ОНФ добивается надлежащего содержания жилищного фонда
В региональном отделении Общероссийского Народного фронта в Санкт-Петербурге состоялся круг-лый стол «Работа с обращениями петербуржцев по вопросам ЖКХ».
Общественники предложили профильным комитетам изменить алгоритмы работы с обращениями граждан для повышения качества состояния жилищного фонда Санкт-Петербурга.
Как сообщает Государственная жилищная инспекция (ГЖИ) Санкт-Петербурга, растет количество жалоб граждан на работу организаций, управляющих многоквартирными домами. Так, в 2018 году чиновники получили 38,2 тыс. обращений. «Чаще всего горожане пишут именно к нам, а не в свои УК или ТСЖ. В результате, если нарушение подтверждается, то УК штрафуется и получает предписание его исправить», – сообщил заместитель начальника ГЖИ Алексей Тихашин.
Представители управляющих организаций уверены, что далеко не все жалобы свидетельствуют о плохой работе. «Вот очень распространенный сценарий. Приходит управляющая организация в новый дом, оценивает ситуацию, через месяц выставляет жителям дома счета за жилищно-коммунальные услуги, потом в лучшем случае месяц ждет оплаты. В результате УК только через три месяца может начать какие-то работы, но владельцы квартир могут все это время писать жалобы на проблемы, которые существовали задолго до прихода этой компании», – рассказал юрист по вопросам содержания многоквартирных домов Кирилл Захарян.
Формально ГЖИ не берет в работу жалобы анонимов, приходящие на электронную почту, однако через портал «Наш Санкт-Петербург» к чиновникам может обратиться кто угодно, спрятавшись под псевдонимом. «Получается, что какие-то люди, которые, возможно, вообще не имеют отношения к дому, влияют на работу УК, заставляя ее под угрозой штрафов пересмотреть расходы средств собственников в рамках утвержденных планов», – сообщила президент Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений Гульнара Борисова.
В связи с этим эксперты предложили профильным комитетам, ответственным за работу портала, изменить алгоритмы приема обращений граждан по вопросам управления МКД и содержания общего имущества. В частности, исключить прием сообщений на портал от анонимов, т. е. людей, данные о которых нельзя проверить, а значит, и невозможно понять, имеют ли они отношение к дому, на состояние которого жалуются. Сегодня анонимы присылают по нескольку сотен предложений в месяц.
Представители управляющих организаций уверены, что штрафы должны быть соразмерны масштабу домов, по которым есть замечания. «Компанию, управляющую одним домом на восемь квартир, где собираемость средств жителей составляет 86 тыс. рублей в год, штрафуют на 250 тыс. рублей. Это реальная история. Подобные штрафы должны применяться только к большим УК, которые обслуживают несколько сотен домов», – сообщил председатель Ассоциации ТСЖ «Возрождение» Виктор Цветков.
Кирилл Захарян призвал снизить штрафы для ЖСК и ТСЖ, причем налагать их не на объединения, а на должностные лица. Гульнара Борисова считает, что штрафы должны стать крайней мерой: «У нас же сейчас 90% проверок заканчиваются штрафом».
«Проблему действительно необходимо решать путем внесения изменений в федеральное законодательство, предусмотрев такую меру, как предупреждение для управляющих организаций (с разумным сроком устранения нарушений), которое бы предшествовало предписанию с наложением денежного взыскания. Необоснованные штрафы идут во вред самим собственникам домов, разумнее эти деньги направить на текущий ремонт дома», – считает эксперт петербургского отделения ОНФ, модератор тематической площадки ОНФ «Жилье и городская среда» Дмитрий Груздев.
Председатель совета СРО «Ассоциация управляющих и эксплуатационных организаций в жилищной сфере» Евгений Пургин призвал сократить функционал ГЖИ, чтобы инспекторы могли больше времени уделять своей непосредственной работе – проверять состояние домов.
Кроме того, представители УК боятся увеличения количества штрафов в связи с тем, что 1 марта вступили в силу новые требования к аварийно-диспетчерским службам управляющих организаций, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 331 от 27 марта 2018 года.
