Возможности цифровизации обсудили на конгрессе «Энергоэффективность. XXI век»
XXIII Международный конгресс «Энергоэффективность. XXI век. Архитектура. Инженерия. Цифровизация. Экология. Саморегулирование» прошел в Санкт-Петербурге 21 ноября 2024 года. По традиции форум собрал ведущих профессионалов энергетической и строительной отраслей, представителей власти, профильных администраций, чтобы обсудить вопросы энергосбережения, повышения энергоэффективности, импортозамещения, а также продвижения цифровых технологий в современных экономических реалиях.
Деловая программа конгресса включала много мероприятий (это и работа тематических секций, и мастер-классы, и круглые столы, и выставка, и конференция «Коммерческий учет энергоносителей»), но, безусловно, центральным событием форума является пленарная сессия. Дискуссия пленарки задает векторы для обсуждений на всех деловых мероприятиях конгресса.
Спикеры озвучили самые актуальные вопросы и темы, предложили практические решения, поделились опытом и новинками производств. К слову, регистрация на пленарную сессию — самая ранняя и самая многочисленная.
Дискуссия пленарной сессии XХIII Международного конгресса «Энергоэффективность. XXI век» была посвящена теме «Цифровизация в сегодняшних условиях». Обсуждение открыл доклад вице-президента НОСТРОЙ Антона Мороза.
— Цифровизация охватывает многие сферы жизни, открывая огромные возможности для ускорения процессов, снижения издержек и повышения качества услуг в сфере строительства, — отметил в своем выступлении Антон Мороз. — Цифровизация сферы саморегулирования в строительстве приобретает особую важность в условиях стремительно развивающейся цифровой экономики.
Далее спикер отметил, что цифровизация сферы саморегулирования в строительстве становится все более актуальной в условиях стремительно развивающейся цифровой экономики.
— За счет внедрения передовых технологий упрощается контроль над проектами, — заявил Антон Мороз.
Отметим, что национальные объединения на протяжении многих лет всецело поддерживают форум, связывая с его проведением реализацию многих своих целей и идей.
В частности, этой осенью НОСТРОЙ разработал и запустил в промышленную эксплуатацию сервис «Система оценки опыта и деловой репутации строительных компаний» (он позволяет хранить портфолио каждой организации и оценивать их по перечню критериев, что дает заказчику возможность выбрать наилучшего подрядчика. — Примеч. ред.). Данная тема была обсуждена участниками форума, и уже сейчас в оргкомитет конгресса начала поступать обратная связь от профсообщества.
— Использование цифровой модели, цифровых технологий позволяет осуществлять контроль объектов капстроительства на протяжении всего жизненного цикла, — подчеркнул модератор пленарной сессии, вице-президент НОПРИЗ Александр Гримитлин. — Это не только минимизирует возможность возникновения ошибок в проектах, но и позволяет вовремя выявить деструктив в работе какого-либо технического узла и предотвратить аварии.
В ходе конгресса был отмечен также стремительный прорыв цифровых технологий и их быстрое внедрение в практику.
— Совсем недавно система учета энергоресурсов работала на самописцах, — констатировал в своем докладе генеральный директор АО НПФ «ЛОГИКА» Павел Никитин. — Сегодня перед нами — задача внедрить в практику применения технологии искусственного интеллекта, скоординировать работу дронов, IoT-датчиков и информационных систем. Прогресс — стремительный и колоссальный! Отдыхать некогда.
Следующий конгресс пройдет в Санкт-Петербурге в 2025 году.
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф