Завершила свою работу конференция «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области»
10 апреля в северной столице прошла 31 конференция «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области».
Организатором конференции выступил Союз строительных объединений и организаций. Модератор - президент Союза Александр Вахмистров.
Открыла работу конференции церемония вручения знаком отличия за трудовые достижения.
За большой вклад в развитие строительной отрасли Санкт-Петербурга и многолетний добросовестный труд Благодарность Губернатора Санкт-Петербурга объявлена:
- Беляковой Светлане Вячеславовне - заместителю начальника Отдела проектирования объектов культуры и здравоохранения Управления по проектированию СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции»;
- Золотовой Наталье Александровне – начальнику Судебно-правового управления СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции».
За многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм, личный вклад в становление и развитие системы саморегулирования и технического регулирования в строительной отрасли Санкт-Петербурга благодарственным письмом от имени вице-губернатора Николая Викторовича Линченко награжден Фролов Сергей Тимофеевич – технический директор СРО Союз «Строители Петербурга».
В своем выступлении вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко остановил внимание участников на вопросах транспортного развития города. Спикер отметил, что в прошлом году введены первый этап Широтной магистрали – Витебская развязка – второй этап проекта начнется во 2 квартале нынешнего года, Петрозаводское шоссе, Московско-Дунайская развязка, ведется строительство Большого Смоленского моста.
По словам вице-губернатора, есть заметные сдвиги в сфере строительства метро. В этом году планируются ко вводу две станции - «Путиловская» и «Юго-Западная», прокладываются тоннели к «Каретной» и «Броневой», а в шестилетней перспективе предполагается проектирование еще пяти станций.
Николай Линченко отметил также высокие результаты в строительстве социальных объектов – по этому показателю Санкт-Петербург - первый в России. Объем ввода соцобъектов удалось превысить в полтора раза, только школ в ушедшем году построено 37.
Владимир Мозговой, исполнительный директор «ЛенОблСоюзСтроя», подчеркнул, что Ленинградская область стала лидером по вводу жилья на душу населения в России - 1,997 кв. м на одного жителя. В прошлом году в регионе возведено 1,365 млн кв м многоквартирного жилья и 2,7 млн кв м ИЖС. Спикер сообщил, что Ленобласть активно решает вопросы дольщиков, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков - восстановлены права 40 тысяч жителей региона, 423 объекта исключены из ЕРПО.
В Петербурге за ушедший год возведено более 2,5 кв м жилья – об этом сообщил первый заместитель председателя городского Комстроя Алексей Гирин. Он отметил, что в планах на нынешний год - ввод 2, 578 кв м жилья, строительство 25 детсадов, 27 школ, 21 объекта здравоохранения и спортивные объекты.
Об основных итогах работы Госстройнадзора Санкт-Петербурга рассказал начальник ведомства Владимир Болдырев. В 2024 году ведомство выдало 339 разрешений на строительство и 335 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. Также он остановился на изменениях законодательства и их влиянии на взаимоотношения органов госстройнадзора и профессионального сообщества.
О ПЗЗ как основном инструменте реализации Генплана Санкт-Петербурга рассказал Сергей Косенко, заместитель председателя Комитета по градостроительству и архитектуре. До 15 апреля принимаются предложения по проекту ПЗЗ, а после 29 апреля комиссия приступит к анализу полученных заявок. По словам Сергея Косенко, поправки в документ могут приняты в конце первого полугодия текущего года.
О решении задач строительного сообщества с помощью современных цифровых инструментов сообщила в своем выступлении директор «Союзпетростроя» Ирина Толдова. Созданный электронный сервис позволяет взаимодействовать участникам рынка, в том числе помогает в поиске подрядчиков, подготовке к прохождению независимой оценки квалификации.
Евгений Лубашев, директор «Санкт-Петербургского техникума отраслевых технологий, финансов и права» рассказал об опыте реализации федерального проекта «Профессионалитет», в задачи которого входит подготовка квалифицированных специалистов в том числе для строительной отрасли.
Видеозаписи выступлений будут опубликованы на странице Союза ВКонтакте и Телеграм в течение будущей недели. Там же можно будет ознакомиться с презентациями спикеров.
Дирекция Союза благодарит строительные компании, оказавшие содействие в подготовке мероприятия.
Генеральные партнеры конференции: Холдинг РСТИ, ООО «ЕВРОИНВЕСТ ДЕВЕЛОПМЕНТ», СПб ГАУ «Центр государственной экспертизы».
Партнеры: ЗАО «БФА Девелопмент», ООО «Проектно-строительное бюро «ЖилСтрой», ООО «СОТЭКС», Группа «Эталон», АО «ЛенОблАИЖК», АО «ПО Баррикада».
Благодарим средства массовой информации: газеты «Недвижимость и строительство Петербурга», «Строительный Еженедельник», журналы «Путевой навигатор» и «Инженерные системы», порталы «Бюллетень недвижимости» и «Большой сервер недвижимости».
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф