Правительство Петербурга дополнительно разъясняет самые важные вопросы Закона о КРТ
Многочисленные обращения в органы государственной власти различного уровня свидетельствуют о формировании частью СМИ и отдельными общественными деятелями у петербуржцев неправильного или искаженного восприятия нового Закона Санкт-Петербурга от 29.06.2022 № 444-59 «О внесении изменений в некоторые законы Санкт-Петербурга по вопросам комплексного развития территорий в Санкт-Петербурге».
Прежде всего, это касается положений о порядке включения многоквартирных домов в проект решения о комплексном развитии территории (КРТ).
В связи с этим Комитет по градостроительству и архитектуре отмечает, что Закон № 444-59 принят в развитие Градостроительного кодекса РФ. Новый городской закон создает условия для реализации в Санкт-Петербурге норм Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий».
Обращаем внимание, что, прежде всего, в проект решения о КРТ жилой застройки включаются многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащие сносу или реконструкции.
Также в границы территории, подлежащей комплексному развитию, могут включаться не признанные аварийными типовые панельные дома, построенные в Ленинграде в период с 1957 по 1970 годы – так называемые «панельные хрущевки». Для этого они должны находиться в квартале, где планируется реализовать проект КРТ.
На иные неаварийные многоквартирные дома – кирпичные, других годов постройки, а также исполненные по другим типовым проектам «сталинки» и «брежневки» – действие Закона № 444-59 не распространяется. Включению в границы КРТ они не подлежат.
Решение об участии или неучастии «панельной хрущевки» в КРТ согласно Градостроительному кодексу РФ уполномочено принимать общее собрание собственников помещений многоквартирного дома.
В соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может быть включен в границы КРТ жилой застройки, если «за» выскажется две трети и более голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение об исключении многоквартирного дома из границ такой территории принимается не менее, чем одной третью голосов.
По данному вопросу для проведения общих собраний собственников многоквартирных домов, включенных в проект решения о КРТ, установлен предельный срок - 90 календарных дней со дня опубликования проекта такого решения. Если в указанный срок собрание не было проведено, дом включается в границы КРТ.
Участие или неучастие «панельной хрущевки» в КРТ жилой застройки зависит исключительно от воли собственников помещений многоквартирного дома, выраженной в соответствующем решении их общего собрания.
Считаем необходимым подчеркнуть, что решение о КРТ жилой застройки будет приниматься Правительством Санкт-Петербурга. Планирование и реализация проектов КРТ возможны лишь на участках, имеющих соответствующий статус в Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга (ПЗЗ).
В ныне действующих ПЗЗ определены границы 22 зон КРТ. В эти зоны не попадает ни один панельный дом, возведенный в Ленинграде в период индустриального домостроения с 1957 по 1970 годы.
В настоящее время в границах территорий КРТ, отображенных в ПЗЗ, отсутствуют многоквартирные дома, не признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и отвечающие критериям, установленным Законом Санкт-Петербурга № 444-59.
Такие дома могут быть включены в КРТ только в случае внесения изменений в ПЗЗ - включении новых территорий в зоны КРТ. Изменения в ПЗЗ могут быть подготовлены не ранее 2023 года. Отдельно отмечаем, что законодательством предусмотрено публичное обсуждение изменений ПЗЗ и участие граждан в подаче предложений и замечаний к проекту ПЗЗ.
Распоряжением председателя КГИОП Сергея Макарова «Дом М.А. Долгополова» (8-я линия В.О., д. 31, лит. А) включён в единый государственный реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения.
Здание построено в 1910-1911 годах по проекту архитектора Вильгельма Ивановича Ван-дер-Гюхта для купца Максима Александровича Долгополова в стиле модерн. Цоколь и оформление порталов парадных выполнены из гранита разных фактур.
Долгополов Максим Александрович – купец, потомственный почётный гражданин. Занимался торговлей строительными материалами, гончарными и цементными плитами для полов и стен и облицовочным кирпичом. В 1914 году значился владельцем строительной конторы
Лицевой фасад дома сохранил архитектурное и декоративно-художественное решения начала XX века. Фасад акцентирован тремя полукруглыми в плане эркерами. Парадность фасаду придают использованные в декоре символы «победы»: лавровые ветви, картуши и фестоны. В некоторых помещениях сохранилась подлинная отделка интерьеров.
В 1914 году в доме на пятом этаже поселилась вдова члена правления Азовско-Донского коммерческого банка Дмитрия Ивановича Дармолатова. В семье Дармолатовых было четыре дочери: Анна, Сарра и двойняшки Вера и Надежда. Надежда Дмитриевна стала женой Евгения Мандельштама, брата Осипа Мандельштама. Во время своих визитов в Ленинград поэт останавливался в этом доме. Именно здесь в 1930 году он написал стихотворение «Ленинград». В 1990 году в память о поэте на доме была открыта мемориальная доска: «В этом доме в декабре в 1930 году поэт Осип Мандельштам написал «Я вернулся в мой город, знакомый до слез».
После 1917 года в доме проживала невестка Менделеева, дочь художника-живописца, академика и члена Императорской Академии художеств Кирилла Викентьевича Лемоха Варвара Кирилловна.
Также в 1918 году здесь поселилась подруга Надежды по Бестужевским курсам Елена Баратынская со своим мужем Питиримом Александровичем Сорокиным, одним из основателей современной социологии. Здесь они жили до 1922-го года, когда их выслали из СССР на «философском пароходе». В этот период учёный написал и подготовил к печати фундаментальную двухтомную «Систему социологии», создал и возглавил первый в России Социологический институт, заложил основы теорий социальной стратификации и мобильности.
В 2009 году на 8-й линии, 31 состоялось торжественное открытие мемориальной доски Питириму Александровичу Сорокину, крупнейшему учёному и мыслителю XX века, основоположнику русской и американской социологических школ.
В 1921 году в здании были открыты одни из первых в стране курсы радистов.
С 1922 по 1929 год в этом доме жил ботаник и географ, член корреспондент АН СССР Николай Иванович Кузнецов.
В настоящее время здание является многоквартирным жилым домом, помещения первого этажа занимают различные организации.
Использованы материалы государственной историко-культурной экспертизы выявленного объекта культурного наследия «Дом А.М. Долгополова» (государственный эксперт – М.И. Филипович), выполненной по заказу подведомственного КГИОП СПб ГКУ «Дирекция заказчика по ремонтно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры».