Участки у водоёмов хотят разрешить использовать для строительства
Нововведение может коснуться только земель во втором поясе зон санитарной охраны.
Правительство внесло на рассмотрение Государственной Думы законопроект N 1260569-7 об ослаблении ограничения оборотоспособности земельных участков в зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (https://sozd.duma.gov.ru/bill/1260569-7).
Согласно Земельному кодексу, участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и отнесённые к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
В соответствии с Водным кодексом для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (ЗСО).
Первая зона расположена в границах территории и акватории зон санитарной охраны станций водоподготовки и гидроузлов, в ней не допускаются все виды строительства и хоздеятельности, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации водопроводных и гидротехнических сооружений.
Во втором поясе ЗСО не допускается дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения, канализации и автозаправочные станции на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения.
Проектом предлагается ослабить ограничения оборотоспособности земельных участков в ЗСО, в частности, исключить из ограничения в обороте земли во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Авторы проекта уточняют, что предлагаемое изменение не создаёт дополнительных рисков загрязнения источников питьевого водоснабжения, так как соблюдение требований санитарного законодательства не зависит от вида права на земельный участок. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, ИП и юрлиц. На них возлагаются равные обязанности по соблюдению требований вне зависимости от вида имущественного права на землю или объект.
Ущерб может нанести и собственник, и арендатор, но эффективность привлечения к ответственности собственника земли выше, чем арендатора, за счёт возможности обращения взыскания на землю или объект недвижимости в счёт уплаты штрафа.
Предлагаемое изменение имеет экономическое и социальное значение. Отмена этого ограничения позволит мобилизовать в консолидированный только в подмосковный бюджет не менее 4,5 миллиарда рублей ежегодно.
Сейчас запрет на предоставление в собственность земли во втором поясе ЗСО также распространяется на основные водотоки, каналы, водохранилища и притоки 1-го порядка, расположенные на территории Москвы, Тверской и Смоленской областей, а также на ЗСО гидроузлов в регионах Поволжья и Сибири.
Впервые под председательством Российской Федерации состоялось 18-ое Пленарное заседание Подкомитета 4 «Эксплуатационные требования к конструкционному бетону» Технического комитета 71 «Бетон, железобетон, преднапряженный бетон» Международной организации по стандартизации ИСО (далее – Подкомитет 4 ИСО/ТК71).
Эксперты из девяти стран: США, Бразилии, Японии, Китая, Индии, Ирана, Южной Кореи, Кувейта и России встретились в рамках онлайн-совещания и обсудили текущую и перспективную деятельность в рамках международной стандартизации.
«Активное участие России в лице ФАУ «ФЦС», на базе которого сформирован секретариат Подкомитета 4 ИСО/ТК71, и АО «НИЦ «Строительство» в деятельности ИСО позволяет обеспечить системную работу и привлечь ведущих международных экспертов к выработке ключевых унифицированных требований к современному бетону и железобетону», - подчеркнул и.о. директора ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин.
Председатель Подкомитета 4 ИСО/ТК71, директор НИИЖБ им. А.А. Гвоздева АО «НИЦ «Строительство» Дмитрий Кузеванов рассказал о текущей задаче по пересмотру международного стандарта в области бетонов и железобетонных конструкций ИСО 19338: 2014 “Требования к эксплуатационным характеристикам и расчетным оценкам для норм проектирования бетонных и железобетонных конструкций» (ISO 19338 «Performance and assessment requirements for design standards on structural concrete»), отметив, что, специально созданная в Подкомитете 4 ИСО/ТК71 рабочая группа РГ1 “Требования к эксплуатационным характеристикам для проектирования бетонных и железобетонных конструкций» в течение года прорабатывала основные аспекты документа.
«Данный стандарт устанавливает базовые требования к содержанию нормативных документов в области проектирования железобетонных конструкций, которыми надлежит руководствоваться разработчикам национальных норм. В рамках пересмотра предполагается большее внимание уделить вопросам нормирования оценки соответствия, экологическим факторам и устойчивому развитию - важному направлению в международной стандартизации», - сообщил Дмитрий Кузеванов.
Интерес и поддержку участников заседания вызвала информация о планах по разработке новых международных стандартов, включая разработку международной нормативной базы в области сборного железобетона и модульного строительства.
Завершая Пленарное заседание, председатель Подкомитета 4 ИСО/ТК71 призвал экспертов направить в адрес секретариата свои предложения по дополнительным темам для формирования перспективного плана работ на ближайшие годы.
Следующее Пленарное заседание запланировано в IV квартале 2022 года.