Эксперты: Саморегулирование будет способствовать росту качества стройматериалов
Производители стройматериалов, собравшиеся вчера на круглом столе, организованном газетой «Строительный еженедельник», поддержали идею саморегулирования в отрасли. По их мнению, оно должно захватить и предприятия стройиндустрии, что должно помочь отсечь от рынка недобросовестных конкурентов.
Так, по словам коммерческого директора ООО «СЗНК-Бетон» Олега Клочана, в Петербурге «только ленивый за последние годы не построил небольшой бетонный заводик; на каждом столбе висят объявления о продаже бетона». За последние 2-3 года появилось более 100 новых бетонных узлов. При этом ведущие 10-15 производителей производят 80% от всего объема продукции. «Мелкие заводики практикуют недовоз бетона, в нем неизвестно что намешано, нет ни контроля качества, ни лабораторий», - заметил он. По словам коммерческого директора ОАО «Гранит-Кузнечное» Сергея Неродного, еще хуже дела обстоят с песком - «выкопай его где хочешь, и вези».
За малые предприятия по производству стройматериалов вступилась только гендиректор ООО «Гидромон» Татьяна Иванова. «Эти малые заводы, действительно, могут потерять бетон на дороге, они не отслеживают по радио каждую свою машину. Но есть заводы, которые работают хорошо, хоть они и малые. А иногда малый бизнес даже ответственней», - сказала она. «Я не против малого бизнеса. Но есть компании, которые просто переоформляют чужой бетон, купленный у крупных компаний, и продают его как более дорогой, а разницу забирают к себе в карман», - заявил О.Клочан.
По словам директора по маркетингу ООО «Завод биоконструкций «Армакс» Людмилы Ивановой, «создать производство сэндвич-панелей очень легко, сейчас в регионе уже 130 производителей, и заявлено еще 30 новых проектов». По ее мнению, необходимо остановить проникновение на рынок «недобросовестных конкурентов», и в этом может помочь как саморегулирование, так и экономический кризис. В «очищающем» действии последнего также были уверены все выступающие.
В целом, главным плюсом саморегулирования представители стройиндустрии считают повышение качества продукции и возникновение ответственности за качество у производителей, что особенно важно в сегодняшней ситуации, когда всякий госконтроль за качеством стройматериалов отменен, а вся ответственность возложена на подрядчика, у которого нет возможностей следить за качеством всех материалов. «Никакого контроля по входу материалов на объект нет, зато потом – жесточайшие инспекции уже готового объекта», - заметил замдиректора ООО «Кнауф Пенопласт» Владимир Трофименко.
Виталий Зубченко, замдиректора ДСК «Славянский», считает, что саморегулирование оставит на рынке серьезных производителей с нормальными стандартами качества. «При введении саморегулирования допуски будут не только на виды работ, но и на стройматериалы», - полагает начальник методического отдела Комитета по строительству Игорь Шикунов.
«Саморегулирование поддержат крупные производители бетона, это однозначно. Ведь сейчас, чтобы построить бетонный узел, не надо никаких разрешений. А потом мы видим случаи разрушения опалубки или перекрытий», - говорит О.Клочан. «Подпольный рынок стройматериалов существует, от этого никуда не деться. Надо это признать и бороться с ним», - уверен С.Неродный.
Сегодня на рассмотрение городского правительства был вынесен проект постановления «О проекте закона «О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга». Вопрос, живо интересующий как застройщиков, так и общественность, был внесен в повестку дня дополнительно. Решение об этом, как стало известно корреспонденту АСН-инфо, было принято накануне вечером, хотя Комиссия по землепользованию и застройке (КЗЗ) завершила работу над рассмотрением поправок в документ еще 17 ноября.
