ВООПиК вносит пакет поправок к законопроекту КГИОП
В своем выступлении на заседании правительства Санкт-Петербурга заместитель председателя филиала ВООПиК Александр Кононов подчеркнул, что разработка и утверждение законопроекта «О границах зон охраны объектов культурного наследия» способствует установлению «четких и понятных правил» градостроительной деятельности в зонах охраны культурного наследия. Он напомнил, что представители ВООПиК, входящие в состав Совета по культурному наследию, внесли собственные предложения в законопроект на стадии его разработки, и многие из них были приняты во внимание. В частности, в общую часть закона вошла предложенная ВООПиК трактовка положений ФЗ №73 «Об охране культурного наследия» в части строительных проектах, допустимых в охранной зоне (ОЗ), где устанавливаются наиболее жесткие регламенты.
Однако, по мнению А.Кононова, в адресной части законопроекта сохранились отдельные пробелы. Так, в перечень водных артерий города, где охраняются исторические панорамы, не была включена Зимняя канавка, а в списке магистралей, составляющих историческую фоновую застройку, не включены ул. Белинского и Чехова.
Ряд положений, выдвинутых ВООПиК, не был использован в законопроекте, в результате чего, по мнению А.Кононова, он создает слишком широкие возможности для застройщиков в зонах, регулируемых режимами КГИОП. В связи с этим ВООПиК сформулировала пакет поправок, который может быть внесен при рассмотрении законопроекта в ЗакС во втором чтении. Вручив текст поправок губернатору Валентине Матвиенко, А.Кононов выразил надежду на то, что они будут внесены на рассмотрение депутатов от имени губернатора.
А.Кононов рассказал корреспонденту АСН-инфо, что пакет поправок включает в себя 4 основных предложения: 1) о том, чтобы требование восстановления исторических зданий в прежнем виде при необходимости их сноса в связи с аварийным состоянием распространялось в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 не только на объекты, выходящие фасадами на улицы центра, но и на внутриквартальные строения, 2) о том, чтобы реконструкция в зоне ЗРЗ-1 предусматривала сохранение здания в прежних габаритах, а не максимально возможных по установленному в данном квартале регламенту, 3) о сохранении в зонах ОЗ и ЗРЗ-1 исторического межевания застройки, 4) о нецелесообразности комплексной реконструкции в подзонах зоны ЗРЗ-1 (территории, утратившие значительную часть исторической застройки, примыкающие к охранным зонам).
Впрочем, по мнению А.Кононова, больше всего вопросов у ВООПиК вызывает решение КГИОП предоставить решения об установлении высотного регламента в зонах ЗРЗ-2 и ЗРЗ-3 в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки, а не с режимами охранной зоны. Он напомнил, что, в случае, если инвестиционный проект предполагает превышение установленных параметров, механизм согласования этого превышения в рамках процедуры, установленной в общей части ПЗЗ, значительно проще, чем механизм корректировки регламентов, установленных КГИОП.
Как считает А.Кононов, в случае сноса зданий 1960-80-х гг. в зонах ЗРЗ, искажающих архитектурную среду исторического центра, на этом месте целесообразно восстановление объектов, существовавших здесь ранее.
Как рассказал в ходе слушаний ВРЗ №08/2878 в администрации Кировского района заместитель директора ФГУП «Северное ПКБ» Сергей Тимофеев, институт временно отказался от планов надстройки здания бывшего лабораторного корпуса НПО «Завод им. Жданова» (Корабельная ул. 6), изыскав другую возможность для реконструкции.
ПКБ, являющее ведущим учреждением по проектированию надводных кораблей, нуждается в дополнительных площадях для размещения документации, а для обучения молодых специалистов.
Дополнительные площади были изысканы путем создания перекрытия, разделяющего высокий этаж (
В ходе слушаний был поставлен вопрос о создании дополнительных парковочных мест для сотрудников КБ и завода со стороны Корабельной ул. Согласно Генплану, создать дополнительную парковку позволяет выделение квадратного участка на юго-западном углу Корабельной и Кронштадтской ул. в зону И. Однако, как выяснилось, этот участок, где находится неухоженный сквер, вместе с двумя примыкающими участками зоны Р2 включен в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования. В то же время, как рассказали корреспонденту АСН-инфо представители обоих предприятий, на широкой полосе вдоль железнодорожных путей на территории «Северной верфи», обозначенной в Генплане как зона зеленых насаждений специального назначения (Р5), таковых насаждений нет и не предвидится.
Как напомнил С.Тимофеев, ОАО «Северная верфь» является режимным предприятием, в связи с чем ему должна быть отведена 50-метровая зона вдоль границы территории, где и было бы уместно устроить парковку без ущерба для существующего сквера. Однако земля вне территории предприятия является собственностью города. С.Тимофеев надеется на то, что при реализации планов Правительства РФ по развитию Объединенной судостроительной корпорации будут решены, в том числе, и территориальные вопросы «Северной верфи» и связанных с ней предприятий.