Согласован список ликвидируемых в Петербурге участков зеленых насаждений
Комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа обнародовала список изменений в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), согласованный в результате длительных дискуссий с правительством Санкт-Петербурга.
Еще неделю назад сообщалось об исключении 140 участков из списка территорий, не подлежащих застройке в связи с наличием или проектированием зеленых насаждений. Однако в итоге список, представленный рабочей группой по корректировке закона на рассмотрение КГХ, содержит всего 47 адресов, исключаемых из перечня. Еще по 15 адресам площадь ЗНОП сокращена. В то же время еще 6 участков рекомендовано включить в адресный перечень. По словам председателя рабочей группы Сергея Малкова, из многих районов города поступили дополнительные предложения, которые будут рассматриваться рабочей группой.
Из 47 участков, которые КГХ согласилась рекомендовать к исключению из перечня ЗНОП, 15 участков (из них 7 в Петроградском и 6 в Василеостровском районе) фактически застроены. Еще 4 участка находятся на территории кварталов 2А и 2Б Ульянки, где состоялся конкурс на комплексную реконструкцию: здесь распределение зеленых насаждений будет «переформатировано» проектом планировки.
Внесение в перечень ЗНОП еще 5 участков, как выяснилось, противоречило проектам планировки и межевания, разработанным до вступления в силу закона о ЗНОП. К таковым относятся внутриквартальные скверы на Московском, 151, на Кузнецовской, 28, Варшавской, 32-34 (Московский район), Б.Зелениной,33 (Петроградский район), Бухарестской, 94 и Пражской, 37 корп.2 (Фрунзенский район).
Оставшиеся 23 участка решено исключить из списка по настоянию Комитета по строительству в связи с реализацией адресных инвестиционных программ (АИП). В 6 случаях (участки на Рижском пр.6-68, между дд. 34 к.3 и 40 к.4 по Софийской ул., на пр. Художников 41, Пискаревском пр. 52, Московской ул. (Колпино) и на Шуваловском пр. между Планерной ул. и пр. Авиаконструкторов) территории ЗНОП включены в бюджетные жилищные программы. В последнем случае рядом с церковью решено разместить не только социальный жилой дом, но и ПТУ, в связи с чем единственной зеленой зоной здесь останется Юнтоловский массив, также частично исключаемый из перечня.
В двух случаях ЗНОП предложено ликвидировать в связи со строительством общественно значимых учреждений (хранилища Центрального государственного исторического архива на месте части сквера между ул. Антонова-Овсеенко и ул. Дыбенко, пожарного депо на юго-западном углу Лиговского пр. и наб. Обводного канала, РОВД на ул.Есенина 6 к.1, зоопарка в защитной зоне Юнтоловского лесного массива).
На месте сада на углу Гражданского пр. и ул. Верности запланировано строительство районного ЗАГС (рядом находится обширный Пискаревский парк). Часть парка Александрино (представлен к исключению весь объект) отведена под строительство психиатрической больницы, сквер на пр. Космонавтов дд.33-35 – для строительства центра социальной реабилитации инвалидов. На ул. О.Дундича между Бухарестской ул. и Загребским бульваром решено строить инфекционную больницу и социальный дом. Другая часть той же зеленой полосы вдоль бульвара (Моравский пер.) отдается под строительство поликлиники.
Территории внутриквартальных скверов на ул. Железноводской, 27, ул. Чудновского, 1-5, пр. Авиаконструкторов 45-1, Репищева, 11, Олеко Дундича, 35 к.1, Кораблестроителей, 36 к.1 включены в адресную программу строительства детских дошкольных учреждений. На ул. Кораблестроителей, 42 к.1 и на ул. Сикейроса, 2 запланировано строительство школ.
В целом максимальное количество площадей зеленых насаждений в согласованном списке предназначено для ликвидации в Приморском, Василеостровском и Фрунзенском районах. Следует отметить, что по адресам в этих районах, альтернативные ЗНОП пешеходной доступности отсутствуют.
При обсуждении вопроса председатель рабочей группы по корректировке закона о ЗНОП Сергей Малков предложил в дальнейшем вернуться к вопросу о целесообразности предоставления территорий ЗНОП для детских дошкольных учреждений. В своем официальном запросе губернатору депутат указывал на фактическое нецелевое использование многих объектов, предназначенных под детсады.
Председатель КГХ Сергей Никешин напомнил о секвестрировании бюджетных расходов на строительство зоопарка, в связи с чем предложил повторно рассмотреть вопрос об исключении двух соответствующих участков в Юнтоловском массиве, если секвестрирование не будет отменено при третьем чтении закона о бюджете. В соответствии с губернаторской поправкой, частичному секвестрированию также подверглись расходы на строительство инфекционной больницы и центра для инвалидов.
Адресный перечень закона предложено дополнить новыми участками ЗНОП: 1) между ул. Гастелло 9 и Авиационной ул. 9,11, 2) угол пр. Ветеранов и ул. Партизана Германа; 3) ул. Канонерская 11, 4) ул. Канонерская 15; 5) Большой пр. В.О. 83; 6) сквер у Речного вокзала. По сведениям депутатов, по всем этим адресам фактически существуют скверы, благоустроенные муниципальными властями.
