В Петербурге определили трех победителей проекта «Твой бюджет»
В Петербурге завершилось общегородское голосование проекта «Твой бюджет-2021». Более 20 тысяч горожан в течение месяца выбирали самую интересную идею из 12 представленных инициатив. Победителями стали три проекта, сообщили в пресс-службе Смольного.
Так, лидером голосования стала инициатива по созданию базы данных флоры и фауны берегов Смоленки и Малой Невы. За нее свои голоса отдали 5181 житель Петербурга.
Проект реконструкции актового зала школы № 51 и издание краеведческой тетради по изучению Петроградского района поддержали 4879 респондентов. За проект создания «Охта сквера» в новостройках Красногвардейского района проголосовали 4705 участников опроса.
«Проект «Твой бюджет» дает возможность петербуржцам внести свой вклад в создание комфортной городской среды и распределение городского бюджета. Важно, что авторы инициатив не только представляют саму идею, но и тщательно продумывают ее финансовую сторону. Это позволяет нам целевым образом направлять средства в самые востребованные петербуржцами проекты», — подчеркнул губернатор Александр Беглов.
Напомним, ранее прошли районные голосования. Бюджетные комиссии выбрали 11 проектов, которые также будут реализованы за счет городского бюджета. Среди них — раздельный сбор отходов в школах, создание современного молодежного пространства и мастерских для людей с инвалидностью, «карманный парк» в Петроградском районе и другие идеи горожан.
В городской администрации уточнили, что всего с учетом голосований по районам в проекте «Твой бюджет-2021» победили 14 инициатив петербуржцев. Их реализация начнется в 2022 году. Из городского бюджета на эти цели выделено 120 млн рублей.
Минэкономики предлагает дифференцировать подход к формированию цен строительных госконтрактов за счет индексации стоимости наиболее сильно подорожавших строительных материалов по фактической инфляции.
Прогнозные индексы-дефляторы не отражают реального роста стоимости ресурсов, что влечет риски срыва заключенных контрактов. Участники рынка идею поддерживают — она позволит минимизировать убытки подрядчиков. Однако такой подход все равно не обеспечивает полного учета в госконтрактах рыночных цен — эту проблему должна была решить реформа строительного ценообразования, но она уже несколько лет затягивается.
Сейчас начальная цена определяется с применением индекса, который с учетом инфляции переводит базисные цены 2000 года в текущие — а для расчета будущих цен используются индексы-дефляторы, основанные уже на прогнозной инфляции и рассчитанные для отрасли в целом. Как поясняет советник вице-президента ЦСР Любовь Арапова, индексы-дефляторы отражены в прогнозе Минэкономики — 5,4% в 2021-м, 5,1% в 2022-м, 4,9% в 2023 году. Как признает Минэкономики, используемые индексы-дефляторы не могут учитывать фактические темпы удорожания ресурсов, что создает риски неисполнения госконтрактов.
Ведомство предлагает перейти на индексы для конкретных видов ресурсов, по которым наблюдается наибольшее удорожание — их должен будет устанавливать Минстрой с учетом фактической инфляции.
Участники рынка в целом инициативу Минэкономики поддерживают. По словам председателя комиссии по проектному финансированию общественного совета при Минстрое Рифата Гарипова, она позволит точнее определять цену исполнения госконтракта.«По подсчетам строителей, стоимость материалов за этот год увеличилась от 70% на гидроизоляцию до 130% на трубы, а по данным Росстата, средняя цена на материалы выросла на 20–26% с начала года», — говорит он.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков добавляет, что разработку детальных индексов по группам ресурсов и адаптацию системы ценообразования к колебаниям цен на ресурсы строители поддержат, поскольку это позволит приблизить сметную стоимость к рыночной. Однако он считает неоднозначной идею перекладывания на Минстрой «прогнозных функций».
Как отмечает Любовь Арапова, детальный подход оправдан, но сложно администрируем: «В каждой группе материалов есть много подвидов, которые сильно различаются и по характеристикам, и по ценам — кроме того, фактические цены могут включать в себя скидки и логистику, стоимость которой сильно варьируется в регионах». Президент ГК «Основа» Александр Ручьев считает, что предложение Минэкономики позволяет минимизировать убытки при исполнении госконтрактов из-за роста цен, но важно, чтобы индексы были объективными. Однако, полагает он, проблема лежит гораздо глубже:
«Надо либо делать рыночные условия формирования стоимости работ в рамках госзаказа, либо принять как данность, что есть большой сегмент, который продолжит жить по своим нерыночным, отвлеченным от реальности правилам».