Инвесторы присматриваются к 14-й линии Васильевского острова
ООО «Причал» выступило заказчиком временного регламента застройки квартала (ВРЗ №08/2775), ограниченного Малым пр., Камской ул., 13-й и 14-й линиями ВО. Сообщив участникам общественных слушаний, что основная часть квартала отводится под общественно-деловую застройку, высота которой, в соответствии с законом об охране исторического центра, не должна превышать 28 м по карнизу и 33 м по коньку зданий со стороны улицы, а также не более 40 м внутри квартала и не более 42 м для доминант, менеджер ООО «Причал» Елена Николаева отказалась ответить на вопрос, который больше всего беспокоил местных жителей – о планах, которые компания возлагает на данный участок.
Между тем жители домов №85 и №89 по 14-й линии В.О., находящихся в состоянии, близком к аварийному, надеялись, что приход инвестора послужит расселению. По их сведениям, потенциальные инвесторы собираются реконструировать один из этих домов под гостиничный комплекс.
Единственное свободное пятно в этом квартале, пригодное под застройку – участок между домами 89 и 85 по 14-й линии, на котором сохранился фундамент бывшего бомбоубежища, считает депутат Муниципального совета округа №8 Василеостровского района Лидия Смоляницкая. Однако, заказчик включил это пятно в проект ВРЗ в качестве зоны Р-2. «Инвестор восстановит на этом месте бывший здесь когда-то внутриквартальный сквер в процессе благоустройства по ходу реализации проекта», - отметила и.о. начальника отдела строительства администрации района Светлана Винчагова.
Но этого недостаточно, считает Л.Смоляницкая, так как микрорайон испытывает острый недостаток зеленых насаждений. Особые надежды депутаты МСУ и общественность района возлагает на восстановление Камского сада, примыкающего к этому кварталу и доходящему до берега р. Смоленки. Между тем, территория Камского сада является участком зеленых насаждений общего пользования, на который ВРЗ не разрабатывается по определению.
Внесение изменений в высотный регламент застройки Санкт-Петербурга стало основным камнем преткновения в работе городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ). Фактически, ликвидация противоречий в трех проектах изменений – модификации постановления №1731 и предложениях группы НИПЦ Генплана в двух вариантах – не удалась, а попытка согласования привела к тому, что исполнители «расставили по всей периферии города одинаковые пределы высотности», что не удовлетворило председателя КЗЗ, вице-губернатора города Александра Вахмистрова. Об этом рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа депутат Сергей Малков.
По его словам, дополнительные трудности возникли в связи с тем, что представители КГИОП в КЗЗ, «почему-то отказались» распространить действие своего законопроекта о режимах застройки в зонах охраны объектов культурного наследия на зону регулирования застройки ЗРЗ-2, а также зону охраняемого ландшафта (ЗОЛ). Как подтверждает главный специалист КГХ Николай Журавский, на заседании КЗЗ 2 ноября стало известно о намерении КГИОП распространить режимы застройки исключительно на объединенную охранную зону и непосредственно примыкающую к ней зону ЗРЗ-1.
Как ранее сообщало АСН-инфо, на смягчении высотного регулирования в зонах ЗРЗ-2 или на переводе части этих зон в территории, регулируемые регламентами Правил землепользования и застройки, настаивали на слушаниях проекта ПЗЗ как застройщики, так и собственники земельных участков, в частности, в Пушкине, Павловске и Осиновой Роще. С.Малкову представляется существенным то обстоятельство, что режимы, в отличие от регламентов, не предусматривают возможности получения разрешений на превышение предельного параметра высотности, установленного на территории проектирования.
В результате, в настоящее время, по его словам, КЗЗ удалось выработать лишь «общие принципы» уточненного высотного регулирования без их картографического отображения. Они предполагают формирование 8 зон на всей территории города. Зоны 1 и 2 соответствуют территориям объединенной охранной зоны и зоны ЗРЗ-1 в центре и исторических пригородах. Зона 3 предусмотрена специально для «регулирования силуэта» застройки северо-западной части Василеостровского района для обеспечения охраны исторических панорам и визуальных коридоров со стороны Финского залива. Зона 4 применяется к территориям, в Генплане отображенным как зона ЗРЗ-2 с установлением кода ограничений в виде двух параметров – предельной высоты здания по карнизу и по коньку, причем последняя совпадает с предельной высотой внутриквартальной застройки. Зона 5, границы которой предполагается расширить, также учитывает сохранение согласованных предметов охраны – исторических видов, панорам, визуальных коридоров исторического центра и пространственных секторов восприятия основных исторических доминант. Здесь предполагается установление лишь одного предельного параметра. Для исторических центров пригородов и ЗОЛ на их территориях предусмотрена зона 6, также с одним предельным параметром. Зона 7 охватывает территории, не примыкающие к историческому центру или визуальным коридорам. Наконец, зона 8 предусмотрена для пригородов с сохранившейся архитектурной средой и прилегающих ландшафтов, влияющих на силуэты исторических городов-спутников и их восприятие с дальних точек обзора, в особенности со стороны Финского залива.
Как можно заключить из вышеприведенной систематики, предполагающей полную переработку картографической части высотного регулирования, намерение КГИОП «перепоручить» КГА установление пределов высотности в части «режимных» зон уравновесилось более строгим регламентированием этих параметров со стороны КГА. Впрочем, как подчеркивает С.Малков, рассмотрение общих принципов высотного регулирования, не говоря о частных поправках в этой части, еще далеко от завершения.