В Москве прошел 6-й Всероссийский Форум «СТРОИТЬ. Цивилизованный рынок ИЖС»
25 сентября 2024 года в Москве состоялся 6-й Всероссийский Форум «Строить». Его главными темами стали: стандартизация, цифровизация, индустриализация и меры поддержки отрасли до 2030 года, а также инициативы, направленные на цивилизованное развитие сектора ИЖС. В их числе: введение эскроу-счетов и субсидирование льготных ставок по государственным ипотечным программам на ИЖС.
В этот раз Форум, в рамках которого прошла пленарная дискуссия, образовательная программа в формате паблик-токов и выставка, собрал более 3000 участников из разных уголков страны. Мероприятие стало важной платформой для обсуждения актуальных вопросов индивидуального жилищного строительства и привлекло внимание представителей власти, девелоперов, инвесторов и архитекторов. Его организатором выступила Федерация ИЖС при поддержке Министерства строительства РФ. Генеральным спонсором Форума стал «Сбер», Генеральным партнером – «Банк ДОМ.РФ». «Строить» также поддержали: «Лемана Про» - официальный спонсор, «Avito Услуги» - официальный партнер. Специальным гостем выступил Константин Цзю, боксер и абсолютный чемпион мира.
Форум открылся с приветственных слов организаторов и гостей мероприятия. Президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов: «Победа дается неравнодушным. Я желаю нам с вами вместе пройти те трудности, которые у нас есть и быть максимально вовлеченными. Организация такого масштабного форума – это также вклад в наше с вами развитие!».
В программе Форума выступили более 20 ведущих спикеров отрасли. Участники пленарной дискуссии, в числе которых представители государственных институций, руководители банков и частных отраслевых компаний, обсудили эффективность новых мер государственной поддержки рынка ИЖС и конкретные шаги для комплексного решения проблем в этой сфере. Своим видением сегодняшней ситуации и будущего отрасли поделились: Никита Стасишин, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ; Александр Якубовский, депутат Государственной Думы РФ, Член Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ; Алексей Ниденс, заместитель генерального директора «ДОМ.РФ»; Александр Копылов, Начальник Центра анализа рынка недвижимости Департамента банковского регулирования и аналитики Банка России; Артем Герасимович, исполнительный директор – руководитель управления ипотеки дивизиона «Домклик» (ПАО «Сбербанк») и Рамиль Усманов, президент Федерации ИЖС России.
Так, Никита Стасишин в ходе своего выступления отметил, что рынок ИЖС находится в постоянном развитии: «Только за последний год на ИЖС было введено более 49,7 млн кв. метров жилья. Это рекордный показатель для отрасли. Рынок не в стагнации, и открыт для тех, кто быстро адаптируется к новым условиям», — подчеркнул он, также акцентировав внимание на необходимости использования эскроу-счетов для обеспечения прозрачности и безопасности сделок на ИЖС.
Важность контроля за деньгами граждан в условиях новых правил игры и темы эскроу-счетов подчеркнул и Александр Якубовский. Эксперты уверены, что повсеместное использование эскроу не приведет к критическому росту цен и не повлияет на доступность жилья, а вот от ненадежных застройщиков и мошенников рынок избавит. Алексей Ниденс разделил оптимизм и мнение чиновника, добавив, что качественные трансформации отрасли несомненно приведут к скачку интереса к ИЖС как со стороны предпринимателей, так и со стороны конечных потребителей. Сейчас, по мнению Артема Герасимовича, рынок ИЖС находится, скорее, в стадии адаптации после вынужденной меры по отмене программ льготной ипотеки с господдержкой. Тем не менее, несмотря на то, что фактический спрос на ипотеку к концу лета сократился на 60%, к концу сентября ситуация улучшилась и число сделок, в том числе при поддержке Банка Дом.РФ и Сбера, вновь демонстрирует рост – констатировал Рамиль Усманов.
Одна из актуальных тем пленарной дискуссии – вектор развития рынка ИЖС через 5-10 лет. У Алексея Ниденса по этому поводу есть мнение, что рынок перейдет к мягкой денежной политике, рынок стабилизируется, тем самым вернутся дешевые кредиты, люди смогут реализовать мечты о качественном жилье. Александр Якубовский же не сомневается, что будущее за ИЖС, доля которого через 10 лет будет гораздо выше, чем МКД (многоквартирных домов). Участники Форума сошлись во мнении, что для достижения устойчивого роста в этом секторе важна не только поддержка государства, но и адаптивность игроков рынка к новым условиям. Подытожил дискуссию Рамиль Усманов. На его взгляд, самыми важными постулатами в работе ИЖС на ближайшее время станут: синхронная работа с банками и законодательное регулирование отрасли.
Свою концепцию перехода от хаоса к системности в сфере индивидуального жилищного строительства представил на Форуме эксперт в области предпринимательства и управления, основатель агентства недвижимости «Whitewill» Олег Торбосов, подчеркнув, что свобода и деньги являются двумя главными дивидендами предпринимателя. По его словам, чтобы эффективно привести бизнес к системности, важно наличие четкой организационной политики и умение обеспечить прозрачность и работы всей команды. Участники дискуссии поднимали и острые темы кадрового голода в отрасли, и налогообложения, и индустриального подхода к домостроению. Международный и многоязычный стратегический советник собственного крупного бизнеса GARRET MARTIN JOHNSTON также акцентировал внимание на необходимости перехода к «комплексной работе». Он призвал участников Форума стать системными интеграторами в своей деятельности, что позволит повысить качество услуг и удовлетворенность клиентов.
В рамках 11-часового Форума состоялись встречи ведущих экспертов отрасли с застройщиками малоэтажного строительства со всех регионов России, которые делились своими знаниями и опытом. Участники смогли обсудить последние тренды в отрасли, а также наладить полезные контакты для будущего сотрудничества и решения актуальных вопросов в ИЖС, обеспечивающих оптимальные условия и возможности для развития бизнеса.
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф