Правительство РФ приняло постановление для модернизации ЖКХ и совершенствования тарифного регулирования
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».
Во время двухдневного визита в Минск петербургской делегации удалось договориться с принимающей стороной по нескольким ключевым вопросам, в том числе – развития дорожно-коммунального хозяйства и транспорта.
Как заявил председатель Законодательного собрания Петербурга Александр Бельский, визит был плодотворным.
«Губернатор Александр Беглов провел много встреч с правительством страны и президентом Александром Лукашенко. Главное, что мы получили подтверждение тех гарантий, которые есть и уже сейчас взяты определенные перспективы. Главным документом, который родится после нынешнего визита и ответного визита, который будет в марте, станет дорожная карта. Уже принято решение увеличить срок ее действия до 2026 года, где и будут заложены основные проекты», – заявил Александр Бельский.
Он уточнил, что речь идет об основных проектах, которые важны для Петербурга. Но рассмотрены также и другие проекты, которые могут быть важны городу.
«Это проекты, связанные с мусорной реформой, которая сейчас проходит, а также с тем, что связано с уборкой города, в том числе от снега. Мы были в Минске на предприятии, которое производит уборочную технику. Комитет по благоустройству запланирует приезд в Минск и посмотрит, насколько эта техника подходит для нашего города, надо ли что-то доработать. Прошли достаточно плодотворные встречи, намечены серьезные планы, и мы надеемся, что техника Белоруссии даст возможность сделать очередной прорыв с точки зрения хозяйственной и транспортной реформ, которые проходят в городе. Мы надеемся, что голубые автобусы Минского автозавода также скоро поедут по нашим улицам», – заявил Александр Бельский.
Он напомнил, что одно из ведущих белорусских предприятий – Минский автомобильный завод – готово выполнить обязательства о поставке в Петербург определенного количества автобусов, работающих на разных видах топлива, а также электробусов.
«Электробусы – это проект на перспективу. Сейчас у нас работает один электробус, он проходит испытания, и если все будет удачно и будут выполнены те показатели, которые важны для Петербурга – это достаточно большой пробег, чтобы избежать частых подзарядок, – то мы уверены, что будем и дальше развивать отношения с Минским автозаводом», – отметил глава Законодательного собрания.
Напомним, в парке петербургского «Пассажиравтотранса» работают 410 автобусов производства МАЗ различного класса, что составляет 21 процент подвижного состава предприятия.
«Наша многолетняя совместная работа – значимый вклад в сотрудничество между Санкт-Петербургом и Республикой Беларусь. В этом году Петербург переходит на новую модель транспортного обслуживания. Нам потребуется значительно увеличить парк экологичного городского транспорта, и мы надеемся, что все намеченное будет выполнено», – отметили представители петербургской делегации в Минске.