Итоги конференции «РУЦЕМ: ЛОГИСТИКА ПОСТАВОК ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ. ЦЕМЕНТ. ИЗВЕСТЬ. ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЁ»
24 мая 2024 года в Москве состоялась конференции РУЦЕМ «ЛОГИСТИКА ПОСТАВОК ОСНОВНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ. ЦЕМЕНТ. ИЗВЕСТЬ. ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЁ». Организатор - интернет-журнал о цемент РУЦЕМ.РУ, техническим партнёром мероприятия выступила компания «Новые технологии в перевозках».
В конференции приняли участие более 40 представителей отрасли, были обсуждены острые проблемы, тенденции, и перспективы рынков и логистики строительных материалов.
С первым докладом о рынке цемента России выступил генеральный директор аналитического агентства ГС-ЭКСПЕРТ Алексей Cемёнов, согласно оценке эксперта, потребление цемента в России по итогам I квартала 2024 г. выросло на 9,1% (по сравнению с аналогичным периодом 2023 г.) до 11 415 тыс. т. Доля импортной продукции на российском рынке составила около 5%.
Рост объемов потребления цемента по итогам I квартала 2024 г. наблюдался во всех федеральных округах за исключением Центрального.
По прогнозам отраслевых аналитиков рост, основываясь на предварительных данных производства и потребления цемента в первом квартале текущего года, рост потребления в 2024 году может составить до 4%, вместе с тем уже в высокий сезон прошлого года были отмечены проблемы с доставкой «хлеба строительства».
Кроме логистических проблем, существует явный перекос в сезонном потреблении цемента, в летний период потребление до 3 раз превышает зимний показатель, в период высокого спроса мощности отечественных заводов работают на пределе, и без поставок импортного цемента, к сожалению пока не обойтись.
Импорт цемента в 2023 г. вырос на 56% до 3,06 млн. тонн, I квартале 2024 г. на 3% до 0,58 млн. тонн. В 2023 г. поставки из 7 стран мира, в т.ч.: Беларусь – 71% (+51% г/г); Иран – 17% (рост в 2,3 раза); Казахстан – 10% (+44% г/г); прочие - 2%. В I кв. 2024 г. поставки из 6 стран мира, в т.ч.: Беларусь – 66% (-13% г/г); Иран – 20% (рост в 1,6 раза); Казахстан – 11% (+42% г/г); прочие - 3%.
Снижение поставок цемента из Беларуси связано, в том числе с инфраструктурными ограничениями, вместе с тем рост поставок из Ирана указывает на перспективы поставок водных путём.
Управляющий директор и партнёр Rabeen Group (Иран) Shabnam Momenzadeh представила обзор рынка производства, дистрибуции и логистики цемента в Иране, рассказала о состояние и перспективах экспорта цемента из Ирана в Россию. Доклад вызвал интерес у слушателей, 45-летний опыт работы цементной промышленности Ирана в условиях санкций и ограничений заслуживает внимания и изучения. Иранский цемент - это 90-летняя отрасль промышленности, которая за эти несколько десятилетий изменилась во всех аспектах, включая технологии, мощности, распределение, сферу применения и т.д. В 1933 году в Шахр-Рее был построен первый в Иране цементный завод мощностью 100 тонн в день или 30 000 тонн в год. В настоящее время мощность производства цемента достигла около 90 миллионов тонн в год. Ежегодный экспорт цемента находится на уровне 13-15 млн. тонн цемента и клинкера в год.
В следующем докладе генеральный директор группы компаний «РусИранЭкспо» Александр Шаров продолжил обзор цементных заводов Ирана и коснулся вопроса проблемы логистики цемента из Ирана в российские порты на Каспии и далее вверх по Волге и Волгодону. Кроме проблем логистики, Александр выделил и подробно остановился на проблемах сертификации цемента и сложности финансовых платежей.
Президент Национального исследовательского центра перевозок и инфраструктуры Павел Иванкин, рассказал о технологических возможностях в разрезе каждой железной дороги. Акценты были сделаны на работу с брошенными поездами и организации местной работы. Рассмотрена работа железных дорог по основным полигонам и причинам бросания поездов. Отдельно была рассмотрена работа локомотивного комплекса РЖД в части оценки достаточности тягового подвижного состава на сети железных дорог.
В докладе «Текущие вызовы и векторы развития логистики цемента и строительных материалов» директора по закупкам и логистике ЦЕМРОС Дениса Назарова Юрьевич были подробно изложены проблемы логистики поставок строительных материалов: высокая сезонность, «узкие горлышки» логистической системы РФ, рост цен на хоппер-цементовозы (6,2 млн. руб. в 2023 г. против 1,8 млн. руб. в 2012 г.), соответственно снижение доли перевозок цемента железной дорогой, вместе с тем в сегменте автоперевозок наблюдается острый дефицит профессиональных водителей! И это основные, но лишь часть проблем, с которыми ежедневно сталкиваются цементники.
