Северо-Запад подводит итоги в НОПРИЗ
Год пролетел незаметно, и в преддверии новогодних праздников архитектурно-проектное сообщество по традиции подводит итоги.
Статистика года
В 2024 году под эгидой НОПРИЗ и при участии Аппарата координатора нацобъединения по Северо-Западному федеральному округу было организовано и проведено 28 мероприятий.
Среди них — две окружные конференции, два комитета, пять круглых столов, три международные конференции, два конгресса, а также заседания окружной контрольной комиссии при координаторе.
За сухими цифрами — реальные действия, направленные на выполнение задач, поставленных НОПРИЗ перед регионом.
Завершая статистический обзор, отметим, что в 2024 году в составе НОПРИЗ работали 46 саморегулируемых организации, из которых 33 проектных и 13 изыскательских.
Векторы года
Работа НОПРИЗ по СЗФО охватила ряд направлений: организация, разъяснения, практическая проблематика, ценообразование, цифровизация, качество, а также коммуникации.
— В округе мы стараемся всегда по максимуму охватить векторы работы Национального объединения изыскателей и проектировщиков, — комментирует работу Аппарата координатор НОПРИЗ по СЗФО Александр Вихров. — С другой стороны, очень важным направлением при планировании деятельности региона является донесение мнения наших членов до профильных комитетов властных и административных структур.
Для организации прямого диалога с властью представители НОПРИЗ СЗФО принимали активное участие в российских и региональных мероприятиях профильной и околопрофильной направленности, таких как ПМЭФ, инаугурация губернатора Санкт-Петербурга, День строителя.
— Большое внимание в регионе продолжает уделяться кадровому направлению, — продолжает подводить итоги года Александр Вихров. — Уже несколько лет подряд под эгидой НОПРИЗ, и в том числе при участии и по поручению президента нацобъединения Анвара Шамузафарова, в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете Образовательным центром цифровых компетенций проводится BIM-чемпионат. Вопросы подготовки и переподготовки кадров, обсуждение профессиональных стандартов и других нормативов, вопросы ценообразования, цифровизации и ряда актуальных тем проходят на тематических круглых столах, организованных НОПРИЗ, в рамках Всероссийской конференции «Российский строительный комплекс» и Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование».
Продолжает свою деятельность и Окружная контрольная комиссия. В этом году НОПРИЗ пополнила Ассоциация «Объединение проектировщиков ”Национальный проект”», став 47-й СРО региона.
Поздравления года
К новогодним праздникам принято готовиться заранее: выбирать и приобретать подарки, придумывать поздравления и загадывать желания. В НОПРИЗ по СЗФО к этому вопросу подошли разносторонне.
В частности, поддержали презентацию книги Татьяны Славиной «Профессия — архитектор», приняли участие во встрече ветеранов строительства Байкало-Амурской магистрали. А еще собрали гуманитарный конвой для беженцев Курской области. При этом все СРО региона приняли в этой акции самое активное участие.
— Новый год приходит ко всем, и у всех он разный. Но в наших силах сделать его более позитивным, наполнить интересными делами, новыми проектами. Добавить в жизнь немного чуда по силам каждому. Не унывайте, не опускайте руки. И у вас обязательно найдутся помощники. Только вместе мы сможем и дальше проектировать и строить новые города, соединять современными трассами и магистралями населенные пункты, благоустраивать дворы и делать нашу жизнь ярче и насыщеннее. С Новым годом!
Александр Вихров, координатор НОПРИЗ по СЗФО
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф