Владимир Трояновский принял участие в заседании Комиссии РСПП по комплексному развитию территорий
18 октября 2022 года на площадке Российского Союза промышленников и предпринимателей под председательством президента Российского Союза строителей Владимира Яковлева состоялось заседание Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему: «Практика реализации проектов КРТ в субъектах Российской Федерации». В работе Комиссии принял участие директор по территориальному планированию Градостроительного института пространственного моделирования и развития «Мирпроект» Владимир Трояновский.
В составе спикеров присутствовали: вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики Александр Мурычев, первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александр Ломакин, вице-президент РСС, председатель Комитета по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий Максим Федорченко, управляющий директор АО «ДОМ.РФ» Анатолий Азизов, заместитель генерального директора Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» Наиль Сайфуллин, а также представители Московской, Новосибирской, Тюменской и Нижегородской областей.
Доклад директора по территориальному планированию Градостроительного института «Мирпроект» Владимира Трояновского был посвящен теме «Проблемные аспекты реализации проектов комплексного развития территорий». Эксперт начал свое выступление с акцента на том, что механизм реновации застроенных территорий становится главным направлением организации строительного процесса на ближайшую и долговременную перспективу. «Города Российской Федерации в массе своей исчерпали ресурсы экстенсивного развития, поэтому сейчас настала эпоха реновации территорий в черте города. Расширение границ городов привело к большому количеству градостроительных проблем — необходимости содержать протяженные сети инженерных коммуникаций, плохой транспортной доступности некоторых районов, ухудшению экологической ситуации. В связи с этим многие города начали пересматривать свои стратегии», — подчеркнул Владимир Трояновский.
Далее спикер подробно остановился на том, что в связи с принятием законов о комплексном развитии территорий, помимо стимулирующего воздействия на процессы реновации застроенных территорий, были выявлены и негативные изменения в практике пространственного планирования: нарушена иерархия документов пространственного планирования, размыта методическая база по установлению предельных параметров развития территорий по механизму КРТ. Докладчик также охарактеризовал финансовые, правовые и технологические риски, заложенные в проект комплексного развития территории.
В завершении выступления спикер внес ряд предложений по совершенствованию законодательной базы КРТ: установить планирование КРТ на уровне генерального плана, обеспечить ускорение процедур по внесению изменений в документы пространственного планирования при реализации КРТ за счет перехода на комплексное цифровое планирование, установить максимально единообразные критерии выделения зон КРТ на уровне федерального законодательства, установить минимально допустимой территорией реализации КРТ элемент планировочной структуры (микрорайон, квартал) без возможности дробления, установить механизм голосования жителей по проектам КРТ не по отдельным домостроениям, а по элементам планировочной структуры.
«Комплексное развитие территории является основным направлением организации строительных процессов на перспективу, поэтому крайне важно на системном уровне обеспечить гармоничное встраивание проектов КРТ в общую систему стратегического и пространственного планирования», — отметил Владимир Трояновский.
Объем потребления минеральной изоляции в мае-июне 2022 сократился на 30-50% в зависимости от сегмента. Если в рознице этот показатель составил 30-40%, то промышленное и гражданское строительство снизилось сильнее – до 50%. Общее падение к концу 2022 года может достичь 10-13%, что соответствует объемам потребления 2019 года.
При этом в 1 квартале 2022 рынок демонстрировал устойчивый рост, сохранившийся с 2021 года, в течение которого наблюдался дефицит всех строительных материалов. По экспертным оценкам ТЕХНОНИКОЛЬ, в течение января-февраля сегмент минеральной изоляции прибавил около 10%. Наибольшая активность отмечалась в Центральном и Южном регионах, а также на Дальнем Востоке.
По словам Василия Ткачева, руководителя направления «Минеральная изоляция» ТЕХНОНИКОЛЬ, 1 и 2 кварталы 2022 года отличаются друг от друга. «Если в январе-феврале мы видели устойчивый рост, сохранение дефицита на наши продукты и наращивали производство, то с начала апреля потребление каменной ваты стало снижаться. В марте эти показатели сохранялись на довольно высоком уровне, поскольку многие клиенты, видя нестабильность на валютном рынке и стихийный рост цен, предпочитали вкладывать деньги в физические активы: приобретали стройматериалы по старым ценам, чтобы избежать увеличения уже согласованных бюджетов на строительство», – прокомментировал эксперт.