В непростой ситуации применяются нестандартные решения, к примеру, успешно зарекомендовала себя технология перевозки цемента в 14-тонных контейнерах. Развитие перевозок сыпучих грузов в МК-14 железнодорожным, авто и речным видом транспорта позволяет расширять географию поставок, а так же обеспечить сохранность груза при многократных погрузо-разгрузочных работах и хранении на открытых складских площадях.
Руководитель проектов стратегического развития компании «НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ПЕРЕВОЗКАХ» Валерий Юрченко более подробно ознакомил участников конференции о способах решения сложных проблем морской, речной, железнодорожной и автомобильной логистики цемента. Были продемонстрированы примеры использования 14-тонных многоразовых мягких контейнеров МК-14-10 в России и за рубежом. Опыт применения контейнеров может в значительной степени снизить зависимость от применения специализированного автотранспорта и подвижного состава, высокая защищённость контейнеров, в отличии от биг-бегов, обеспечивает надёжное сохранение потребительских свойств сыпучих материалов.
Мамулат Станислав Леонидович, председатель Комитета по вопросам устойчивого развития промышленности строительных материалов Национального объединения производителей строительных материалов и стройиндустрии (НОПСМ) выступил с докладом «Факторы логистической эффективности материалов, технологий и проектно-технических решений в строительстве». В своем выступлении Станислав Леонидович с позиций системно-инженерного подхода проанализировал инженерно-логистические затраты на всех этапах жизненного цикла строительных вяжущих (прежде всего – цемента): добычи и привоза сырья, поставки готового вяжущего, производства готовых смесей, укладка в конструкции, демонтаж и снос сооружений и конструкций… Результаты данного анализа показали возрастающую роль инженерно-логистического обеспечения от этапа к этапу (от 30%-35% при производстве и поставке цемента, до 60%-70% при производстве и поставке готовых смесей) и необходимость упреждающего учета региональных особенностей производства работ и ресурсного обеспечения при разработке проектно-технологических решений.
Также, в докладе были приведены справочные данные о результатах опроса российских производителей цемента «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВТОРИЧНЫХ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В ПРОИЗВОДСТВЕ ВЯЖУЩИХ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА» и результаты о Протоколе расширенного совместного заседания Комитета по вопросам устойчивого развития промышленности строительных материалов Ассоциации «Национальное объединение производителей строительных материалов и строительной индустрии» и Делового совета СНГ, посвященного развитию производственно-логистической инфраструктуры строительных материалов для реализации национальных и международных проектов, предполагающих строительство и реконструкцию капитальных сооружений, прошедшего 26 августа 2022 года в Москве. Ознакомится с данными материалами и докладом можно по ссылке. URL: [https://www.researchgate.net/publication/381110446_Faktory_logisticeskoj_effektivnosti_materialov_tehnologij_i_proektno-tehniceskih_resenij_v_stroitelstve_doklad_na_konferencii_RUCEM_LOGISTIKA_POSTAVOK_OSNOVNYH_STROITELNYH_MATERIALOV_CEMENT_IZVEST_VTO]
В рамках конференции были проведены круглые столы:
✔Актуальные вопросы поставок строительных материалов. Способы их решения
✔Роль и перспективы Волго-Каспийских водных путей в развитии перевозок строительных материалов по транспортным коридорам Север-Юг и Восток-Запад
Участники проявили высокую активность в обсуждении обозначенных докладчиками вопросов. Было высказано пожелание пригласить представителей цементной отрасли Ирана для обмена опытом работы и импортозамещения. Предварительно, следующее мероприятие по тематике рынка и логистики цемента и других строительных материалов намечено на февраль 2025 года.
Страница конференций РУЦЕМ: https://cemconf.ru/
Дополнительно:
В преддверии подготовки к конференции было проведено два параллельных опроса среди участников нашего чата о цементе https://t.me/forumrucem и дискуссионной площадки Национальной ассоциации «Союз производителей бетона» для участников бетонной отрасли https://t.me/benovosti .
По результатам опросов в среднем:
✔ лишь 6,5 % участников не видят признаков предстоящего дефицита цемента;
✔ 4,5 % предполагают дефицит отдельных типов цементов;
✔ 11% бетонщиков и 3% цементников полагают, что рынок расставит всё по местам повышением цены;
✔ 26,5 % ожидают дефицит в некоторых регионах;
✔ 17% бетонщиков и 25% цементников видят причину дефицита в логистике.
В целом согласны с возможным дефицитом цемента в текущем строительном сезоне 17% подписчиков бетонного и 25% цементного сообщества. Лишь 1 % участников бетонного чата исключает дефицит цемента.
В Екатеринбурге озвучены инициативы по совершенствованию норм строительства и проектирования бюджетных (школ, детских садов, стадионов, дворцов культуры, спорта и т.п.) и государственных объектов. Все предложения о том, какие нормы строительства, законодательства о закупках (возведение муниципальных, гос.объектов) важно изменить, чтобы заказчики и подрядчики смогли работать еще выгоднее и эффективнее, направлены в адрес Минфина России и Минстроя России.
