Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
ГК «Ленстройтрест» и Сбербанк запустили совместную ипотечную программу с субсидированной ставкой. Размер ставки варьируется от 1,6 до 8,2% годовых в зависимости от первоначального взноса, срока кредита и ряда других условий, и действует весь период кредитования. При этом средняя рыночная ставки по ипотеке составляет около 10% годовых. Предложение действует до конца февраля 2022 года.
Специальные условия распространяются на покупку недвижимости в двух корпусах жилого комплекса ОКЛА, который возводится в Приморском районе. Первоначальный взнос составляет не менее 10% от стоимости жилья, срок кредита – до 30 лет. Субсидированная ставка действует весь срок кредитования.
Минимальная ставка от 1,6% годовых распространяется на покупателей, попадающих под программу семейной ипотеки и являющихся зарплатными клиентами Сбербанка. Первоначальный взнос в этом случае должен составляет не менее 20% от стоимости жилья, срок кредита – до 20 лет.
Для покупателей, подходящих под программу господдержки (кредит в размере до 3 млн руб.), ставка по программе будет на уровне 2,75% на весь период кредитования – до 20 лет, при первоначальном взносе не менее 20%.
Если срок кредитования будет больше, а первый взнос, наоборот, меньше 20% от стоимости жилья, тогда ставка увеличится до 2,5% годовых по семейной ипотеке и 3,75% по ипотеке с господдержкой.
На текущий момент стоимость недвижимости в жилом комплексе ОКЛА стартует от 4,6 млн руб. В продаже находятся квартиры площадью от 20,05 до 113,38 кв. м. Среди интересных планировочных решений – варианты с объединенной кухней-гостиной, мастер-спальнями, гардеробными и кладовыми, увеличенными балконами и лоджиями. Жилье передается покупателям с отделкой от застройщика.
3 февраля президиум Союза строительных объединений и организаций собрался на первое заседание в наступившем году. Встреча прошла под председательством президента ССОО Александра Вахмистрова.
Открывая заседание, президент Союза отметил, что состав президиума обновился, в его состав вошли Объединение «Строительный трест» и Холдинг РСТИ («Росстройинвест»).
20 лет ССОО
Во вступительном слове Александр Вахмистров напомнил участникам президиума, что в нынешнем году Союз отмечает 20-летие своей деятельности.
Союз создан по решению собрания учредителей № 1 от 16 апреля 2002 года и зарегистрирован решением Регистрационной палаты Санкт-Петербурга № 180986 от 07 июня 2002 года.
«Все мероприятия в этом году пройдут под эмблемой двадцатилетия. Кроме того, в планах дирекции ССОО реализовать несколько специальных проектов, цель которых - популяризация строительной отрасли, представление участников Союза и отражение их роли в развитии Санкт-Петербурга», - сообщил президент Союза.
План – 2022
В планах сообщества строителей на наступивший год проведение ряда деловых мероприятий, в том числе конференций «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области», юбилейного, XX Съезда строителей, тематических круглых столов и цикла онлайн встреч «Пять вопросов к власти».
С мая по август запланирован цикл событий ко Дню строителя. Снова состоится конкурс рисунков «Мои родители – строители!», который теперь имеет всероссийский статус.
С 1 марта дирекция Союза начнет принимать заявки на участие в новом сезоне творческого общественного конкурса «Нам песня строить и жить помогает». В этом году пройдет уже пятый сезон. Поскольку сезон юбилейный, он пройдет по особенному. Подробности дирекция Союза озвучит позднее. Но, но как и всегда, будет назван победитель сезона и обладатель Приза зрительских симпатий.
По традиции в рамках празднования Дня строителя пройдут торжественные наградные мероприятия, будет дан выстрел из пушки Петропавловки и, если позволит эпидемическая обстановка, состоится долгожданный праздничный концерт.
Приказ о проведении цикла мероприятий ко Дню строителя подписан председателем Комитета по строительству Санкт-Петербурга Игорем Креславским, и работа уже начинается.
Пополнение рядов
В состав Союза вошла Группа компаний PREMIUM LIFE. Организация предоставляет услуги обеспечения безопасности, клининг сервиса, консьерж сервиса, диспетчеризации для объектов жилой и коммерческой недвижимости с 2005 года. Свидетельство о членстве в Союзе генеральному директору компании Роману Гнеушеву вручил Александр Вахмистров.
Ближайшие события: круглые столы и конференция
Нынешней весной Союз возобновил практику проведения очных круглых столов по вопросам развития строительной отрасли.
В данный момент готовятся к проведению три рабочих встречи по инициативе участников Союза и партнеров: СРО Союз «Строители Петербурга», Группы компаний Springald и Союза строительных компаний «Союзпетрострой».
Дирекция Союза ждет предложения строителей по темам круглых столов и готова оказать организационную помощь в их проведении на площадке Контактного центра строителей на Лермонтовском проспекте, 13.
31 марта состоится уже 25 практическая конференция «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области».
Как отметил Александр Вахмистров, конференция традиционно пройдет при поддержке Правительства нашего города, Российского Союза строителей, ведущих предприятий строительной отрасли. Мероприятие состоится в Историческом парке «Россия – моя история».
Повестка конференции находится в работе. Она будет сформирована в том числе по итогам проведения круглых столов. Для участия в работе конференции приглашен президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев. Приглашены для выступлений три вице-губернатора. Два из Санкт-Петербурга - Николай Линченко и Максим Соколов. А также заместитель председателя Правительства Ленинградской области Евгений Барановский.
Регистрация на конференцию уже открыта, заявки можно присылать на почту ssoo_info@mail.ru. Участие для слушателей, как всегда, бесплатное. Предусмотрена возможность партнерской поддержки.
Дирекция Союза просит обратить внимание, что вход на конференцию при предъявлении QR-кода и удостоверения личности.
Информация наградного отдела
В преддверие профессионального праздника День строителя лучшие строители нашего города награждаются знаками отличия за трудовые достижения.
Александр Вахмистров напомнил, что вручению знаков отличия предшествует большая работа Наградного отдела Союза. Поэтому каждый год консультации по порядку оформления документов начинаются заранее. В случае заинтересованности организации необходимо официально обратиться за консультацией по оформлению документов в отдел наград в срок до 10 февраля 2022 года.
Спартакиада строителей продолжается
В рамках заседания было анонсировано продолжение 19 сезона Спартакиады строителей «За труд и долголетие». В январе состоялись соревнования по боулингу. В феврале пройдет турнир по бильярду, в марте – плавание. Полная программа спартакиады опубликована на сайте Союза.
Союз открыт идеям и предложениям, направить инициативы можно по почте ssoo_pr@mail.ru