Однако Алексей Тихашин уверен, что добросовестным компаниям бояться нечего: «Радикальных изменений не произошло. В новых регламентах просто максимально конкретизированы алгоритмы работы диспетчерских служб».
Кстати
В 2018 году в ГЖИ поступило 38,2 тыс. обращений, 13,2 тыс. из которых касались содержания общего имущества, 9,1 тыс. – нарушений в связи с неверным расчетом стоимости коммунальных услуг, 4,9 тыс. – управления МКД. С начала 2019 года в ГЖИ поступило около 10 тыс. сообщений.
По мнению экспертов ОНФ, ускорить строительство объектов по госконтрактам невозможно без совершенствования 44-ФЗ и улучшения качества проектирования.
На площадке регионального отделения Общероссийского Народного фронта прошло совещание по вопросам строительства объектов социальной инфраструктуры в Петербурге. В нем приняли участие представители профильных ведомств Смольного, а также эксперты ОНФ.
Отметим, что ранее Президент России, лидер Общероссийского Народного фронта Владимир Путин призвал усилить общественный контроль за строительством социальных объектов. Активисты ОНФ в Петербурге уже неоднократно проводили рейды по городским долгостроям и выработали свои предложения по их завершению. В ближайшее время общественники расскажут о них вр. и. о. губернатора Петербурга Александру Беглову.
И. о. первого заместителя СПб ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Александр Киселёв подробно рассказал об исполнении Комитетом по строительству Петербурга Адресной инвестиционной программы (АИП), в рамках которой возводится множество городских соцобъектов. Фонд выступает их техническим заказчиком. В 2018 году АИП была выполнена комитетом на 75,5%, было введено 14 объектов на 9,6 млрд рублей.
По словам Александра Киселёва, основная причина низкого освоения объема финансирования АИП связана с невыполнением подрядчиками своих обязательств, срывом сроков работ и, как следствие, расторжением с ними госконтрактов. Заключение договоров с новыми подрядчиками также требовало дополнительного времени из-за необходимости перепроектирования, проведения повторной экспертизы.
За три года на реализацию АИП Комитету по строительству Петербурга будет выделено 22 млрд рублей. В том числе на строительство в 2019–2021годах 103 объектов 20,4 млрд рублей, на проектирование 156 объектов – 1,6 млрд рублей. «До конца 2019 года мы планируем сдать в эксплуатацию 52 объекта на сумму 11 млрд рублей. Из них 15 должны быть введены до 1 сентября 2019 года. Для выполнения АИП Комитет по строительству уже осуществляет ряд системных мероприятий, направленных на усиление контроля за сроками проведения подрядными организациями своих работ», – подчеркнул Александр Киселёв.
Директор СПб ГАУ «Центр госэкспертизы» Игорь Юдин отметил, что в настоящее время при заключении госконтрактов на проектирование и строительство объектов наблюдается явное смещение критериев отбора в пользу ценообразования. Подрядчики демпингуют и рискованно занижают стоимость проведения работ, что может приводить к снижению их качества и безопасности. «Для исправления ситуации необходимо совершенствовать 44-ФЗ. Сделать так, чтобы заказчик работ рассматривал в первую очередь компетентные преимущества конкурсантов. В частности, ориентировался на то, каким потенциалом собственных ресурсов обладают подрядчики», – считает он.
Игорь Юдин также добавил, что в этом году вступили и вступят в силу законодательные новшества, касающиеся прохождения экспертизы проектной документации. В частности, с 1 января текущего года начали действовать некоторые поправки в Градкодекс РФ, согласно которым теперь проектная и сметная экспертиза будет проводиться как единая услуга. Ранее процедура была раздельной. Официально новшество уже вступило в силу, но необходимых нормативных актов пока нет. Вероятнее всего, в ближайшие полгода специалистам придется работать в «режиме временных регламентов», что может отразиться на процессе проведения экспертизы проектной документации.
Кстати
Строительство Центра реабилитации инвалидов, расположенного на Камской улице в Василеостровском районе, будет передано другому подрядчику. Объект является долгостроем, ситуация на строительной площадке находится под особым контролем ОНФ. Контракт с предыдущим подрядчиком был расторгнут в конце прошлого года. Сейчас ожидается перепроектирование объекта.