КГА и КГИОП Петербурга признают разночтения, но отрицают разногласия по зонам охраны памятников
Сегодня Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания (КГХ) намеревалась рассмотреть поправки депутатов к законопроекту «О границах зон объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон». Однако, ко времени назначенных слушаний законопроект так и не поступил в ЗакС. Утверждается, что он будет внесен 1 декабря. Между тем, как объявил на заседании правительства покидавший свой пост председатель КГА Александр Викторов, 2 декабря в ЗакС должен быть внесен законопроект «О правилах землепользования и застройки в Санкт-Петербурге». Таким образом, время и возможности депутатов для рассмотрения обоих проектов будут ограничены.
На назначенных слушаниях глава КГХ Сергей Никешин использовал освободившееся время для дискуссии с руководящими лицами КГА и КГИОП. Подчеркнув важность двух законопроектов для развития города, а также необходимость их полной взаимной увязки, он обратился к чиновникам с просьбой прояснить особенности градостроительного регулирования в зоне охраны объектов культурного наследия (ОЗ и ЗРЗ-1), на территории, где действуют как режимы КГИОП, так и регламенты КГА (ЗРЗ-2 и ЗОЛ), а также на остальной территории города, где действуют только регламенты КГА. В частности, С.Никешин просил уточнить особенности сноса и реконструкции зданий, а также нового строительства на трех видах территорий.
Заместитель председателя КГА Виктор Полищук пояснил, что объекты культурного наследия и ранее учитывались при составлении Генеральных планов города, в особенности, плана 1987 г. По его словам, в процессе работы над ПЗЗ был устранен ряд противоречий с Генпланом. При этом к объектам наследия разработчики ПЗЗ, особенно в части регламентов, отнеслись с большим вниманием, чем когда-либо ранее.
«Нас вполне устраивает закон о режимах», - подчеркнул В.Полищук. Он отметил, что уточнение зон охраны объектов культурного наследия позволило более тщательно разработать регламенты. В.Полищук признал, что в процессе доработки ПЗЗ они стали более жесткими, что возможно, беспокоит строительное сообщество. В частности, речь идет об установлении процедуры утверждения проектов, отклоняющихся от регламентов.
Он пояснил, что при новом строительстве обязательное проведение историко-культурной экспертизы распространяется как на зоны ОЗ и ЗРЗ-1, так и на территории совместного ведения, где высотный регламент устанавливается КГА.
Дополнительные разъяснения представил заместитель председателя КГИОП Алексей Комлев. По его словам, в случае сноса здания в зонах действия наиболее строгих режимов (ОЗ) объект должен быть восстановлен в первоначальном виде. При этом допускается строительство мансард, а также строительство сооружений на дворовых территориях для улучшения качества жизни в историческом центре.
Отвечая на вопрос заместителя главы петербургского отделения ВООПиК Александра Кононова по конкретному проекту застройки на территории двора в зоне ОЗ, А.Комлев подчеркнул, что в подобном случае новый закон не предусматривает возможности строительства зданий, выходящих по высоте за пределы лицевой застройки, даже если при этом спроектированное здание не превышает пределы высотности в данном квартале. Другими словами, новый объект не должен быть виден из-за лицевой застройки. В зонах ЗРЗ-2, где историческая застройка существенно нарушена, подобные требования не устанавливаются. Как следовало из разъяснений А.Комлева, по этой причине в зонах ЗРЗ-2 и наносятся на карту пределы высотности, установленные регламентом КГА.
Площадь охраняемого силуэта исторической застройке примерно соответствует плану Санкт-Петербурга 1857 г. Однако, как подчеркнула председатель КГИОП Вера Дементьева, это не означает, что план середины XIX в. был просто скопирован. Работа над картографией законопроекта фактически заняла 3 года. За этот период были продуманы и научно обоснованы зоны охраны отдельных объектов, расположенных за пределами объединенной охранной зоны центра. При этом подход был индивидуальным: в ряде случаев вокруг таких объектов устанавливались и ОЗ, и ЗРЗ, в других – только ЗРЗ.
Объясняя причины отсутствия ОЗ вокруг Новодевичьего монастыря. В.Дементьева разъяснила, что в отличие от множества других объектов, монастырские здания имеют собственные территории, на которые распространяется граница предмета охраны.
В.Дементьева также напомнила о том, что в картографической части законопроекта отображены в два раза больше объектов культурного наследия, чем на карте объединенной охранной зоны 1988 г. Кроме того, новый закон не предусматривает застройку лакун – более того, это понятие отсутствует в тексте.
Представители КГИОП и КГА признали, что в ряде определений в законопроектах имелись разночтения, и некоторые из них еще не устранены. В то же время подчеркивалось, что два документа составляют единое целое. Таким образом, как следовало из разъяснений, одновременное рассмотрение обоих законопроектов в ЗакС вполне обосновано.
Сегодня на пресс-ланче президент корпорации «Мегалит» Александр Брега рассказал журналистам об изменениях в ценовой политике компании, вступающих в силу с 1 декабря. С этой даты корпорация объявляет бессрочную акцию для всех покупателей квартир в домах «Мегалита», под названием «Пересчитываем цены вниз даже после покупки». На сегодня эта акция касается двух объектов - «Дома у Ледового дворца», со сдачей в III квартале 2009 г., и комплекса «Мегалит» на пр. Просвещения», со сдачей во II квартале 2011 г.
По словам президента компании, застройщики в условиях 40-50-процентного падения объемов продаж прибегают к самым разным способам оптимизации ценовой политики. Многие просто снижают цены – скидки составляет от 5 до 15% (от общей цены или величины первого взноса). Другие увеличили бонусные программы – например, бесплатное машиноместо (для покупателей больших квартир, способных на 100-процентную оплату), а также «ремонт в подарок», несколько метров бесплатно и т.д. Кроме того, расширились программы рассрочек – теперь они длятся до 5 и даже 10 лет, однако при этом застройщики берут серьезный процент (12-18% годовых).
«Мегалит» предлагает свой путь привлечения покупателей. Компания решила уйти от дисконтных программ, выставив реальную рыночную цену объекта. При этом выстраивается два графика поведения цен – пессимистичный и оптимистичный. Согласно первому, цены до декабря 2009 г. понизятся на 25-30%. Согласно второму, цены до апреля 2009 г. упадут на 10%, а в декабре снова вырастут, поднявшись на 15% от начального уровня (декабрь 2008 г.). В этой ситуации покупателю предлагается до сентября 2009 г. внести 70% от стоимости квартиры. И затем, если в сентябре 2009 г. цены будут ниже декабря 2008 г., остальная часть стоимости пересчитывается, чтобы общая сумма покупки была адекватна новым ценам. «Так, например, если цены упадут на 30%, то покупателю вообще ничего не нужно будет доплачивать. «Мы не возвращаем деньги, а просто не берем часть», - подчеркнул А.Брега.
Минусом акции является неясность вопроса, кто и как будет определять, насколько упали или поднялись цены. В рекламе «Мегалита» говорится, что «определение цены квадратного метра базируется на данных анализа изменения цен конкурентов, а также на динамике продаж по конкретному проекту (дому)». Проще говоря, это означает, что определять уровень цен будет сама компания. Принять данные независимых источников, А.Брега оказался не готов, хотя не исключил, что новая схема продаж будет обдумываться еще, в том числе, с учетом пожеланий клиентов.