Освоение бюджетных средств по жилищным программам в Ленобласти постепенно увеличивается
Как сообщил сегодня на совместном заседании постоянных комиссий Законодательного собрания Ленобласти по строительству, дорожному хозяйству, транспорту, связи, и ЖКХ и ТЭК глава Комитета по строительству региона Сергей Абрамчик, объем освоения бюджетных средств в 2008 г. превысил аналогичные показатели 2007 г. «Следует учесть, при этом, что мы только закончили осваивать остатки средств, выделенных в 2006 и 2007 гг. и лишь приступили к освоению средств, выделенных в 2008 г.», отметил он.
Как сообщало ранее АСН-инфо, в 2007 г. по решению правительства Ленобласти было расформировано ГУ «Дирекция жилищных программ». В качестве причин, которые препятствуют освоению средств, направляемых областным бюджетом на реализацию таких программ как «Молодежи – доступное жилье», «Социальное развитие села» и «Обеспечение жильем граждан на основе ипотечного кредитования» указывалось, главным образом, отсутствие предложения жилья эконом-класса на рынке и низкий уровень доходов. Сегодня, по словам С.Абрамчика, сдвинулась с мертвой точки еще одна из наиболее острых из проблем 2007 г. – сократилась бюрократические звенья в цепи финансирования.
Формально с марта 2008 г., а фактически с августа Комитет по строительству стал главным распорядителем средств, выделяемых на жилищные программы. «Сейчас получатели бюджетных средств – муниципалитеты принимают заявки и готовят опционные процедуры», - заверил С.Абрамчик, напомнив при этом, что сами опционы также являются растянутой во времени процедурой. В то же время, средствами, которые размещаются на счетах Дирекции жилищных программ Ленобласти, оперирует ликвидационная комиссия. «Как ее председатель, могу сказать, что проблем с этими деньгами нет», отметил он.
Всего по данным на 1 ноября 2008 г., как сообщил С.Абрамчик, по программе «Молодежи – доступное жилье» освоено 26,8% выделенных в 2008 г. средств, а по программе «Обеспечение жильем граждан на основе ипотечного кредитования» - 24%. Намного активнее продвигается освоение средств на обеспечение жильем жителей села по программе «Социальное развитие села». «На финансирование субсидий по этой программе в 2008 г. из областного бюджета было выделено 38,4 млн. рублей, и еще 14,2 млн. рублей поступили из средств федерального бюджета. По этой программе объем освоения составил 98%», - сказал С.Абрамчик.
Внесение изменений в высотный регламент застройки Санкт-Петербурга стало основным камнем преткновения в работе городской Комиссии по землепользованию и застройке (КЗЗ). Фактически, ликвидация противоречий в трех проектах изменений – модификации постановления №1731 и предложениях группы НИПЦ Генплана в двух вариантах – не удалась, а попытка согласования привела к тому, что исполнители «расставили по всей периферии города одинаковые пределы высотности», что не удовлетворило председателя КЗЗ, вице-губернатора города Александра Вахмистрова. Об этом рассказал на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам ЗакСа депутат Сергей Малков.
По его словам, дополнительные трудности возникли в связи с тем, что представители КГИОП в КЗЗ, «почему-то отказались» распространить действие своего законопроекта о режимах застройки в зонах охраны объектов культурного наследия на зону регулирования застройки ЗРЗ-2, а также зону охраняемого ландшафта (ЗОЛ). Как подтверждает главный специалист КГХ Николай Журавский, на заседании КЗЗ 2 ноября стало известно о намерении КГИОП распространить режимы застройки исключительно на объединенную охранную зону и непосредственно примыкающую к ней зону ЗРЗ-1.
Как ранее сообщало АСН-инфо, на смягчении высотного регулирования в зонах ЗРЗ-2 или на переводе части этих зон в территории, регулируемые регламентами Правил землепользования и застройки, настаивали на слушаниях проекта ПЗЗ как застройщики, так и собственники земельных участков, в частности, в Пушкине, Павловске и Осиновой Роще. С.Малкову представляется существенным то обстоятельство, что режимы, в отличие от регламентов, не предусматривают возможности получения разрешений на превышение предельного параметра высотности, установленного на территории проектирования.
В результате, в настоящее время, по его словам, КЗЗ удалось выработать лишь «общие принципы» уточненного высотного регулирования без их картографического отображения. Они предполагают формирование 8 зон на всей территории города. Зоны 1 и 2 соответствуют территориям объединенной охранной зоны и зоны ЗРЗ-1 в центре и исторических пригородах. Зона 3 предусмотрена специально для «регулирования силуэта» застройки северо-западной части Василеостровского района для обеспечения охраны исторических панорам и визуальных коридоров со стороны Финского залива. Зона 4 применяется к территориям, в Генплане отображенным как зона ЗРЗ-2 с установлением кода ограничений в виде двух параметров – предельной высоты здания по карнизу и по коньку, причем последняя совпадает с предельной высотой внутриквартальной застройки. Зона 5, границы которой предполагается расширить, также учитывает сохранение согласованных предметов охраны – исторических видов, панорам, визуальных коридоров исторического центра и пространственных секторов восприятия основных исторических доминант. Здесь предполагается установление лишь одного предельного параметра. Для исторических центров пригородов и ЗОЛ на их территориях предусмотрена зона 6, также с одним предельным параметром. Зона 7 охватывает территории, не примыкающие к историческому центру или визуальным коридорам. Наконец, зона 8 предусмотрена для пригородов с сохранившейся архитектурной средой и прилегающих ландшафтов, влияющих на силуэты исторических городов-спутников и их восприятие с дальних точек обзора, в особенности со стороны Финского залива.
Как можно заключить из вышеприведенной систематики, предполагающей полную переработку картографической части высотного регулирования, намерение КГИОП «перепоручить» КГА установление пределов высотности в части «режимных» зон уравновесилось более строгим регламентированием этих параметров со стороны КГА. Впрочем, как подчеркивает С.Малков, рассмотрение общих принципов высотного регулирования, не говоря о частных поправках в этой части, еще далеко от завершения.