В Краснодаре построят Краевой онкологический центр
Главгосэкспертиза России рассмотрела проектно-сметную документацию на первый этап создания крупного медицинского кластера в районе поселка Новознаменский на восточной окраине города. По итогам проведения государственной экспертизы выдано положительное заключение.
Губернатор Кубани Вениамин Кондратьев обозначил будущий медицинский кластер как один из наиболее ожидаемых объектов социальной инфраструктуры в регионе. В с вязи с тем, что реставрировать действующие учреждения здравоохранения оказалось нецелесообразно, было принято решение о строительстве нового объединенного технологичного образования, в состав которого войдут пять необходимых отраслевых подразделений, спроектированных в соответствии с требованиями современной науки и архитектуры.
Настоящим проектом предусмотрен первый этап строительства кластера, включающий двенадцать блоков Краевого онкологического центра и два блока Радиологического центра, предназначенных для оказания специализированной высокотехнологичной амбулаторной и стационарной медицинской помощи онкобольным. Суммарную мощность подразделения составят консультативная поликлиника на 750 посещений в смену и стационары на 1165 коек.
Строительство пройдет в два подэтапа. На первом построят Краевой онкологический центр, на втором – Радиологический центр.
В блоках онкологического центра разместят учебно-методический центр, консультативно-поликлиническое отделение, диагностическое, приемное, и центральное стерилизационное отделения, операционные отделения, отделения реанимации и интенсивной терапии, патологоанатомическое отделение, отделение лабораторной диагностики, дезинфекционное отделение, стационары онкохирургического химиотерапевтического и онкогематологического центров.
В ходе второго подэтапа возведут стационар и разместят отделение радионуклидной диагностики, лечебное радиологическое отделение и блок помещений реабилитации Радиологического центра.
Проектной документацией также запланировано сооружение кислородно-газификационных станций, трансформаторных подстанций, дизель-генераторных установок и благоустройство прилегающей территории.
Блоки Краевого онкологического центра и Радиологического центра соединят между собой с помощью двух многоэтажных переходов. Для пропуска сотрудников и пациентов, а также автомобилей, обслуживающих хозяйственные сооружения и вспомогательные помещения комплекса, возведут два контрольно-пропускных пункта.
Проектировщик - АО «ГИПРОЗДРАВ» - научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха». Застройщик - ГКУ «Главное управление строительства Краснодарского края».
Минэкономики предлагает дифференцировать подход к формированию цен строительных госконтрактов за счет индексации стоимости наиболее сильно подорожавших строительных материалов по фактической инфляции.
Прогнозные индексы-дефляторы не отражают реального роста стоимости ресурсов, что влечет риски срыва заключенных контрактов. Участники рынка идею поддерживают — она позволит минимизировать убытки подрядчиков. Однако такой подход все равно не обеспечивает полного учета в госконтрактах рыночных цен — эту проблему должна была решить реформа строительного ценообразования, но она уже несколько лет затягивается.
Сейчас начальная цена определяется с применением индекса, который с учетом инфляции переводит базисные цены 2000 года в текущие — а для расчета будущих цен используются индексы-дефляторы, основанные уже на прогнозной инфляции и рассчитанные для отрасли в целом. Как поясняет советник вице-президента ЦСР Любовь Арапова, индексы-дефляторы отражены в прогнозе Минэкономики — 5,4% в 2021-м, 5,1% в 2022-м, 4,9% в 2023 году. Как признает Минэкономики, используемые индексы-дефляторы не могут учитывать фактические темпы удорожания ресурсов, что создает риски неисполнения госконтрактов.
Ведомство предлагает перейти на индексы для конкретных видов ресурсов, по которым наблюдается наибольшее удорожание — их должен будет устанавливать Минстрой с учетом фактической инфляции.
Участники рынка в целом инициативу Минэкономики поддерживают. По словам председателя комиссии по проектному финансированию общественного совета при Минстрое Рифата Гарипова, она позволит точнее определять цену исполнения госконтракта.«По подсчетам строителей, стоимость материалов за этот год увеличилась от 70% на гидроизоляцию до 130% на трубы, а по данным Росстата, средняя цена на материалы выросла на 20–26% с начала года», — говорит он.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков добавляет, что разработку детальных индексов по группам ресурсов и адаптацию системы ценообразования к колебаниям цен на ресурсы строители поддержат, поскольку это позволит приблизить сметную стоимость к рыночной. Однако он считает неоднозначной идею перекладывания на Минстрой «прогнозных функций».
Как отмечает Любовь Арапова, детальный подход оправдан, но сложно администрируем: «В каждой группе материалов есть много подвидов, которые сильно различаются и по характеристикам, и по ценам — кроме того, фактические цены могут включать в себя скидки и логистику, стоимость которой сильно варьируется в регионах». Президент ГК «Основа» Александр Ручьев считает, что предложение Минэкономики позволяет минимизировать убытки при исполнении госконтрактов из-за роста цен, но важно, чтобы индексы были объективными. Однако, полагает он, проблема лежит гораздо глубже:
«Надо либо делать рыночные условия формирования стоимости работ в рамках госзаказа, либо принять как данность, что есть большой сегмент, который продолжит жить по своим нерыночным, отвлеченным от реальности правилам».