ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
По словам гендиректора АН «Бенуа» Дмитрия Щегельского, рынок недвижимости начнет ощутимо реагировать на кризис лишь к концу 2008 г. или даже позже. На семинаре в рамках Ярмарки недвижимости он напомнил, что во время кризиса 1998 г. цены на жилье росли вплоть до января 1999 г. Так же будет обстоять дело и сейчас, полагает эксперт. По его данным, «выжидательные» настроения на рынке недвижимости воцарились с июля. Но прирост объектов в листингах небольшой, «поэтому обвала цен не будет», считает Д.Щегельский. Опасность для рынка он видит в сокращениях на российских предприятиях и снижении общего уровня доходов населения.
Полпред президента Российской гильдии риэлторов в СЗФО Павел Созинов, напротив, считает, что кризис не затронет большинство потенциальных покупателей недвижимости. «Менее 2% населения Петербурга вовлечено в договоры купли-продажи недвижимости. Соответственно, в покупки жилья на первичном рынке вовлечен 1% граждан. Доход в 5-10 тысяч долларов на семью имеет лишь 5-10% семей в городе. Поэтому кризис затронет далеко не всех, - уверен эксперт. – Квартиры покупают не менее 15% иногородних покупателей. Также не менее 15% от всех покупок – так называемые инвестиционные. Странно было бы думать, что иногородние и инвесторы перестанут вкладываться в недвижимость».
Что касается ипотеки, то, по данным П.Созинова, несмотря на ипотечный кризис, в целом по результатам года каждая 5-я сделка с недвижимостью в Петербурге пройдет с участием ипотеки, а общий объем кредитования по сравнению с 2007 г. вырастет.