Новую госпрограмму «Строительство» представили в Комитете Госдумы по бюджету и налогам
Комитет по бюджету и налогам Государственной Думы РФ приступил к рассмотрению проекта федерального бюджета на 2023 год и на плановый период 2024-2025 годов. На заседании Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин рассказал о ходе формирования комплексной государственной программы РФ «Строительство». Мероприятие прошло под председательством главы Комитета Госдумы Андрея Макарова.
«Комплексная госпрограмма «Строительство» - это аналитическая программа. Она включает в себя расходы капитального характера всех госпрограмм, а также объектов незавершенного строительства. В программе учитываются новые подходы, в том числе по балансировке ФАИП. Проект федеральной адресной инвестпрограммы сформирован на основании предложений главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), согласованных в установленном порядке Минстроем, ответственными исполнителями госпрограмм и коллегией военно-промышленной комиссии», - сказал Глава Минстроя России Ирек Файзуллин.
В рамках формирования комплексной госпрограммы Минстроем России подготовлен проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2023-2025 годы, представленной на рассмотрение в Государственную Думу в составе Законопроекта.
На основании поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ при формировании ФАИП учтены следующие приоритеты: переходящие объекты капстроительства, незавершенные, а также новые объекты, по которым имеются указания и поручения Президента РФ и Председателя Правительства РФ или в отдельных случаях по решению штаба.
С 2023 года в ФАИП участвуют 49 ГРБС по 34 госпрограммам и непрограммным направлениям, а также по 14 нацпроектам. На ее реализацию в трехлетке предусматриваются бюджетные ассигнования в объеме 2,5 трлн руб.
При этом 79% из указанных средств предусмотрены на завершение строительства 1497 уже начатых объектов и только 21% на начало 814 новых объектов. По новым объектам имеются соответствующие поручения Президента и Правительства РФ (более 300 поручений).
«Одной из главных целей комплексной госпрограммы «Строительство» является снижение объемов незавершенного строительства. Перед нами стоит задача - к 2027 году в два раза сократить количество таких объектов. В этом вопросе Правительством принят ряд документов, которые позволяют объекты незавершенного строительства или списать, или реализовать, или достроить», - отметил Глава Минстроя Ирек Файзуллин.
Правительством Российской Федерации в рамках исполнения Плана мероприятий утверждены необходимые акты для формирования федерального реестра объектов незавершенного строительства. По итогам проведенного Минстроем России мониторинга к объектам незавершенного строительства могут быть отнесены и включены в федеральный реестр порядка 1466 объектов.
Сегодня Минстроем осуществлен сбор и анализ от ГРБС сведений о 823 объектах незавершенного строительства, из которых 205 объектов планируется рассмотреть на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению объектов незавершенного строительства, куда входят представители Минфина, Казначейства и Росимущества. Также в качестве экспертов планируется привлечь Счетную палату РФ и депутатов Госдумы.
Глава ведомства отметил, что в 2022 году уже проводится работа по оперативному перераспределению бюджетных средств по объектам внутри ФАИП. В прежние годы средства, которые не могли быть использованы, возвращались в резервный фонд либо переносились в качестве остатков на следующий год. Кроме того, Министр обратился к депутатам с просьбой поддержать систему комплексных запросов. Это позволит перераспределить средства и сократить сроки завершения строительства объекта при наличии проектной документации и соответствующего заключения экспертизы. Сегодня механизм перераспределения средств в связи с ограничениями, вызванными санкционным давлением, нарушением логистических цепочек в поставках материалов и оборудования, является крайне востребованным.
Отдельно уделяется внимание вопросам строительства вводных объектов этого года, выявляются сложности, осуществляется оперативный поиск решений, также осуществляется контроль по исполнению распоряжения 292-р, касающегося удорожания строительства. Особое внимание уделяется вопросу доведения средств до подрядчиков. Данная работа позволила значительно увеличить кассовое исполнение ФАИП. По итогам 9-ти месяцев объем финансирования и процент освоения в 2022 году выше в сравнении с прошлым годом на 11 %.
В заключении доклада Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил, что в части работы с капвложениями предстоит много работы. В том числе это и совершенствование нормативной базы в целях оптимизации процедур и внедрение новых информационно-аналитических программ для автоматизации процессов. Отдельно он подчеркнул, что совместными усилиями с депутатским корпусом все задачи по повышению эффективности управления госкапвложениями могут быть успешно реализованы.
Передвижной программный комплекс поможет специалистам предприятия точнее диагностировать состояние электротехнического оборудования на котельных и ЦТП, быстрее находить повреждения кабельных линий.
Мобильная лаборатория для специалистов-электротехников предназначена для испытаний кабельных линий и высоковольтного оборудования на объектах ГУП «ТЭК СПб». Автомобиль со встроенным программным обеспечением может подключатся не только напрямую к сети переменного тока через внешние разъемы, но и с помощью автономного источника питания. Он оснащен промышленным компьютером, который эффективно управляет измерительным, испытательным и поисковым оборудованием. С помощью передвижной электротехнической лаборатории можно планово проверять все электрооборудование на котельных и тепловых пунктах, включая электродвигатели, трансформаторы, распределительные устройства и т.д.
Кроме того, испытательно-прожигающий комплекс с мощным током прожига до 60 Ампер способен в режиме реального времени искать поврежденные кабели, которые питают котельные, ЦТП и другие объекты предприятия, причем ограничений для его работы нет, будь то небольшой квартальный источник или котельная Парнас.
Комплекс отличается высокой точностью и безопасностью проведения работ. Система видит не только трассировку кабеля, но и запоминает месторасположение дефекта (место пробоя). С помощью лаборатории специалисты-электротехники смогут оперативнее искать повреждения кабелей.
«На поиск повреждения кабелей со старой техникой могло уйти до двух дней, сейчас аналогичная диагностика занимает несколько часов. Если произошло короткое замыкание, в соединительной муфте, которая связывает части кабеля, материал под действием тока мог заплавлять повреждение внутри муфты, но с новой лабораторией такие «заплывающие» повреждения разрушаются и с помощью локатора быстро можно обнаружить место повреждения», - рассказал начальник Электротехнической лаборатории ГУП «ТЭК СПб» Илья Краевский.
Благодаря цифровой системе все данные, полученные по результатам проверки, сохраняются даже при отключении лаборатории от источника питания: она может автономно проработать несколько часов на бензиновом генераторе и еще полчаса – с помощью встроенных аккумуляторных батарей большой емкости, поэтому вся информация полученная при измерениях и испытаниях сохраняется. Система сама выгружает протоколы измерений и содержит встроенную библиотеку нормативно-технической документации. Другими словами, в электротехнической лаборатории будет хранится «биография» любого оборудования, интегрированного в систему. Управляет испытательной установкой специализированная бригада сотрудников Электротехнической лаборатории.
«Начинка» лаборатории – полностью отечественная разработка. Все оборудование произведено и собрано в Ярославле. Специалисты электротехнической лаборатории ТЭКа прошли специальное обучение на заводе-изготовителе и уже активно применяют оборудование в работе.