Новые законопроекты позволят упростить градостроительную деятельность в Петербурге
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами правительства города поддержаны два постановления о внесении изменений в региональные законы, регулирующие градостроительную деятельность.
«Правительством Российской Федерации такие изменения уже внесены в федеральный закон №58-ФЗ. Нам необходимо привести в соответствие с ним законодательство города. Принятие этих норм позволит оптимизировать процедурные вопросы в градостроительной сфере, что важно в условиях санкционного экономического давления», - отметил Александр Беглов.
В частности, на рассмотрение Законодательного Собрания будут внесены проекты Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» и Закона Санкт-Петербурга «О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге». Корректировка этих нормативных актов предполагает изменение процедуры проведения общественных обсуждений и информирования заинтересованных лиц о проектах градостроительной документации.
В соответствии с представленными изменениями будут скорректированы сроки проведения процедур в рамках общественных обсуждений, а срок проведения самих обсуждений по такой документации составит один месяц. Также проектом предусмотрена конкретизация полномочий Правительства города по выдаче градостроительных планов земельных участков.
Ещё один законопроект, который правительство внесет на рассмотрение парламента - «О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга «О видах объектов регионального значения, подлежащих отображению на Генеральном плане Санкт-Петербурга».
Согласно действующему Градостроительному кодексу не разрешается осуществлять подготовку документации по планировке территории, предусматривающую размещение объектов регионального значения, если эти объекты не предусмотрены Генеральным планом. Эта норма также закрепляется законодательно и вступит в силу с 1 мая 2022 года. Таким образом после этой даты разработка планировочной документации, предусматривающая размещение объектов регионального значения, если они не отображены на Генплане, будет невозможна. Вносимые изменения предлагают установить переходный период, чтобы не прекращать работу.
«Градостроительное законодательство – одно из самых активно меняющихся. Предлагаемые изменения позволят строительной отрасли города в сложных экономических условиях работать более стабильно и эффективно. От этого будут зависеть сроки строительства как жилых, так и социальных и инфраструктурных объектов», - подчеркнул Александр Беглов.
Минстрой России и ФАУ «ФЦС» проводят совместную работу по актуализации действующих и разработке новых нормативных технических документов – сводов правил и стандартов в области строительства.
«Работа ФАУ «ФЦС» по совершенствованию нормативной базы организована в соответствии с утвержденными на текущий год планами, при формировании которых впервые применялась рейтинговая оценка каждого документа, учитывающая его статус и актуальность по 8 критериям. Кроме того, сделаны акценты на приоритетные направления развития отрасли, в том числе: снижение стоимости и сроков строительства, внедрение деревянных и металлических конструкций, модульного строительства», - рассказал и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
Среди социально важных документов в текущем году запланированы изменения СП 230 «Конструкции, ограждающие зданий. Характеристики теплотехнических неоднородностей» и СП 345 «Здания жилые и общественные. Правила проектирования тепловой защиты». Данные работы имеют высокую значимость в контексте вопросов адаптации к изменениям климата и снижению «углеродного следа».
Большой блок изменений касается определения критериев обеспечения качества доступности городской среды, разумной достаточности и дифференциации требований к доступности с учетом особенностей городской среды, актуализации требований к материалам и оборудованию для безбарьерной среды. В контексте этих задач запланированы изменения СП 136 «Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения», СП 137 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования», СП 139 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов. Правила проектирования», СП 140 «Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения».
Из значимых работ по разработке стандартов следует отметить пересмотр одного из основных нормативных документов, устанавливающих требования к обследованиям зданий и сооружений, - ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». В документе будут установлены правила обследования для современных конструкций: фасадные системы, включая светопрозрачные, эксплуатируемые кровли, конструкции полов, включая «фальшполы».
Кроме того, поддержана инициатива Минспорта России по актуализации СП 332 «Спортивные сооружения. Правила проектирования и СП 383 «Комплексы физкультурно-оздоровительные. Правила проектирования» с учетом технологии быстровозводимых модульных сооружений.
Совместно с МЧС России на базе СП 113 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей» и СП 506 «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности» предусмотрена разработка свода правил для снятия дублирования и противоречий.
Также будут разработаны новые своды правил для проектирования конструкций из многослойного стекла, навесных фасадных систем, висячих покрытий, систем электросвязи зданий и сооружений.
Разработка и актуализация нормативных документов будет организована ФАУ «ФЦС» с возможностью широкого обсуждения всеми заинтересованными представителями профессионального сообщества.