Российские производители цемента хотят госпомощи и определенности
Российские власти определили 16 проектов по вводу в строй новых цементных линий в стране, которые получат государственную поддержку. Об этом было объявлено вчера на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, пишет газета «Коммерсант».
Полный список цементных линий, которые получат госпомощь должен быть утвержден в течение недели, однако предварительно в него вошли проекты «Евроцемент групп» («Подгоренский цементник» в Воронежской области), «РАТМ Цемента» («Искитимцемент»), «Сибирского цемента» (Красноярский цемзавод), «БазэлЦемента» (Серебрянский цемзавод), «Интеко» («Атакайцемент»), а также «Мордовцемента», «Новоросцемента» и группы ЛСР.
Кроме того, Союз производителей цемента России (Союзцемент) предлагает двум крупнейшим отечественным строительным организациям – Российскому союзу строителей (РСС, 500 участников) и Ассоциации строителей России (АСР, 300 участников) – подписать соглашение с указанием примерных объемов поставок цемента до 2012 г. и ценой его продаж.
Согласно проекту соглашения. производители гарантируют поставки цемента в период с 2009 по 2012 г. по цене не более 3,9 тысячи рублей за тонну без учета НДС и транспортных расходов (ежегодно будет корректироваться). Также в соглашении указаны минимальные объемы поставок цемента в размере 55 млн. тонн в 2009 г., 59 млн. тонн в 2010 г., 66,5 млн. тонн в 2011 г. и 71,5 млн. тонн в 2012 г. (в 2007 г. произведено около 60 млн. тонн).
Согласно проекту, строительные компании в свою очередь должны гарантировать заявки на цемент, а также выборку цемента в рамках поданных заявок.
Застройщики, однако, сразу же предложили сократить прогнозируемый период потребления цемента с 5 до 2 лет, а также выразили удивление по поводу указанной цены, которая на рынке сейчас гораздо ниже.
По мнению старшего преподавателя кафедры страхового права Петербургского института управления и права, практикующего страховщика Сергея Краснова, «если в Великобритании и Америке, инициаторами введения саморегулирования были сами субъекты предпринимательства, то у нас все наоборот – государство выступило с инициативой ликвидации лицензирования, поэтому саморегулирование должно его заменить».
Между тем, полагает С.Краснов, целью саморегулирования должна быть вовсе не замена лицензий, а развитие у граждан доверия к строительному сообществу. «У арбитражных управляющих, у оценщиков все это уже реализуется. У строителей – пока вызывает только недоумение – зачем это нужно? Способы внедрения нелепы, понять, как это все можно сделать – невозможно. Как, например, выдавать допуски в отсутствие техрегламентов? Конечно, в обещанный срок саморегулирование не введут. Вероятно, будет какой-то переходный период «утрясания» недочетов», - считает С.Краснов.
Доцент кафедры страхования Университета экономики и финансов Денис Горулев полагает, что саморегулирование пополнит инструментарий средств защиты потребителей. «Государство дает бизнесу возможность самому нести ответственность за результаты своей деятельности. Ее механизм базируется на экономических, а не на запретительных факторах, и это хорошо», - считает он. Однако при этом специалист признает, что многое еще недоучтено, недорегулировано. В отсутствие техрегламентов деятельность СРОС превращается в бессмыслицу.