С марта 2022 из-за неопределенности на рынке, влияния санкций, ухода части инвесторов и иностранных компаний, роста инфляции и увеличения ставок по кредитам, была заморожена часть инвестиционных проектов, связанных со строительством крупных предприятий, логистических и торговых комплексов. Сегодня в основном достраиваются объекты на высокой стадии готовности. Часть проектов переносится на более поздние сроки, чем планировали инвесторы, а еще не анонсированные в большинстве случаев остановлены.
Максимальное падение отмечалось в Приволжском, Сибирском, Уральском и Южном федеральных округах, где планировались большие инвестиционные проекты. В меньшей степени пострадал Дальний Восток – за счет значительного количества госпрограмм в этом регионе.
«Падение ощущается как в ПГС-сегменте, так и в рознице. Однако на профессиональном рынке эти процессы заметнее: топ-менеджмент компаний традиционно проявляет бóльшую осмотрительность, в то время как частные потребители продолжают покупки по инерции. Причин для снижения активности обеих групп несколько. Во-первых, многие отрасли сегодня находятся под сильным давлением. Это и складская логистика, и торговые центры, пострадавшие из-за ухода западных брендов, арендовавших у них до 40% площадей, а также из-за ограничения работы кинотеатров (отсутствие зарубежных премьер и уменьшение зрительского трафика). Поэтому строить ТЦ в ближайшее время будут значительно меньше. Во-вторых, сокращение спроса на рынке жилья замедляет темпы жилищного строительства. И в-третьих, высокая инфляция в марте-апреле, а также неуверенность в завтрашнем дне и прогнозируемый рост безработицы заставили многих отложить планируемый ремонт квартир, дач и домов, что сразу сказалось на динамике продаж стройматериалов в сетях DIY. Но самая негативная тенденция в потребительских предпочтениях – это изменение бюджетов и предпочтение не самого эффективного, а самого дешевого теплоизоляционного продукта, что неизменно отразится на качестве строительства», – отметил Василий Ткачев.
Падение объемов производства минеральной ваты в 1 полугодии 2022, по экспертным оценкам ТЕХНОНИКОЛЬ, оценивается в 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом в январе-феврале его рост составил 6% к первым двум месяцам 2021. Если на протяжении прошлого года практически все предприятия работали на полной мощности, то с мая-июня 2022 многие из них вынуждены приостанавливать выпуск. Можно прогнозировать, что к концу 2022 года загрузка линий составит в среднем 70-75%.
Помимо снижения спроса производители минеральной изоляции испытывают проблемы с поставками оборудования. Если для проведения капремонтов в 2022 уже были заказаны все комплектующие, то для техобслуживания в 2023 материалов пока нет, и промышленники занимаются подбором отечественных или азиатских аналогов. Прежде всего, это касается очистного оборудования.
Начиная с марта 2022 сегмент минеральной изоляции перешел из дефицитного в профицитный, в связи с этим эксперты ТЕХНОНИКОЛЬ прогнозируют сокращение потребления во 2 полугодии на 15-20% по сравнению с тем же периодом 2021. Общее падение за год за счет положительной динамики 1 квартала может составить чуть меньше – 10-13%. Однако рост возможен уже в 2023 году, когда все участники рынка адаптируются к изменениям и начнут реализацию проектов в новых условиях.
«В июне Банк России понизил прогноз инфляции на 2022 год до 14-17%. Если реализуется базовый сценарий ЦБ, то мы не ожидаем падения нашего сегмента более чем на 10-13%. Но даже при этом объем рынка сильно уменьшится. При снижении на 10% мы вернемся к показателям 2019 года, а при 15% – уже 2016. Однако мы надеемся на государственную поддержку строительной отрасли и производства. Если инвесторам будут предоставлять льготные кредиты, которые они смогут вкладывать в развитие своих предприятий или строительство новых объектов, если будут реализовываться анонсированные программы по развитию строительного комплекса, поддерживаться жилищное строительство, снижаться ипотечные ставки, сохраняться рабочие места, то у потребителей появится уверенность в завтрашнем дне и рынок постепенно начнет восстанавливаться», – отметила Елена Кузнецова, директор по маркетингу направления «Минеральная изоляция» ТЕХНОНИКОЛЬ.
Кроме того, по мнению экспертов, поддержать строительную отрасль также могли бы государственные программы модернизации ЖКХ, необходимость которых назрела очень давно из-за износа коммуникаций во многих регионах. Именно эти проекты способны стимулировать внутреннее потребление, а возникшая пауза дает возможность производителям стройматериалов и подрядчикам сфокусироваться на этой работе.