ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Как рассказала на пресс-конференции председатель КГИОП Вера Дементьева, работы по демонтажу дома 5 по Ковенскому пер. (Центральный район), на месте которого планируется строительство жилого здания с подземным паркингом, приостановлены по инициативе КГИОП. «Там была согласована ручная разборка, но на объекте появилась тяжелая техника», - пояснила она.
По словам главы КГИОП, вмешаться в реализацию проекта позволило близкое расположение федерального объекта культурного наследия - костела Св. Марии Лурдской.
Напомним, проект ООО «Ленэстейтпроект» предусматривают строительство разновысотного жилого комплекса из трех секций, образующих три внутренних двора с арочными проездами. Ближайшая к костелу секция поднята на колонны, а под всем жилым комплексом, включая внутренние дворы, запроектирован стилобат высотой 1,5 м с полузаглубленным паркингом. В цокольном этаже предусмотрено размещение офисной и торговой недвижимости площадью около 400 кв. м. 7-этажный корпус нового здания по фасаду, выходящему в переулок, имеет высоту 23,5 м. Примыкающий к нему внутриквартальный комплекс спроектирован как 10-этажный с высотой 35 м. Элитный жилой комплекс рассчитан на 57 квартир общей площадью 7748 кв. м.
В качестве обременения в проект включена реконструкция еще одного объекта культурного наследия – бывшего гаража автомобильной фирмы К.Крюммеля постройки 1910 г. В соответствии с проектом ООО «Пирамида», в первом этаже здания запроектирован паркинг, во втором – фитнес-центр, соединенный галереей с бассейном, 3 и 4 этажи предполагается реконструировать под жилье (8 квартир общей площадью 675 кв. м).