РЖД готовы к проектам надпутевого развития
В центре крупных городов нередко располагаются депрессивные, неэффективно используемые территории. ОАО «Российские железные дороги» предлагает новый подход к таким территориям – надпутевое строительство.
Тему обсудили участники секции «Инфраструктурное развитие мегаполиса и городские инновации: трансформация территорий» в ходе XXV Петербургского международного экономического форума.
Алексей Даниленко, генеральный директор архитектурного бюро AC&АД, отметил: как правило, речь идет о довольно обширных территориях на вокзалах, где пути расходятся веером. В Москве ширина таких участков достигает 300 метров. «Территория путевого хозяйства огромная, а функция у нее одна – по путям проходят поезда. Это не развивает городскую территорию. Земля используется неэффективно, даже расточительно», - заявил Даниленко.
Он стал первым архитектором в России, по проекту которого построен новый вокзал в Адлере, и предлагает экстраполировать опыт на другие российские города.
Механизм понятен: над путями устанавливается мощная плита – стилобат, на котором могут располагаться предприятия общепита, торговли, развлечений. Вокруг можно строить здания. «Вместо проплешины появляется целый город», - комментирует Даниленко.
Александр Плутник, заместитель генерального директора ОАО «Российские железные дороги», подтвердил: компания готова предоставлять участки инвесторам под надпутевое строительство. Основные документы, подготовленные для вокзала в Адлере к Олимпиаде 2018 года, есть.
Сейчас в районе Белорусского вокзала проектируется большая пешеходная зона над путями. В Казани предполагается подобный проект.
«Нам выгодны такие проекты», - отметил Плутник. Однако одновременно указал: «Это капиталоемкий вид строительства».
«Строительство над путями – однозначно дорого. Но ревитализация подобных территорий создаст предпосылки для экономической эффективности развития территорий», - заключил Даниленко.
Законодательная база для комплексного развития территорий (КРТ) формировалась под строительство/реконструкцию отдельных кварталов. Теперь законодатели вносят поправки, ориентируясь на масштабные проекты.
Об этом в ходе секции «Инфраструктурное развитие мегаполиса и городские инновации: трансформация территорий» XXV Петербургского международного экономического форума заявил Владимир Кошелев, первый заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ.
По его словам, сейчас строятся районы, по размерам сопоставимые с частью города, частью области. Появились проблемы, которые должны разрешить поправки в законодательство.
Например, отметил Кошелев, построен целый квартал, а школа находится за «бумажной» границей этого квартала. По действующему законодательству школа не может принять детей из соседнего квартала. «Школа есть, а устроить детей нельзя», - уточнил Кошелев.
Это несоответствие необходимо упразднить на законодательном уровне.
Кроме того, сегодня застройщики берутся за проекты-миллионники, рассчитанные на 10-15 лет. Но по истечение трех лет, если участок не застроен, застройщику начисляют повышенный налог. «Получается, такие проекты невыгодны. Надо убирать барьеры», - полагает Кошелев.
Он также отметил законодательные несоответствия по поводу общего имущества – сейчас общим имуществом можно признать, например, детскую площадку, но сквер или парк, или центральная площадь в составе крупного ЖК к такому имуществу отнести нельзя.
Депутаты уже готовят поправки в действующее законодательство для устранения несовременных норм.