Инфраструктурные бюджетные кредиты обеспечат ввод более 130 млн кв. м жилья
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин рассказал о ходе реализации программы «Инфраструктурное меню» в части распределения инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК).
Вице-премьер сообщил, что выделенные средства полностью распределены Правительственной комиссией по региональному развитию. Они будут направлены 83 субъектам для создания более 900 объектов инфраструктуры.
Среди основных направлений инфраструктурного развития Марат Хуснуллин назвал дорожно-транспортную сферу, на которую будет предусмотрено 619 млрд рублей ИБК (408 млрд рублей на транспортную инфраструктуру и 211 млрд рублей на строительство дорог). На инженерно-коммунальное направление выделено порядка 295 млрд рублей. Также средства пойдут на развитие инфраструктуры для социальных объектов, индустриальных парков, промышленных технопарков, особых экономических зон и туризма.
Марат Хуснуллин отметил, что инструмент ИБК дал возможность отдельным регионам реализовать масштабные инфраструктурные проекты. В их числе расширение метро в Нижнем Новгороде, строительство сетей метротрамвая в Челябинске и Красноярске, реконструкция очистных сооружений в Краснодарском крае.
«Программа даст значительный эффект. Только вложение в строительство инфраструктуры 1 трлн рублей ИБК положительно скажется как на жизни граждан, так и на региональном развитии в целом. Эти проекты позволят обеспечить ввод более 130 млн кв. м жилья, а также окажут прямое влияние на создание 520 тыс. рабочих мест. По нашим расчётам, в экономику субъектов будет привлечено 10,5 трлн рублей из внебюджетных источников, а поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированные бюджеты субъектов составит 2,2 трлн рублей», – отметил Марат Хуснуллин.
Отметим, что ранее на встрече с Президентом России Владимиром Путиным, вице-премьер доложил об итогах развития строительной отрасли в первом полугодии 2022 года и рассказал о распределении между регионами 1 трлн рублей инфраструктурных бюджетных кредитов.
Инфраструктурные бюджетные кредиты – один из инструментов развития регионов программы «Инфраструктурное меню». Она разработана в рамках исполнения поручений Президента по реализации Послания Федеральному Собранию от 2 мая 2021 года. Регионам для строительства инфраструктурных объектов из федерального бюджета предоставляется кредитование по ставке не более 3% годовых со сроком погашения 15 лет. Первый транш на период с 2022 по 2023 год был установлен в размере 500 млрд рублей, но в связи с большим спросом на ИБК Президент принял решение о выделении ещё 500 млрд рублей с 2024 по 2025 год.
«Инфраструктурные бюджетные кредиты в рамках “меню” являются одним из приоритетных инструментов – такие доступные по стоимости кредитные ресурсы позволяют субъектам решать наиболее актуальные инфраструктурные задачи и создают условия для укрепления и роста их экономического потенциала», – заявил заместитель Председателя Правительства.
Также при личной встрече с Президентом РФ Марат Хуснуллин обратил внимание на то, что:
- план по вводу жилья в 2022 году будет выполнен в полном объеме;
- в 2022 году по сравнению с первой половиной 2021 года выдано на 21% больше разрешений на строительство, на 133% больше средств по семейной ипотеке в количественном выражении;
вкрупных агломерациях 75,5% дорог соответствуют нормативам. До конца 2022 года будет достигнут показатель 79%. Снизилась аварийность; - планируется досрочно запустить в этом году 95 км строящейся трассы Москва – Казань – Екатеринбург, а в будущем продлить ее до Новосибирска с выходом к границе с Китаем;
- продолжается работа по оказанию гуманитарной помощи Донецкой и Луганской республикам. Разработан план полного восстановления Мариуполя за 3 года.
Разработать пилотные проекты деревянных жилых домов высотой до 12 этажей планирует Минстрой. Ведомство меняет строительные нормативы ради развития такого вида жилья.
Недавно минстрой и МЧС утвердили план мероприятий (дорожную карту) по развитию деревянного домостроения до 2024 года. Предполагается, что ведомства совместно с Ассоциацией деревянного домостроения и АФК "Система" будут совершенствовать техническое регулирование и расширять область применения конструкций из дерева.
В Европе уже никого не удивить четырех- и пятиэтажными деревянными домами. Такие здания есть в Австрии, Германии, Великобритании, Франции, cкандинавских странах, Канаде и Австралии. Считается, что деревянные многоэтажки, как и здания из бетона, могут простоять не менее 50 лет. Однако на практике это пока не проверено: технология строительства из CLT-панелей еще слишком молода.
В России сейчас возводятся две пилотные деревянные многоэтажки в четыре этажа в Вологодской области. Обустройство фундамента началось в конце зимы, стены возвели за три месяца, на осень уже запланированы новоселья. Сейчас ведется внутренняя отделка, начинается облицовка фасада. По действующим нормам из противопожарных соображений деревянные конструкции должны быть закрыты как снаружи, так и внутри (стены комнат обшивают гипсокартоном), в квартирах останутся видны лишь деревянные потолки. Но дома получаются "дышащие", энергоэффективные, с долговечными фасадами, при этом не менее прочные, чем из бетона, уверяет технический директор Сокольского комбината компании "Сокол Сиэлти" Segezha Group Максим Бабаев.
