Владимир Трояновский принял участие в заседании Комиссии РСПП по комплексному развитию территорий
18 октября 2022 года на площадке Российского Союза промышленников и предпринимателей под председательством президента Российского Союза строителей Владимира Яковлева состоялось заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему: «Практика реализации проектов КРТ в субъектах Российской Федерации». В работе Комиссии принял участие директор по территориальному планированию Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект» Владимир Трояновский.
В составе спикеров присутствовали: вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики Александр Мурычев, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Ломакин, вице-президент РСС, председатель Комитета по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий Максим Федорченко, управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Анатолий Азизов, заместитель генерального директора Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Наиль Сайфуллин, а также представители Московской, Новосибирской, Тюменской и Нижегородской областей.
Доклад директора по территориальному планированию Градостроительного института «Мирпроект» Владимира Трояновского был посвящен теме «Проблемные аспекты реализации проектов комплексного развития территорий». Эксперт начал свое выступление с акцента на том, что механизм реновации застроенных территорий становится главным направлением организации строительного процесса на ближайшую и долговременную перспективу. «Города Российской Федерации в массе своей исчерпали ресурсы экстенсивного развития, поэтому сейчас настала эпоха реновации территорий в черте города. Расширение границ городов привело к большому количеству градостроительных проблем — необходимости содержать протяженные сети инженерных коммуникаций, плохой транспортной доступности некоторых районов, ухудшению экологической ситуации. В связи с этим многие города начали пересматривать свои стратегии», — подчеркнул Владимир Трояновский.
Далее спикер подробно остановился на том, что в связи с принятием законов о комплексном развитии территорий, помимо стимулирующего воздействия на процессы реновации застроенных территорий, были выявлены и негативные изменения в практике пространственного планирования: нарушена иерархия документов пространственного планирования, размыта методическая база по установлению предельных параметров развития территорий по механизму КРТ. Докладчик также охарактеризовал финансовые, правовые и технологические риски, заложенные в проект комплексного развития территории.
В завершении выступления спикер внес ряд предложений по совершенствованию законодательной базы КРТ: установить планирование КРТ на уровне генерального плана, обеспечить ускорение процедур по внесению изменений в документы пространственного планирования при реализации КРТ за счет перехода на комплексное цифровое планирование, установить максимально единообразные критерии выделения зон КРТ на уровне федерального законодательства, установить минимально допустимой территорией реализации КРТ элемент планировочной структуры (микрорайон, квартал) без возможности дробления, установить механизм голосования жителей по проектам КРТ не по отдельным домостроениям, а по элементам планировочной структуры.
«Комплексное развитие территории является основным направлением организации строительных процессов на перспективу, поэтому крайне важно на системном уровне обеспечить гармоничное встраивание проектов КРТ в общую систему стратегического и пространственного планирования», — отметил Владимир Трояновский.
После 1 января 2022 года все государственные контракты, заключаемые в сфере строительства, должны выполняться с использованием технологий информационного моделирования (ТИМ). Однако рынок оказался не готов к выполнению этого требования. Спустя полгода до сих пор остаются вопросы и к кадрам, и к разработчикам софта, и в целом к отсутствию единой методологии для перехода на ТИМ. Об этом специалисты поговорили на круглом столе «Цифровая жизнь: информационные технологии в строительной отрасли»», который организовал 100+ TechnoBuild.
По статистике Национального объединения строителей, сегодня лишь около 10% госзаказов выполняется с использованием ТИМ. При этом чем дальше от областного центра, тем ниже этот процент: там просто нет специалистов, которые разбирались бы в теме, говорит заместитель министра строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Антон Шафаростов.
К проблеме кадрового дефицита добавляется и то, что для перехода на ТИМ нет единой нормативной базы. Своды правил не регламентируют, что должно быть включено в требования к информационной модели, а сами госзаказчики не имеют полномочий для разработки каких-либо правил. Всё это существенно тормозит процессы.
Решить эти вопросы могла бы денежная поддержка, считает Антон Шафаростов, в первую очередь – направленная на развитие кадров. Технический директор BIM-Cluster Александр Волков добавляет, что также помогла бы единая методология от государства для заказчиков и исполнителей. Если бы ее разработали своевременно, то не возникла бы еще одна проблема: переход на отечественные программы тех, кто привык работать в зарубежных. Сейчас у компаний еще действуют лицензии на иностранное ПО, но это вопрос времени: несколько важных игроков приостановили деятельность в России.
«В настоящее время у участников процесса нет необходимых навыков. Им дали инструментарий работы в разных ПО, не объяснив, зачем это делать. Научили нажимать кнопки. Если бы база формировалась с самого начала, то смена одной кнопки на другую не играла бы роли», – отмечает Александр Волков.
Вопрос перехода для многих компаний станет действительно болезненным: они привыкли работать, например, в Autodesk, который закрывал почти все потребности проектировщиков. За годы пользования к нему были написаны десятки плагинов, которые упрощали работу и автоматизировали рутинные процессы. В российском ПО такого расширенного функционала нет, и непонятно, когда он появится. По словам Антона Шафаростова, отечественные разработчики ориентируются на создание более легких программ, поэтому возникает перекос: где-то переизбыток, а где-то инструментов не хватает. Решение эксперт видит в том, чтобы Минстрой и Минцифры России попробовали систематизировать этот сектор.
«Нужно смотреть, сколько всего есть специалистов, компаний и программ, кто чем готов заниматься. И в условиях нехватки отечественного ПО поставить задачу, сколько каких разработок в какой части нужно», – предлагает он.
В свою очередь разработчики готовы подстраиваться под нужды заказчиков. При этом они даже больше ориентированы на удовлетворение потребностей российских пользователей, чем владельцы иностранного ПО, уверен заместитель директора по развитию бизнеса на Урале Renga Software Максим Терентьев. Однако стимулирование IT-компаний эксперты больше видят в грантовой поддержке, чем в распределении обязанностей «из-под палки».
«Если все-таки заниматься на федеральном уровне этой проблематикой, то нужно создать систему грантов, которая бы мотивировала заниматься более трудными системными задачами, поскольку объективно разработка системы уровня Revit – это дело многих лет», – говорит директор «ИнПАД» Виктор Сальников.
В целом же участники круглого стола считают, что в течение двух-трех лет текущие проблемы будут решены. Подробнее эти темы будут обсуждать на форуме и выставке 100+ TechnoBuild с 18 по 21 октября 2021 года в МВЦ «Екатеринбург-Экспо».