Государство поддержит в 2008 г. жилищное строительство в России с помощью покупок готовых квартир для уволенных и увольняемых военнослужащих, приобретения жилья в строящихся домах высокой степени готовности для переселения граждан из аварийного жилого фонда и оздоровления банковской системы России путем выкупа Агентством по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) ипотечных закладных, рассказал РИА Новости заместитель министра регионального развития РФ Сергей Круглик.
По его словам, всего в этом году на меры по стимулированию строительства жилья в России может быть направлено более 50 млрд. рублей. «Целью всех мер, предлагаемых нами для стимулирования жилищного строительства в России, является поддержка не кого-то конкретно, а всего рынка в целом и прежде всего – первичного рынка жилья», – подчеркнул он. Такой подход государства вызван тем, что «в настоящее время в нашей стране площадь недостроенного жилья составляет 80 млн. кв. м, причем 80% этого жилья профинансировано за счет населения», отметил С.Круглик. Он уточнил, что средства в рамках стимулирования строительства жилья в стране «скорее всего, начнут поступать в регионы в начале декабря, после того, как будут внесены все необходимые изменения в соответствующие нормативные акты».
В частности, уточнил он, до конца года на покупку готового жилья для уволенных и увольняемых военнослужащих может быть направлено 32,6 млрд. рублей, из них 21 млрд. по линии Минобороны, а 11,6 млрд. – по линии Минрегиона. Первая сумма – это средства, которые военное ведомство и ранее планировало потратить на строительство и покупку жилья для военнослужащих в России. А вторая – средства, которые планировалось потратить на приобретение жилья с помощью государственных жилищных сертификатов для шести категорий льготников преимущественно на вторичном рынке. Теперь они пойдут на покупку жилья для военнослужащих, уволенных с военной службы, то есть готовых квартир в новых домах.
"Поскольку 32,6 млрд. рублей, которые должны будут быть направлены на эти цели, являются непереходящими на следующий год, они должны быть потрачены только в 2008 г. Поэтому мы планируем внести изменения в 94-ФЗ и приобретать квартиры не на аукционах, а путем запроса котировок», – отметил С.Круглик. Схема будет действовать следующим образом: в каждом регионе формируется реестр жилых помещений, соответствующих требованиям, определяется количество военнослужащих, которые нуждаются в предоставлении, затем объявляется о покупке жилья путем запроса котировок. Компании, которые желают продать квартиры под жилье военнослужащим, подают заявки, вскрывающиеся через пять дней, после чего котировочная комиссия определяет победителя конкурса. «Жилье в этом случае будет приобретаться по ценам наилучшего предложения, но не выше установленной приказом средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по субъектам РФ на IV квартал 2008 г.», – подчеркнул он.
С.Круглик отметил, что всего за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на приобретение жилья в строящихся домах высокой степени готовности будет направлено 50 млрд. рублей. Жилье также будет приобретаться путем запроса котировок, но уже на региональном уровне. «В соответствие с заявками регионов, Фонд ЖКХ определит состав и количество квартир в том или ином субъекте РФ для переселения из аварийного фонда, рассмотрит заявки регионов на выделение средств и перечислит им суммы. Затем уже регион должен будет провести запрос котировок и заключить госконтракт», – сообщил он.
Замминистра отметил, что до 30% средств Фонда ЖКХ, выделяемых на покупку жилья в рамках стимулирования жилстроительства, то есть порядка 15 млрд. рублей, может быть направлено на покупку квартир авансом и, таким образом, попасть к застройщикам уже в этом году. «Однако приобретать квартиры мы будем только в домах, которые возводятся в соответствии с 214-ФЗ, чтобы поддержать тех, кто работает по этому закону. Оплата Фондом субъекту РФ незавершенных квартир будет осуществляться в течение 7 дней после завершения отбора застройщиков. Субъект в течение 3 дней должен будет оплатить аванс застройщику», – подчеркнул он.
Еще 20 млрд. рублей свободных средств Фонда, которые будут сформированы в течение ноября, госкорпорация разместит на счетах кредитных организаций с условием кредитования строительства многоквартирных жилых домов с целью их завершения. «Аналогичный механизм может быть применен для средств ГК «Олимпстрой» в объеме 25 млрд. рублей, начиная с 20 ноября 2008 г.», – добавил С.Круглик.
Еще 60 млрд. рублей должно направить на рефинансирование ипотечных кредитов банков путем выкупа закладных АИЖК. «Однако, по нашим оценкам, в этом году банки смогут получить не более 5-6 млрд. рублей – поскольку специалисты АИЖК при обработке данных о закладных, которые предложат кредитные организации для выкупа, смогут «пропустить» через себя только ограниченный объем информации», – отметил он.
Он также пояснил, что если в этом году закладные будут выкупаться с целью оздоровления банковской системы, то есть без жестких условий, то уже в 2009 г. «планируется выкупать закладные только у тех банков, которые будут направлять полученные от АИЖК средства на дальнейшее развитие ипотеки».