Новый градозащитный скандал в Петербурге вскрыл слабые места в законах

24.08.2022 15:30

Связанный с "Корпорацией ВИТ" проект отеля на Большой Морской продемонстрировал, что охраняемые КГИОП памятники в Петербурге защищены хуже, чем рядовые исторические здания.

О сносе флигелей дома Салтыковой на Большой Морской, 51, горожане узнали чуть не случайно, проезжая мимо работающей техники. Тогда как разрешение на производство на работы было выдано около 4 месяцев назад на основании проекта 2016 года (его выполнило ООО "Архитектурное бюро “Студия 44”"). Считается, правда, что проектная документация устаревает за 5 лет (в случае госзакупок чиновники порой заказывают в таких ситуациях актуализацию). Кроме того, как заметил депутат ЗакСа Борис Вишневский, документация была согласована на основании предмета охраны, который не выносился на общественное обсуждение, а такое согласование можно считать недействительным.

 
К юридическим тонкостям присматриваются и другие официальные лица. Следственный комитет традиционно не остался в стороне от градозащитных новостей и возбудил по факту сноса флигелей дома Салтыковой уголовное дело. Глава ведомства Александр Бастрыкин распорядился передать его в Главное следственное управление и взял ход расследования под личный контроль. Также было возбуждено отдельное уголовное дело "о незаконном лишении свободы жителя Санкт–Петербурга, выступившего против сноса флигелей особняка Е. П. Салтыковой" (в связи с нападением на месте событий на одного из градозащитников, Олега Мухина). На фоне этих событий в СК также намерены провести встречу с градозащитниками.

Из Подмосковья

Перестройка дома для княгини Елизаветы Салтыковой была завершена в 1854 году. В июне 2020 года Смольный предоставил здание для приспособления под гостиницу ООО "Северная земельная компания" (СЗК).
 
Компания "СЗК" прежде напрямую принадлежала основному владельцу "Корпорации ВИТ" Виктору Тырышкину. В последние годы фирма зарегистрирована на кипрские офшоры, но, похоже, по сути мало что изменилось.
 
Один из учредителей СЗК — компания "Юроэктив лимитед". Согласно системе "Контур.Фокус", одним из директоров этого офшора является Алексей Понедельников. На заблокированном в России сайте LinkedIn есть Алексей Понедельников, который с сентября 2008 года является финансовым директором "Корпорации ВИТ".
 
Хотя фамилия Понедельников довольно редкая, это могло быть совпадением, если бы не ещё одна связь с "Корпорацией ВИТ". "Юроэктив лимитед" выступает учредителем не только СЗК, но и ООО "ЛэндКом". Гендиректор последнего Николай Возинский возглавляет также ООО "Альфа–вит". Учредитель же у "Альфа–вит" тот же, что у "Корпорации ВИТ", — Виктор Тырышкин.
 
"ВИТ" — жилищный застройщик из Подмосковья. Но похоже, что и в Петербурге у компании есть активы помимо дома Салтыковой. Так, КГИОП сейчас судится с ней по поводу состояния Николаевского дома призрения на Расстанной ул., 20. 15 августа по делу состоялось очередное заседание, рассмотрение было отложено.

Парковка способствует

Разборку и воссоздание в прежних габаритах флигелей здания на Большой Морской согласовали на основании заключения историко–культурной экспертизы. В этом исследовании (оно датируется 2017 годом) сообщалось, что фундаменты дворовых корпусов в значительной степени находятся в аварийном состоянии.
В здании хотят сделать "гостиницу" на 44 номера улучшенной планировки со "встроенной механизированной автостоянкой" (подземный паркинг) на 36 мест. Заметим, что во многих случаях желание устроить парковку способствует сносу в не меньшей степени, чем аварийность.

Будьте проще

Дореволюционная застройка в Петербурге охраняется одним из двух способов. Рядовые здания — городским законом 820 "О границах объединённых зон охраны", который содержит стандартные регламенты, а памятники — законодательством об объектах культурного наследия. В этом случае их судьбу определяет КГИОП, который принимает решение на основании историко–культурной экспертизы. И, теоретически, может согласовать любые работы на них.
 
Снос на территориях памятников архитектуры после проведения историко–культурной экспертизы — распространённая практика. Например, похожая, но ещё более наглядная ситуация имела место ранее на Большом пр. В.О., 30. Там тоже был снос, обоснованный экспертизой. Но, во–первых, снесли не дворовый, а лицевой флигель — прачечный корпус Патриотического института. А во–вторых, речь шла не о региональном, а о федеральном памятнике.
 
Тогда как для исторических зданий (не памятников) действует режим объединённой охранной зоны. В котором прямо "запрещается снос (демонтаж) исторических зданий". И это не исправить историко–культурной экспертизой (только если отдельной поправкой в закон, как под ж.–д. терминал на Лиговском пр. или под строительство съезда с Большого Смоленского моста). В общем же случае оговорка делается только для "демонтажа отдельных строительных конструкций, аварийное состояние которых установлено в соответствии с требованиями действующих документов по стандартизации". Вероятно, если бы особняк и институт были простыми историческими зданиями, а не памятниками, снести их по закону было бы сложнее.
 