Проект постановления представил председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов, сегодня же покинувший эту должность. Он напомнил, что ПЗЗ принимаются в соответствии с постановлением городского правительства от 16.05.06 №560 «О плане реализации Генерального плана Санкт-Петербурга». А.Викторов подчеркнул, что при внесении корректив в проект ПЗЗ, разработанный совместно ГУ «НИПЦ Генплана» и ЗАО «Санкт-Петербургский НИПИГрад», были приняты во внимание как предложения строительного комплекса, так и пожелания общественности. По его словам, в процессе работы КЗЗ, которая провела 17 заседаний вместо предполагавшихся 6, было рассмотрено 3380 поправок, из которых около 40% было удовлетворено. Этот процент мог быть и выше, если бы поданные предложения не повторялись.
По словам председателя КЗЗ Александра Вахмистрова, работа комиссии строилась на основе консенсуса. «Мы лишь один раз решали вопрос голосованием», - рассказал вице-губернатор. При этом он отметил, что к работе над документом привлекалось много экспертов, в том числе «нелояльных к строительному сообществу». В итоге на свет появился, по его характеристике, «документ общественного согласия».
С точки зрения А.Вахмистрова, введение единых правил игры в городском градостроительстве «послужит мощным толчком для преодоления бюрократизма», поскольку застройщику, проект которого полностью соответствует регламентам и другим требованиям документа, не придется проходить множество согласований и зависеть от субъективной точки зрения чиновника. В то же время, если проекты содержат отклонения от установленного использования территорий или норм регламентов, предусмотрен ясный и определенный механизм согласования.
Губернатор Валентина Матвиенко охарактеризовала ПЗЗ как важнейший документ для развития Санкт-Петербурга и выразила благодарность всем, кто принял участие в работе над проектом. После утверждения Генплана, Закона о режимах использования зон охраны объектов культурного наследия и ПЗЗ город завершит работу над нормативным обеспечением застройки.
В своем выступлении губернатор призвала общественность и СМИ «не видеть врагов в девелоперах», которые развивают город. Она подчеркнула, что застройщики в первую очередь заинтересованы в установлении понятных и равных для всех правил игры. С этим согласился глава Саморегулиремой ассоциации строителей Алексей Белоусов. Он отметил, что большинство поправок к ПЗЗ, предложенных строительным сообществом, было одобрено. Впрочем, по его словам, в ходе работы КЗЗ «было много споров о высотном регламенте».
Глава Комитета по законодательству Законодательного собрания Санкт-Петербурга Виктор Евтухов выразил особое удовлетворение в связи с тем, что вступление в силу ПЗЗ предотвратит градостроительные ошибки. По его мнению, некоторые застройщики придерживаются провинциальной точки зрения о том, что «строить высоко – значит строить современно», в то время как это представление «устарело 100 лет назад». Как считает В.Евтухов, при разработке ПЗЗ удалось соединить два подхода – инновационный и консервативный.
Еще более оптимистично высказался вице-спикер ЗакСа Геннадий Озеров. Он считает, что ПЗЗ в нашем городе разработан впервые, а другие регионы будут готовы к принятию подобного документа лишь через 4 года (отметим, однако, что уже АСН-инфо сообщало о Правилах землепользования и застройки Саратова, утвержденных летом 2008 г.).
Губернатор уточнила, что в разработке ПЗЗ Санкт-Петербург – не первый, а один из первых городов, но по своей сложности работа над документом в Северной столице была действительно беспрецедентной. При этом, подчеркивает В.Матвиенко, проектировщики уложились в установленные сроки. «Мы установили жесткий график прохождения этого документа», - пояснила губернатор.
В беседе с прессой А.Викторов сообщил, что проект Закона о ПЗЗ будет внесен в Законодательное собрание 2 декабря. По его словам, с депутатским корпусом достигнута договоренность о том, что проект будет рассмотрен в 3 чтениях 10, 17 и 24 декабря. Как сообщало АСН-инфо, глава Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию ЗакС Сергей Никешин назвал 24 декабря «дедлайном»принятия закона.