ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Как рассказал на пресс-конференции в ИА Интерфакс председатель Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Правительства Ленинградской области Сергей Мяков, в период подготовки к зимнему сезону 2008-2009 гг. инвестиции в ремонт и замену теплосетей, водопроводных сетей и систем водоотведения в области составили 3,2 млрд. рублей. Из этой суммы 2 млрд. внес бюджет Ленобласти, остальную часть инвестируют муниципальные образования.
Как подчеркнул С.Мяков, в 2007 г. инвестиции на эти цели составляли 1,8 млрд. рублей. Бюджет нового 2009 г. предусматривает увеличение объема инвестиций в модернизацию теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в 1,5 раза. Однако до конца года возможно внесение корректировок в запланированные расходы в связи с финансовым кризисом.
Наращивание бюджетных инвестиций в модернизацию теплосетей обусловлено их высоким износом, достигающим в среднем по области 60-65%. Эти цифры приблизительны, поскольку техническая экспертиза состояния теплосетей проводилась лишь в части муниципалитетов.
В ряде случаев уточнение объема необходимых работ выявляется лишь в процессе ремонта сетей. Так, в Никольском (Тосненский район) к 15 сентября планировалась замена 40% теплотрасс, однако в ходе работ выяснилось, что и стальная часть требует ремонта. В настоящее время, по словам С.Мякова, там заменено 80% теплотрасс. Последние объекты были подключены 8 ноября. Отключения в связи с дополнительными работами также производилось в Сланцах. Задержки с поставками тепла в связи с ремонтными работами отмечались также в Луге. Временные проблемы с теплоснабжением в пос. им. Морозова, по словам С.Мякова, были связаны не с техническими неполадками, а с конфликтом между руководством местной эксплуатирующей организации с администрацией поселка.
В настоящее время, как подчеркнул глава комитета, все населенные пункты Ленобласти получают теплоснабжение в установленном режиме.