Низкоуглеродная и ВИЭ-генерация в России медленно продвигается
Участники сессии «Зеленая энергетика»: вызовы нового времени» XXV Петербургского международного экономического форума готовы развивать низкоуглеродную энергетику – атомную, ветровую, гидроэнергетику. Однако развитие возобновляемых источников пока идет не слишком активно.
Переход на «зеленую» энергетику несколько затормозился в условиях пандемии, но постепенно восстанавливается. В России, сообщил Павел Сниккарс, заместитель министра энергетики РФ, более 40% вырабатывается низкоуглеродными источниками.
По его словам, на федеральном уровне решено развивать гидроэнергетику, строить гидроаккумулирующие станции. Есть планы по атомной генерации. Проекты малой и средней мощности будут запускаться в ближайшее время. Не отказывается страна и от ветровой и солнечной энергии.
«Нет желания запрещать развивать тот или иной вид генерации», - подчеркнул Сниккарс. А использование того или иного производства зависит от региональных особенностей.
По словам чиновника, в регионах, где есть дефицит мощностей, лучше проводить конкурсы на выбор вида генерации.
При этом, отметил Сниккарс, между декарбонизщацией и безопасностью надо выбирать безопасность. На втором месте – доступность, в том числе экономическая. А функция государства – сбалансировать систему.
Кирилл Комаров, первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу корпорации «Росатом», оценил долю атомной генерации в европейской части страны в 40%, в целом по России – 20%. По его словам, ближайшая задача – довести долю до 25%.
Как отметил Роман Бердников, член правления, первый заместитель генерального директора ПАО «РусГидро», гидрогенерацию следует отнести к «технологически суверенным производствам»: все можно производить в России. Впрочем, есть отдельные исключения – некоторые комплектующие.
По данным Ассоциации развития возобновляемой энергетики, по состоянию на конец первого квартала текущего года совокупная мощность объектов ВИЭ-генерации составила примерно 2,1%.
Для продвижения альтернативных видов энергетики необходимы поправки в действующее законодательство, отметили участники дискуссии. В частности, для создания ветропарков нужны поправки в законодательство по переводу земель сельхозназначения в земли промышленного назначения, отметил Валерий Селезнев, первый заместитель председателя комитета по энергетике Госдумы.
Однако процесс идет. Например, на ПМЭФ Ленинградская область подписала соглашение с ООО «Ветропарк» - будет построен ветропарк «ВЭС Свирица» мощностью 71,4 МВт.
Законодательная база для комплексного развития территорий (КРТ) формировалась под строительство/реконструкцию отдельных кварталов. Теперь законодатели вносят поправки, ориентируясь на масштабные проекты.
Об этом в ходе секции «Инфраструктурное развитие мегаполиса и городские инновации: трансформация территорий» XXV Петербургского международного экономического форума заявил Владимир Кошелев, первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
По его словам, сейчас строятся районы, по размерам сопоставимые с частью города, частью области. Появились проблемы, которые должны разрешить поправки в законодательство.
Например, отметил Кошелев, построен целый квартал, а школа находится за «бумажной» границей этого квартала. По действующему законодательству школа не может принять детей из соседнего квартала. «Школа есть, а устроить детей нельзя», - уточнил Кошелев.
Это несоответствие необходимо упразднить на законодательном уровне.
Кроме того, сегодня застройщики берутся за проекты-миллионники, рассчитанные на 10-15 лет. Но по истечение трех лет, если участок не застроен, застройщику начисляют повышенный налог. «Получается, такие проекты невыгодны. Надо убирать барьеры», - полагает Кошелев.
Он также отметил законодательные несоответствия по поводу общего имущества – сейчас общим имуществом можно признать, например, детскую площадку, но сквер или парк, или центральная площадь в составе крупного ЖК к такому имуществу отнести нельзя.
Депутаты уже готовят поправки в действующее законодательство для устранения несовременных норм.