Как изменятся полномочия Минстроя
На портале правовой информации размещен проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о Минстрое РФ».
Напомним, что 170-ФЗ от 11.06.2021 в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) были внесены изменения в части, касающейся осуществления государственного и муниципального контроля, а 275-ФЗ от 01.07.2021 в ГрК РФ введен институт типового проектирования.
Учитывая, что данные изменения напрямую затрагивает полномочия и обязанности Минстроя, было разработан Проект Постановления Правительства РФ, которым направлен на внесение соответствующих изменений в Положение о министерстве.
Так в Положении вводятся новые полномочия Минстроя, касающиеся института типового проектирования:
• принимать решения о признании проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и использованной при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, в отношении которого получено разрешение о его вводе в эксплуатацию, типовой проектной документацией;
• устанавливать порядок ведения единого государственного реестра заключений проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ) и предоставления содержащихся в нем сведений и документов, размера платы за предоставление таких документов и сведений, порядка взимания такой платы, порядка использования ЕГРЗ;
• вносить сведения о типовой проектной документации в ЕГРЗ.
У Минстроя появится большой объем полномочий, связанных с государственным контролем национальных объединений саморегулируемых организаций (СРО), в том числе:
• устанавливать индикативные показатели, применяемые при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) деятельности национальных объединений СРО;
• утверждать программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по федеральному государственному контролю деятельности национальных объединений СРО;
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;
• утверждать руководство по соблюдению обязательных требований, являющемуся предметом федерального государственного контроля деятельности национальных объединений СРО;
• согласовывать формы единого реестра членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.
В части регулирования контрольно-надзорной деятельности регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля из полномочий Минстроя исключается право:
• принимать методические рекомендации по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах РФ;
В тоже время у Минстроя появится право:
• устанавливать типовые индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемых в качестве основания для проведения внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного лицензионного контроля осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (МКД);
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного жилищного контроля (надзора);
Появятся дополнительные полномочия и в сфере регулирования регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости, среди них:
• устанавливать перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;
Также стоит отметить, что в Положении Минстроя закрепляется право согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя:
• регионального государственного строительного контроля (надзора);
• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости;
• регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства МКД и (или) иных объектов недвижимости.
Общественное обсуждение проекта продлится до 4 ноября 2021 года.
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Пензенской области Олегом Мельниченко, в ходе которой участники обсудили ряд принципиально важных для региона инфраструктурных проектов, а также его туристический потенциал.
«Пензенская область подавала заявку на получение инфраструктурных бюджетных кредитов в рамках конкурсного отбора. Речь идёт о нескольких капиталоёмких дорожных объектах на общую сумму свыше 10 млрд рублей. Заявленные проекты сделают регион комфортнее для жителей и повысят его привлекательность для инвесторов и туристов. Например, строительство объездной дороги позволит не только избавиться от пробок, но и простимулирует жилищное строительство. Считаю, что у субъекта есть все шансы на получение финансирования», – сказал Дмитрий Чернышенко.
На сегодняшний день по заявке ожидается итоговое заключение Минстроя. Далее она будет рассмотрена на заседании президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию под председательством вице-премьера Правительства РФ Марата Хуснуллина.
Олег Мельниченко рассказал подробнее о проектах, направленных на развитие дорожной инфраструктуры. Среди основных задач – решение проблемы транспортной доступности населённых пунктов и снижение количества заторов в пиковые часы на магистральных дорогах.
«Первый проект – это автомобильные дороги, развязки и мост на территории примыкающих к областному центру районов – Бессоновского и Пензенского. Необходимо строительство объездной дороги протяжённостью 18,5 км – в обход пригородного села Бессоновка. Это решит существующую проблему транспортной доступности населённого пункта. Также необходимо строительство моста и современных дорог между городом Спутник Пензенской области с примыкающим к нему большим микрорайоном Терновка и остальными частями города Пензы. Это позволит избавиться от ежедневных заторов в утренние и вечерние часы пик на магистральных дорогах. Сегодня единственный выезд из этой части областного центра и пригорода практически не справляется с огромными автомобильными потоками», – сообщил Олег Мельниченко.
Дмитрий Чернышенко отметил важность инициатив для жителей Пензенской области и подчеркнул, что развитие инфраструктуры на территории области поможет также реализации туристического потенциала региона.
«Пензенская область имеет целый ряд исторических и культурных достопримечательностей, которые являются основой для разработки качественных и разнообразных туристических продуктов. Знаю, что вами сейчас прорабатывается в приоритетном порядке туристический кластер “Золотарёвский”, есть также ряд других проектов, которые позволят увеличить турпоток. Я призываю регионы активно пользоваться инструментами национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”. Многие подписали соглашения с корпорацией “Туризм.РФ”, которая связывает субъекты, инвесторов, предоставляя гарантии и инструменты для создания современной инфраструктуры. Прошу вас также активно включиться в эту работу», – сказал Дмитрий Чернышенко.
«Регион готов использовать инструменты нацпроекта, и в этом направлении уже сделаны шаги. В частности, совместно с Ростуризмом мы проводим предварительную оценку потенциала участия региона в конкурсном отборе на получение субсидий из федерального бюджета. Данный вид грантовой поддержки важен для реализации инициатив, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма», – добавил Олег Мельниченко.