Смольный получит безлимитное право устанавливать высоту и плотность застройки на территориях комплексного развития
Смольный получит полномочия самостоятельно устанавливать предельные параметры застройки на территориях комплексного развития (КРТ). Заксобрание Петербурга на заседании поддержало документ в первом чтении, несмотря на замечания юридического управления и прогнозы о росте кварталов с «человейниками».
Представитель губернатора в парламенте Константин Сухенко, презентуя инициативу, заявил, что «принятие данного решения необходимо», чтобы правительство могло выдавать полный комплект документов о комплексном развитии территории.
Депутат от «Яблока» Борис Вишневский поинтересовался, намеренно ли в пояснительной записке к документу пункт 5 статьи 67 Градостроительного кодекса цитируется не полностью. В ней не указан ключевой момент, что утверждаемые параметры застройки могут не соответствовать правилам землепользования и застройки (ПЗЗ), которые определяют предельную высоту, плотность застройки, соотношение застроенной и незастроенной территории на отдельном участке, минимальные отступы объектов строительства от границ участка и так далее.
«Какая-нибудь редакторская ошибка, напечатали, Word плохо сработал?» — саркастично уточнил депутат. «Нарочно плохо мы не делаем», — ответил Константин Сухенко.
Вишневский обрисовал перед коллегами перспективы, что Смольный сможет самолично устанавливать «любую высоту застройки, любую плотность, какие захочет, в интересах застройщиков, как это бывает... Последствия для тех, кто будет жить на этих территориях, очевидны, думаю, даже для депутатов Заксобрания... Стыдно подозревать, когда вполне уверен», — сказал парламентарий, добавив, что это прямая дорога к появлению новых «человейников».
Он предрек, что на территориях КРТ появятся кварталы высоток без зелени, примеры которых уже есть на окраинах Петербурга.
«И не надейтесь, что вы сможете потом на это повлиять», — припечатал Борис Вишневский, добавив, что законопроект предлагает «развязать правительству шаловливые ручонки».
И предложил, как минимум, установить в законе предельные параметры застройки, за которые нельзя будет выходить.
«Справоросс» Михаил Амосов поддержал коллегу и заявил, что территории КРТ — это не распространенная, а эксклюзивная вещь.
«Хорошо, если это цивилизованный университет, который не думает об извлечении прибыли, а не застройщик, который думает, сколько ему в карман упадет», — подчеркнул депутат.
Его коллега коммунист Ирина Иванова заявила, что законопроект требует серьезных доработок, прежде чем вносить его на рассмотрение парламента. Она напомнила про заключение юридического управления, что «от имени субъекта может быть только закон», то есть полномочия должны быть отданы не правительству, а парламенту.
В итоге законопроект поддержали 32 депутата, пятеро воздержались и десять высказались против.
Реализации проектов комплексного развития территорий (КРТ) в регионах мешают проблемы с финансированием расселения ветхих домов, изменение правил застройки приаэродромных зон и неурегулированность отдельных правовых вопросов, заявил в Совете Федерации замминистра строительства Никита Стасишин.
"Самое важное из того, с чем сегодня столкнулись регионы в момент реализации закона о КРТ - это отсутствие инструментов финансирования при расселении ветхих многоквартирных домов. Это, наверно, самая серьезная вещь, которая тормозит развитие КРТ в тех регионах, в тех столичных городах и исторических центрах, где стоимости метра инвестиционной внутри не хватает для того, чтобы на рыночных условиях (...) можно было стартовые дома строить", - сказал он.
Пересмотр правил застройки приаэродромных территорий, по словам чиновника, сделал невозможным ввод даже уже построенных зданий.
"Седьмая подзона накрыла без разбора не просто будущее КРТ, а уже действующие разрешения на строительство", - добавил он.
Для примера он привел Иркутск, где аэропорт находится в центре города и где не могут открыть школы и детские сады, которые уже построили рядом с аэропортом.
"Не побоюсь этого слова, это бич сегодняшнего жилищного строительства на территории нашей страны", - подчеркнул замминистра.
Еще одной проблемой он назвал то, что имеющаяся плотность застройки ветхих и аварийных домов в несколько раз меньше комфортной для городских районов, как считают в Минстрое. По его словам, без увеличения площади жилья на каждой конкретной территории у инвесторов не сойдется экономика проекта.
Стасишин также отметил не урегулированный вопрос о переходе прав по договорам КРТ, заключенным с правообладателями земельных участков и объектов, которые находятся в частной собственности.
В 2020 году Президент Владимир Путин подписал закон о комплексном развитии территорий. Законом вводит единый механизм комплексного развития территорий и сноса аварийного и ветхого жилья по аналогии с программой реновации в Москве. Реновация будет проводиться в регионах при согласии 2/3 собственников квартир в многоквартирном доме, подлежащем сносу. Правила принятия решений о КРТ утвердило правительство.