Правительство РФ приняло постановление для модернизации ЖКХ и совершенствования тарифного регулирования
Разработчиком документа является ФАС России.
Важным положением документа является регламентация учета при тарифном регулировании платы за негативное воздействие на системы водоотведения. Эту плату получает организация, осуществляющая водоотведение для абонентов, которые проводят сброс вредных веществ в системы водоотведения, что оказывает негативное воздействие на её работоспособность.
Согласно законодательству плата за негативное воздействие должна быть использована в качестве источника финансирования инвестиционных или производственных программ, а также на возврат займов и кредитов, привлекаемых в рамках их исполнения.
Раньше региональными органами тарифного регулирования не оценивалось целевое использование компаниями этой платы. Это позволяло им использовать эти средства нецелевым образом и по своему усмотрению, что в свою очередь приводило к отсутствию стимулов для модернизации и строительства новых систем водоотведения.
Теперь региональные тарифные органы будут проводить анализ целевого использования этих средств и в случае если они будут направлены не по назначению, то средства будут исключены из тарифов.
Принятый документом подход позволит на долгосрочный период разрабатывать программы модернизации объектов ЖКХ и привлекать дополнительные инвестиции. Кроме того, этот подход будет стимулировать ресурсоснабжающие организации предпринимать активные действия для получения платы за негативное воздействие с других организаций. Это полностью соответствует принципу «загрязнитель платит».
Постановление разрешает направлять средства основных фондов, которые сформированы амортизацией, начисленной по созданным за счёт бюджета объектам, на новые инвестиции, например, на модернизацию или новое строительство объектов водоотведения и водоснабжения, если проекты были предусмотрены инвестиционной программой ресурсоснабжающей компании.
Эти изменения закрепляют возможность начисления бюджетной амортизации и ее использования, а также способствуют привлечению дополнительных инвестиций в сферу ЖКХ.
Кроме того, документ устранил противоречия, которые возникают при реализации действующих концессионных соглашений. Ранее они возникали при необходимости внесения изменений долгосрочных параметров регулирования, которые являются существенными условиями концессионного соглашения для объектов водоотведения и водоснабжения. Например, региональный тарифный орган мог дать согласие на изменение условий концессионного соглашения, при этом антимонопольный орган не согласовывал их внесение. Теперь установлен закрытый унифицированный перечень оснований, по которому возможно внесение таких изменений.
Также устранена проблема «бестарифного» периода путем введения возможности временного (до принятия нового тарифного решения) использования новой водоснабжающей организацией тарифа, который был установлен для ранее действовавшей компании.
В целях исключения субъективного подхода при определении расходов гарантирующих организаций, а также обеспечения возможности дальнейшей эталонизации тарифов на воду, постановлением введено понятие "сбытовых расходов гарантирующей организации" и закреплен перечень затрат, которые относятся к этой деятельности.
Документ продолжает вектор на цифровизацию тарифного регулирования и вводит норму о возможности использования ЕИАС ФАС России для направления материалов и предложений об установлении тарифов.
Постановление вступило в силу 5 февраля 2022 года.
Справка:
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2022 № 44 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406».
Началась реставрация одного из исторических объектов сада культуры и отдыха имени Н.Э. Баумана.
Речь идет о корпусе служб (Старая Басманная улица, дом 15а, строение 15), входящем в ансамбль усадьбы XVIII века (усадьба Голицыных на Старой Басманной). Корпус обладает статусом объекта культурного наследия федерального значения. Работы проходят под контролем столичного Департамента культурного наследия.
«Сад имени Баумана — одна из важных точек на карте исторической Москвы. В настоящий момент реставраторы начали трудиться над сохранением корпуса служб. В ходе работ в порядок будут приведены фасады и интерьеры памятника. Главная цель — обеспечить максимальную сохранность исторических конструкций и элементов. Кроме того, внимание уделяют воссозданию утраченного декора. Закончить работы планируется до конца 2022 года», — заявил глава Департамента культурного наследия Алексей Емельянов.
Специалистам предстоит привести в порядок внутренние и наружные стены, заменить крышу и отреставрировать фасады, обновить штукатурное покрытие в интерьерах здания, восстановить лепные украшения. Им потребуется укрепить несущие конструкции, демонтировать перегородки, установленные в советское время, и поставить новые. Кроме того, восстановят простенки, заложенные оконные проемы. Специалисты отреставрируют полы, заменят окна, двери и инженерные коммуникации, находящиеся в неудовлетворительном состоянии.
Корпус служб расположен на территории бывшей Басманной слободы XVII века. По одной из версий, свое название она получила от имени живших тут «басманников» — пекарей, выпекавших особый сорт хлеба. И хотя позднее состав местного населения изменился, топоним сохранился в названии улиц.
К началу XVIII века возникла трасса Новой Басманной улицы, а главная улица бывшей Басманной слободы с 1730 года стала называться Старой Басманной. Во время пожара 1812 года большая часть деревянной застройки этой улицы выгорела, но каменная в целом сохранилась. Многие каменные здания имеют в своей основе палаты XVII и начала XVIII века. В их число входят и некоторые постройки на территории усадьбы М.П. Голицына, включая корпус служб.
Исторический комплекс усадьбы состоит из нескольких строений. Среди них — дом с палатами XVI–XVII веков, главный дом усадьбы, ограда, соединяющая оба здания, и корпус служб. Рядом с постройками расположен парк с гротом.
Как предполагают специалисты, раньше на месте корпуса стоял другой дом, сгоревший при пожаре 1812 года. В начале XIX века его полностью снесли и возвели на его фундаменте каменный служебный флигель с подвальным жильем и дровяным сходом.
Это красивый двухэтажный дом с полукруглым фасадом, построенный в стиле классицизм. По предположениям специалистов, автором изначального проекта усадьбы был Петр Еропкин, а перестройкой усадьбы в конце XIX века занимался архитектор Дмитрий Чичагов.
Первоначально в доме было 20 окон: 16 на первом этаже, одно на втором и еще три полуподвальных. Попасть в здание можно было через четыре входные двери.
В советские годы корпус служб претерпел многочисленные переделки и перепланировки. В нем демонтировали лестницы, установили новые перегородки, заменили аутентичные деревянные двери и окна. Некоторые оконные проемы заложили, в результате были утеряны исторические интерьеры.
В ходе работ планируется восстановить и раскрыть историческую планировку, а также очистить здание от архитектурных наслоений XX века.