Можно вспомнить и другие примеры — дом Мордвиновых (ул. Глинки, 4), дома Челищева и Линдес на Английской набережной. Эту коллизию — когда рядовые здания защищены сильнее, чем памятники, — осознают и чиновники, и градозащитники. К её разрешению, правда, подходят по–разному. Тогда как активисты хотели бы усилить защиту памятников, городские власти, наоборот, хотят ослабить зоны.
Как известно, готовятся корректировки к закону "О границах объединённых зон охраны", которые снимут безусловный запрет на демонтаж исторических зданий. Поскольку, как считают в КГИОП, этот запрет уже выполнил свою историческую функцию и более не требуется.
 
"Мне кажется, что для предотвращения новых сносов на территории памятников архитектуры нужно поменять наш городской 820–й закон ("О границах объединённых зон охраны…" — Ред.) — распространить его не только на исторические здания, но и на территории объектов культурного наследия. Но он должен применяться только в тех случаях, когда требования режимов зон охраны более жёсткие, чем требования предметов охраны памятников", - поделился мнением Дмитрий Литвинов, координатор движения "Живой Город".
 
"Проектной документацией предусмотрены ремонт и реставрация лицевого флигеля (дома на Большой Морской. — Ред.), в том числе парадных помещений, разборка трёх дворовых флигелей в связи с их аварийным состоянием с последующим восстановлением без изменения высотных отметок коньков крыш, а также устройство подземной парковки.Предусмотренные конструктивные и инженерные решения не оказывают влияния на предмет охраны объекта.В марте 2022 года КГИОП выданы разрешения на проведение работ по сохранению объекта и на строительство, - заявила Ксения Черепанова
пресс–секретарь КГИОП.

АВТОР: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК: Деловой Петербург
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.dp.ru/
МЕТКИ: КГИОП КОМИТЕТ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ, ОХРАНА КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ОКН, СТУДИЯ 44, АЛЕКСАНДР БАСТРЫКИН

Реорганизацией бывшей промзоны Варшавское Шоссе в Москве займется городской оператор
24.08.2022 15:00

Правительство Москвы приняло решение о комплексном развитии участка бывшей промзоны Варшавское Шоссе в Нагорном районе на юге Москвы.

Об этом сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.

«Принято решение о комплексном развитии участка бывшей промзоны Варшавское Шоссе, расположенной между Севастопольским проспектом и путями Московского центрального кольца. Реорганизацией территории площадью почти 24,5 гектара займется казенное предприятие города Москвы «Комплексное развитие территорий» — городской оператор, созданный специально для реализации проектов комплексного развития территорий. Инвестиции в развитие участка составят 57,5 миллиарда рублей, а ежегодный бюджетный эффект превысит пять миллиардов рублей. По итогам реализации проекта будет создано более 12 тысяч новых рабочих мест», — рассказал Владимир Ефимов.

Предприятие стало третьим оператором, назначенным городом для редевелопмента бывших промзон и неэффективно используемых территорий. Участком промзоны «Южный порт» занимается АО «Технополис “Москва”», а реорганизацией бывших промзон Зюзино и Грайвороново и территории проспекта Маршала Жукова (владения 4 и 6) — Московский фонд реновации жилой застройки.

Сейчас территория бывшей промзоны Варшавское Шоссе используется неэффективно: преимущественно на участке расположены склады, также там находится асфальтобетонный завод. Правообладатели участка получат компенсацию в размере рыночной стоимости земли и находящихся на ней зданий.

По словам Максима Гамана, Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента городского имущества, по проекту решения планируется возвести 500 тысяч квадратных метров недвижимости.

«Территорию бывшей промзоны займут объекты общественного назначения, в число которых входят офисы, магазины, банки, кафе, а также инновационные центры. Более 31 тысячи квадратных метров выделено на строительство гостиницы», — рассказал Максим Гаман.

Проект комплексного развития территорий призван вернуть в оборот заброшенные или неэффективно используемые территории. Он позволит городу создать около 550 тысяч новых рабочих мест. Общий объем инвестиций составит семь триллионов рублей, а в бюджет поступит около трех триллионов рублей.

Первый договор о комплексном развитии территорий заключили в 2020 году, чтобы преобразовать производственную зону Октябрьское Поле.

В начале ноября 2020 года в Москве состоялся первый в стране аукцион на право заключения договора комплексного развития территорий, в рамках которого реорганизуют часть бывшей промзоны Коровино. В начале июня 2021 года на XXIV Петербургском международном экономическом форуме подписано еще два договора — о комплексном развитии территории Кунцево и второго участка бывшей промзоны Коровино. В сентябре 2021 года по итогам проведения аукциона подписан пятый договор — о реорганизации промзоны Алтуфьевское Шоссе.

В этом году город заключил еще два подобных соглашения — о редевелопменте заброшенной стройки в районе Тропарево-Никулино и бывшей промзоны Братцево. Кроме того, столица назначила первых двух операторов, которые преобразуют участки бывших промзон «Южный порт» и Зюзино.

АВТОР: Официальный сайт Мэра Москвы
ИСТОЧНИК: Официальный сайт Мэра Москвы
ИСТОЧНИК ФОТО: https://www.mos.ru/
МЕТКИ: МОСКВА, Владимир Ефимов, МАКСИМ ГАМАН