С начала года в Петербурге построено 11 школ
В рамках исполнения бюджета Санкт-Петербурга в 2021 году построено 5 образовательных учреждений. В их числе: 3 новые школы на 2700 мест и реконструкция 2 объектов.
К началу октября Фонд капитального строительства и реконструкции, подведомственный комитету, выполнил планы на этот год в части строительства школ. Среди них одна из крупнейших в Санкт-Петербурге, на 1600 мест, построена в муниципальном округе Коломяги подрядной организацией ООО «БалтИнвестСтрой».
Еще 2 объекта образования на 550 мест каждый введены в Каменке силами ООО «Элинальфа» и ООО «Интекс». Кроме того, ООО «СтройСиндикат» завершила реконструкцию старейшей школы № 434 в Сестрорецке, а ООО «Сотэкс» центра образования №162. Благодаря этому оба объекта получили пристройки с бассейном.
Также город продолжает активную работу по привлечению средств инвесторов для строительства социальных объектов: 4 школы на 4025 мест и 2 совмещенных объекта образования на 745 мест введены в эксплуатацию в Московском, Пушкинском и Выборгском районах.
ООО «СК «Дальпитерстрой» завершила строительство школы на 1550 мест в Шушарах, «ООО «Специализированный застройщик «Эталон Пушкин» и ООО «АРТ «Созидание» ввели 2 школы в Московском районе на 825 мест каждая. Кроме того, еще одна школа на 825 мест построена ООО «Главстрой-СПб» в поселке Парголово.
Оба совмещенных объекта начального образования на 460 мест в МО Озеро Долгое и на 285 мест в МО Гагаринское введены в эксплуатацию застройщиком ООО «Сэтл Сити».
Минэкономики предлагает дифференцировать подход к формированию цен строительных госконтрактов за счет индексации стоимости наиболее сильно подорожавших строительных материалов по фактической инфляции.
Прогнозные индексы-дефляторы не отражают реального роста стоимости ресурсов, что влечет риски срыва заключенных контрактов. Участники рынка идею поддерживают — она позволит минимизировать убытки подрядчиков. Однако такой подход все равно не обеспечивает полного учета в госконтрактах рыночных цен — эту проблему должна была решить реформа строительного ценообразования, но она уже несколько лет затягивается.
Сейчас начальная цена определяется с применением индекса, который с учетом инфляции переводит базисные цены 2000 года в текущие — а для расчета будущих цен используются индексы-дефляторы, основанные уже на прогнозной инфляции и рассчитанные для отрасли в целом. Как поясняет советник вице-президента ЦСР Любовь Арапова, индексы-дефляторы отражены в прогнозе Минэкономики — 5,4% в 2021-м, 5,1% в 2022-м, 4,9% в 2023 году. Как признает Минэкономики, используемые индексы-дефляторы не могут учитывать фактические темпы удорожания ресурсов, что создает риски неисполнения госконтрактов.
Ведомство предлагает перейти на индексы для конкретных видов ресурсов, по которым наблюдается наибольшее удорожание — их должен будет устанавливать Минстрой с учетом фактической инфляции.
Участники рынка в целом инициативу Минэкономики поддерживают. По словам председателя комиссии по проектному финансированию общественного совета при Минстрое Рифата Гарипова, она позволит точнее определять цену исполнения госконтракта.«По подсчетам строителей, стоимость материалов за этот год увеличилась от 70% на гидроизоляцию до 130% на трубы, а по данным Росстата, средняя цена на материалы выросла на 20–26% с начала года», — говорит он.
Президент НОСТРОЙ Антон Глушков добавляет, что разработку детальных индексов по группам ресурсов и адаптацию системы ценообразования к колебаниям цен на ресурсы строители поддержат, поскольку это позволит приблизить сметную стоимость к рыночной. Однако он считает неоднозначной идею перекладывания на Минстрой «прогнозных функций».
Как отмечает Любовь Арапова, детальный подход оправдан, но сложно администрируем: «В каждой группе материалов есть много подвидов, которые сильно различаются и по характеристикам, и по ценам — кроме того, фактические цены могут включать в себя скидки и логистику, стоимость которой сильно варьируется в регионах». Президент ГК «Основа» Александр Ручьев считает, что предложение Минэкономики позволяет минимизировать убытки при исполнении госконтрактов из-за роста цен, но важно, чтобы индексы были объективными. Однако, полагает он, проблема лежит гораздо глубже:
«Надо либо делать рыночные условия формирования стоимости работ в рамках госзаказа, либо принять как данность, что есть большой сегмент, который продолжит жить по своим нерыночным, отвлеченным от реальности правилам».