Разрабатывать документацию для этих зданий пришлось "индивидуально". Дорожная карта же позволит создать стандартные нормы и удешевить строительство. Будет проведен ряд научно-исследовательских работ по обеспечению пожарной, механической и сейсмической безопасности деревянных строений, сообщает пресс-служба минстроя. Уже в нынешнем году, например, планируется определить минимально необходимые с точки зрения пожарной безопасности расстояния между зданиями. Результаты исследований позволят решить ряд проблем, ограничивающих широкое внедрение деревянного домостроения, которые связаны с сейсмостойкостью, прокладкой инженерных систем, низкими теплотехническими и звукоизоляционными характеристиками материалов, их ремонтопригодностью, необходимостью выполнения конструктивной огнезащиты.
Предстоит решить еще немало технических вопросов, отмечают в НИУ МГСУ. Сейчас по строительным нормам древесина считается недолговечным материалом. Среди ее недостатков - горючесть, гниение и вероятность разрушения, вызванная биоповреждениями, растрескиванием и гигроскопичностью (поглощением влаги). Современные химические средства позволяют успешно бороться с этим, но волокнистая структура дерева делает его достаточно непредсказуемым при длительной эксплуатации, говорят эксперты НИУ МГСУ. Это создает большие проблемы при расчете нагрузок.
Кроме того, крупные деревянные объекты легче традиционных кирпичных и бетонных приблизительно на 30%. А это означает, что сильный ветер быстрее повалит деревянный дом, чем бетонный. Проблему ветроустойчивости можно решить усилением и углублением фундамента, но это приведет к значительному удорожанию строительства, говорят эксперты. Большие деревянные здания очень требовательны к грунтам, на которых построены.
Отдельная проблема - звукоизоляция: дом из сухого дерева является огромным резонатором звука, своеобразной большой гитарой. Это опять же решаемая, но повышающая себестоимость строительства проблема.
Еще одна из проблем - теплопроводность и температурные деформации: если сталь и бетон после температурных колебаний возвращаются к исходным размерам, то дерево, даже хорошо высушенное и пропитанное различными пластификаторами, нет. Это создает конструкционные напряжения и отрицательно влияет на коммуникации. Многоэтажное деревянное строительство имеет хорошую перспективу, но при условии решения этих проблем, считают эксперты.
Параллельно с исследованиями в минстрое предполагают подготовить проекты пилотных объектов - общественных и жилых зданий от 3 до 12 этажей. Среди возможных материалов - перекрестно-клееная древесина (CLT-панели), многослойный клееный брус и такой же материал из шпона (LVL).
"Проектную документацию можно будет использовать для строительства в сейсмических районах и при любых климатических условиях. При этом безопасность таких домов и качество жизни в них будут сопоставимыми с более распространенными зданиями из бетона и железа", - пояснил замглавы минстроя Сергей Музыченко.
Себестоимость строительства пилотных домов в обычных условиях примерно в полтора раза выше, чем у бетонных аналогов, отмечает Максим Бабаев. Но если нормы будут усовершенствованы, а само строительство станет массовым, появится опыт, то оно точно станет экономичнее, говорит он. По оценке НИУ МГСУ, строительство деревянных зданий обходится на 10-15% дороже, чем железобетонных, но при массовом строительстве стоимость, возможно, упадет.
Особенно перспективны такие дома в сейсмически опасных районах (бетон требуется больше укреплять, чем более пластичное дерево), а также в труднодоступных районах Севера - доставить CLT-панели туда в несколько раз дешевле, чем бетон или металл, отмечает Бабаев. Кроме того, более простой и быстрый монтаж - без сварочных или мокрых работ - облегчает строительство при коротком теплом сезоне.
Строительство многоэтажных домов из дерева - это стратегическое будущее России, считает первый вице-президент Международной академии архитектуры Юрий Виссарионов. Такие дома экологически чистые, полезны для здоровья, легче ремонтируются, их легче разобрать и переработать после истечения срока службы. Основные опасения связаны с пожарами, но металл в огне теряет прочность быстрее, чем сгорит щит из бруса.
"У нас страна дерева. Это исконно русское домостроение", - подчеркивает архитектор.
Необходимый объем материалов для строительства деревянных многоэтажек в России имеется, говорит президент Национальной ассоциации лесопромышленников "Русский лес" Ольга Калюжная. Строительство деревянных высотных домов по технологии CLT-панелей - формирующийся тренд в западных странах.
"В этом плане мы видим подвижки на российском рынке и достаточно высоко оцениваем перспективы данного сегмента", - отметила эксперт. - Высотные деревянные дома - не массовая застройка, а сегмент уникальных дорогих проектов, поэтому ценовую политику здесь следует ожидать соответствующую".
Тренд на экологичность наблюдается в высокобюджетных сегментах жилья, отмечали ранее в компании "Метриум", особенно внимательна к "зеленым" проектам молодежь. В ближайшие 5-10 лет эта практика, вероятно, распространится на массовое жилье.
Во многих странах деревянное многоэтажное строительство ведется уже давно. На фото - пятиэтажный деревянный дом в Гамбурге, построенный в 2013 г. В нем 8 квартир площадью от 90 до 190 кв.м.
А это пилотный проект в Новосибирской области, где построен деревянный четырехэтажный 16-квартирный дом. Из дерева здесь каркас, частично - перекрытия и стены. По такой технологии создатели этого строения готовы возводить даже высотки.
- Наша страна имеет богатый исторический опыт применения деревянных конструкций в строительстве, а также обладает большим потенциалом развития лесопромышленного комплекса. В целях их применения и реализации наше министерство совместно с МЧС провело анализ действующей нормативно-правовой базы, применяемой для домостроения из дерева, и определило ее соответствие современным потребностям рынка и мировому уровню технического развития. Результатом нашей консолидированной работы с активным привлечением профессионального сообщества стал план, выполнение которого обеспечит широкое внедрение строительства многоэтажных деревянных зданий с использованием лучшего зарубежного и отечественного опыта, - заявил Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.