах, которые только начали строиться».
В результате, по его прогнозу, через некоторое время может сложиться такая ситуация, что достроенное жилье будет распродано, а новое так и не будет построено. «Если бы можно было осуществлять закупки жилья для бюджетников на начальной стадии готовности, строители и городские власти вместе бы решили проблему завтрашнего дня. Кроме того, бюджетные закупки жилья предотвратили бы угрозу недостроя, а у строителей появилась бы возможность начинать новые объекты», - сказал И.Левит.
«Строительство на начальной стадии – это риски, как для строителей, так и для бюджета. Бюджетное законодательство ограничивает нас в этих вопросах, - отметила Валентина Матвиенко. - Но давайте обсудим и эту возможность». Если совместными усилиями будет найдена внушающая доверие схема привлечения средств регионального и федерального бюджетов на покупку жилья на начальных стадиях строительства, губернатор не исключила, что может обратиться с этим предложением и просьбой о помощи к главе российского правительства. «Но перекладывать все риски на городской бюджет нельзя, риски надо делить», - подчеркнула В.Матвиенко.