КГИОП обратился в суд с иском об обязании собственника отреставрировать интерьеры дома барона Александра Штиглица на Английской набережной
КГИОП направил исковое заявление в Арбитражный суд города Санкт‑Петербурга и Ленинградской области с требованием обязать собственника объекта культурного наследия федерального значения «Дом Штиглица А.Л. (дворец Великого князя Павла Александровича)» (Английская наб., 68) в течение 24 месяцев выполнить реставрацию интерьеров памятника.
В случае неисполнения решения суда КГИОП просит взыскать с собственника объекта 50 000 руб. за каждый случай неисполнения решения суда в установленный срок, а в случае дальнейшего неисполнения – 100 000 руб. ежемесячно до фактического исполнения решения суда.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, правообладателем объекта на праве оперативного управления является ФГБОУ ВО «Санкт‑Петербургский государственный университет» (СПбГУ).
Распоряжением КГИОП от 13.11.2017 утверждено охранное обязательство, согласно требованиям которого собственнику надлежало на основании задания и разрешения КГИОП, в соответствии с документацией, согласованной с комитетом, выполнить работы по реставрации. 10.08.2020 сотрудники КГИОП в ходе обследования установили неудовлетворительное состояние интерьеров объекта.
КГИОП в адрес собственника было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований действующего законодательства об объектах культурного наследия, необходимости поддерживать здание в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, а также своевременно выполнить работы по охранному обязательству.
Однако, 01.09.2022 в связи с истечением срока проведения работ, установленных охранным обязательством, КГИОП проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении здания, в ходе которого установлено, что работы выполнены лишь в части реставрации фасадов объекта, работы по реставрации внутренних помещений не выполнены.
До настоящего времени актуальная проектная документация в части реставрации интерьеров здания в КГИОП не поступила.
Особняк на Английской набережной был построен в 1859-1863 годы для семьи барона Александра Людвиговича Штиглица. Возведение своего нового особняка А.Л. Штиглиц поручил архитектору Александру Ивановичу Кракау, одному из наиболее известных зодчих Петербурга второй половины XIX века.
В октябре 1884 года барон А.Л. Штиглиц умер. Большую часть своего состояния вместе с недвижимым имуществом он завещал дочери Надежде Михайловне Половцовой. В 1886 году она поручила своему мужу продать особняк на Английской набережной, и в 1887 году его приобрёл в своё владение великий князь Павел Александрович.
В 1888 году полной перепланировке подверглись личные комнаты барона, занимавшие северо-восточный угол Невского корпуса особняка. Работами этими руководил архитектор Максимилиан Месмахер.
Работы по перестройке Собственных комнат Их Высочеств под руководством М. Месмахера велись с 1888 по 1891 годы. Кроме художественной отделки помещений, архитектор создал эскизы монограммы великого князя, которые затем были включены в элементы декора интерьеров и во дворе – в решетке балконов первого этажа.
Губернатор Александр Беглов внес в городской парламент проект Закона Санкт‑Петербурга «О приостановлении действия отдельных положений Закона Санкт‑Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт‑Петербурге» в части комплексного развития территорий жилой застройки в Санкт‑Петербурге (далее – проект закона).
В соответствии с проектом закона до 01.01.2024 приостанавливается действие следующих положений:
- порядок определения границ территории жилой застройки в Санкт‑Петербурге, подлежащей комплексному развитию, в том числе установлен критерий включения многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, в границы территорий, подлежащих комплексному развитию жилой застройки в Санкт‑Петербурге;
- порядок реализации решения о комплексном развитии территории жилой застройки;
- предельный срок проведения указанных общих собраний собственников многоквартирных домов, не признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и включенных в проект решения о комплексном развитии территории жилой застройки по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
«Мы делаем все, чтобы обеспечить законные права и интересы петербуржцев. Для этого очевидно необходимо проработать варианты корректировки федерального законодательства в части совершенствования норм, регулирующих правоотношения при комплексном развитии территории жилой застройки», - отметил Александр Беглов.
Губернатор, в частности, отметил важность дополнительной проработки условий, которым должна отвечать территория под возможное осуществление комплексного развития.
Александр Беглов считает необходимым более четко определить процедуры проведения общих собраний собственников многоквартирных домов в рамках комплексного развития территорий жилой застройки.
Законодательно установлено, что комплексное развитие территории жилой застройки может осуществляться только в границах территориальной зоны, определенной в Правилах землепользования и застройки Санкт‑Петербурга (далее – Правила) в качестве территории, в границах которой предусматривается комплексное развитие территории.
В настоящее время в Правилах отсутствуют территории, на которых расположены многоквартирные дома, отвечающие критерию, установленному законом Санкт‑Петербурга для комплексного развития жилой застройки.
Глава города напомнил, что в настоящее время осуществляется подготовка изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга, которые должны быть представлены на рассмотрение Правительства Санкт‑Петербурга до 01.03.2023. Генеральный план Санкт‑Петербурга относится к документам стратегического планирования Санкт‑Петербурга, разрабатываемым в рамках планирования и программирования социально-экономического развития Санкт‑Петербурга. При этом к основным принципам осуществления градостроительной деятельности отнесено, в том числе, обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования.
«Убежден, что до вступления в силу изменений в Генеральный план Санкт‑Петербурга подготовка изменений Правил, направленных на реализацию комплексного развития территории жилой застройки, является преждевременной», - отметил Александр Беглов.
Губернатор также напомнил, что проведение общих собраний по вопросу включения многоквартирного дома в решение о комплексном развитии территории, предельный срок для проведения которых установлен законом Санкт‑Петербурга, предусмотрено указанным законом после опубликования проекта решения о комплексном развитии территории жилой застройки.
Таким образом, проведение таких собраний в настоящее время также невозможно до опубликования проекта решения о комплексном развитии территории.
«Однако, поскольку подготовка такого проекта решения на данный момент не представляется возможной, соответствующие положения Закона № 508-100 также не могут быть реализованы», - отметил Александр Беглов.
Этими обстоятельствами обусловлена подготовка и внесение губернатором Санкт‑Петербурга на рассмотрение Законодательного собрания соответствующей законодательной инициативы.