Публикуем топ-семь предложений строителей и проектировщиков для федеральных органов власти.
1.Срыв сроков стройки из-за демпинга (снижения цены контракта) – основная проблема для большинства участников отрасли. Повод для демпинга заложен в нормах законодательства. В критериях выборах подрядчика 60% приходится на ценовые критерии (кто даст меньшую сумму при торгах) и только 40% отводится квалификации и опыт. В результате, заказчики выбирают победителем того, кто озвучит наименьшую сумму. Демпингующий подрядчик получает от заказчика денежные средства, выполнив, как правило, более или менее первичные работы, а затем расторгает контракт. В итоге, сроки строительства растягиваются или срываются. Например, контракт на оказание услуг по разработке проекта планировки территории тепловой магистрали стоил 2 441 392,68 рублей. Падение составило 79.17%. Итог: контракт не исполнен и расторгнут.
Чтобы строительство было качественным и шло быстрее, строители просят федеральные власти внести в законодательство поправку о том, чтобы закупки на строительство, реконструкцию проводились только с использованием механизма конкурса, где оценивается, прежде всего, опыт подрядчика, а не цена, за которую поставщик готов работать.
2. На неоправданное снижение стоимости строительства влияет индекс прогнозной инфляции. Индекс рассчитывается на год, а строительство может идти пять лет. Заказчики просят власть распределять бюджетные средства на строительство муниципальных объектов после выбора подрядчика, чтобы войти в строительство с нужным финансированием.
3. После того, как построен объект, и по мнению Минфина, произошло «нецелевое использование бюджетных средств» или (и) «неэффективное использование бюджетных средств», начинают появляться соответствующие протоколы, а затем судебные практики относительно нецелевого использования бюджетных средств.
Заказчики требуют конкретизировать понятия «нецелевое использование бюджетных средств» и «неэффективное использование бюджетных средств» в бюджетном кодексе, либо убрать эти понятия из Кодекса административных правонарушений. Последнее позволит избежать случаев судебных разбирательств вокруг не четко определённых понятий.
4. Подрядчики жалуются на неприемлемые условия договора с заказчиками в части штрафных санкций. Если подрядчик срывает срок строительства, то платит штраф 0,1 процентов от сумму договора за каждый день просрочки. Если заказчик затягивает срок оплаты, то заказчик платит одну сотую процента за десять дней просрочки платежа. В таком случае заказчику не составляет никакого труда задерживать оплату. На практике отсрочка платежа может доходить до 180 дней, подрядчики терпят убытки.
Исполнители работ выступают за то, чтобы на законодательном уровне закрепить зеркальные штрафные санкции заказчика и подрядчика и ввести отсрочку платежа до 7 дней по аналогии с 44 ФЗ.
5. В проектировании объектов здравоохранения/культуры/спорта/образования/ может участвовать любая компания, даже не имеющая опыт работы именно с такими объектами, что приводит к задержкам по проектированию, как следствие, к срыву федеральных программ. Одно из решений проблемы – при выборе исполнителя учитывать работы, связанные с предметом контракта, специализированный опыт работы.
6. Заказчики, которые возводят муниципальные и бюджетные объекты, не признают ошибки в проектной документации, даже когда строители указывают на промашки. Например, в проекте кровля посчитана без должного количества пластин, плиты указаны одного размера, а размеры проемов – другого. Заказчики аргументируют свой отказ признавать ошибки в проектной документации тем, что экспертиза уже пройдена. Строители просят закрепить обязанность заказчика возводить объекты после исправления ошибок, без дополнительного прохождения экспертизы.
7. Перед началом строительства проект проходит экспертизу. При этом Глагосэкпертиза корректирует материальные ресурсы, которые включены в проект, делая замены на более дешевые аналоги, из-за чего страдает качество стройки. Также экспертиза исключает логистику из смет, при этом логистика возникает в контрактах, и подрядчику приходится брать расходы на себя, когда необходимо перевести материал из одного региона в другой. Участники рынка требуют запретить замену материалов на более дешевые аналоги и включить стоимость перевоза материала из одного региона в другой в обязательный порядок формирования смет.
«Эти и другие предложения озвучены в рамках некоммерческого всероссийского и международного форума о закупках в строительстве и проектировании WorldBuild/StateContract, который мы проводим в столице Урала четвёртый год подряд. Тысячи строителей, проектировщиков формируют несколько десятков свежих инициатив по улучшению федеральных норм, законов в сфере строительства и проектирования бюджетных и гос.объектов. Отметим, что инициативы участников форума слышат в федеральных органах власти. Например, приняты важные меры для финансовой устойчивости подрядчиков: повысили авансы до 50 процентов и снизили размер обеспечения (сумму, который должен платить поставщик за участие в контракте)», – рассказал Денис Снетков, заместитель генерального директора СРО «Уральское объединение строителей» и СРО «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Остальные предложения строителей и проектировщиков для исполнительных органов власти и трансляцию форума можно увидеть на сайте www.стройзакупки.рф