Строители и проектировщики заявили власти России о главных вызовах и решениях в госконтрактах
Согласно данным системы «Маркер», в России в 2021 году объем закупок в строительстве резко вырос: если в 2020 объем рынка составлял 4 трлн. руб., то в 2021 – свыше 10 трлн руб. Но общее число лотов снижается с 370 тыс. в 2019 до 313 тыс. в 2020 и 308 тыс. в 2021. Эти цифры были озвучены на международном некоммерческом форуме по закупкам в строительстве и проектировании World Build/State Contract.
«Одна из основных причин снижения числа участников, увеличения денежных объёмов – рост цен на строительные материалы: исполнители останавливали работы, расторгали или не заключали контракты, опасаясь нестабильности в финансовом положении, повышали или стоимость контракта. На нашем форуме мы говорили о том, как решить эту и другие проблемы, как улучшить законодательство о закупках», – комментирует представитель организаторов форума, Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций».
5000 строителей и проектировщиков из разных регионов России озвучили ключевые вызовы и решения, в том числе в связи с санкциями. Публикуем наиболее острые из них:
1.Оказать поддержку строительной отрасли, в том числе в связи с санкциями и ростом стоимости материалов:
1.1. Строители вынуждены нести двойное финансовое бремя, оплачивая взносы в компенсационные фонды СРО и банковские гарантии. И то, и другое обеспечивает финансовую ответственность компаний.
Убрать излишнюю нагрузку на малый и средний бизнес (МСБ), отменив банковские гарантии, а взносы в компенсационные фонды вносить не при вступлении в СРО, а только после победы в тендере.
1.2. Молодым сложно пробиться на рынок. По данным Сбербанка, только 60 процентов строительных компаний выживают спустя три года работы.
Выбирать победителя конкурса из числа новых компаний МСБ не по опыту, а по квалификации. Последнее даст возможность новым малым компаниям наработать опыт.
1.3. Сегодня, вне зависимости от формата участия в закупках (аукцион или конкурс), цена по-прежнему является единственный критерием выбора подрядчика. Однако строительство – отрасль, где важно, прежде всего, качество работ.
Отменить аукционы в строительстве, которые позволяют демпинговать, установить минимальное значение нестоимостных критериев (60%) и максимальное значение критерия цена – 40%.
1.4. В 2022 году Минстроем РФ предусмотрен переход строительства на ресурсно-индексный метод (строительство не по устаревшим расценкам, а по реальным рыночным ценам). Для этого в России заработала система ФГИС ЦС, куда поставщики должны заносить действительные цены на стройматериалы. Но только около 10% производителей подают свои данные.
По мнению поставщиков, ФГИС ЦС – неудобная система, работа с которой требует финансовых издержек. Поэтому сметы контрактов по-прежнему устаревшие. Необходима доработка системы.
1.5. В связи с санкциями начался очередной скачок роста цен на стройматериалы.
Внести в постановления Правительства РФ и ФЗ о закупках дополнительный критерий «заказчик обязан изменить существенные условия контракта и повысить стоимость контракта в связи с увеличением цен на материалы и оборудование вследствие санкций в отношении РФ».
1.6. Повышение стоимости контракта после повышения цен на стройматериалы может составлять более 30 процентов.
Разрешить увеличить стоимость контракта до 50 процентов (сегодня возможно до 30%) в связи с ростом стоимости строительных материалов, в том числе по причине санкций.
- Регулировать действия подрядчиков, которые предоставляют для конкурсов в качестве подтверждения опыта работы недостоверную информацию (подложные документы, справки о несуществующих объектах). Для этого планируется создать рейтинг деловой репутации подрядных компаний (учитывать материально-техническое состояние подрядчика, его финансовое положение, опыт работы, перечень конкретных объектов).
- Подрядчик выигрывает тендер, приводит для стройконтроля (контроль качества строительно-монтажных работа аффилированного исполнителя, который специально падает в цене, и не дает дорогу профессиональным участникам. В результате, участились случаи, когда в муниципальных, вновь построенных объектах происходит обрушение той или иной конструкции.
Устранить демпинг со стороны участников закупок, аффилированных с исполнением работ в части строительного контроля. Реализовать новую норму закона, в которой заказчик получал бы право отклонять заявки на строительный контроль участников, аффилированных с исполнением работ, а также предусмотреть в ФЗ цивилизованную стоимость строительного контроля (сейчас заказчик идут на намеренное снижение стоимости работ по стройконтролю).
- Проектировщик подготовил проект объекта, например, стоимостью 800 млн.р. и со сроками строительства 8 месяцев, финансирование предусмотрено на три месяца: 100 млн.р. первый год, столько же во второй год и 600 млн.р. – третий год. Приходится охранять объект три года.
Синхронизировать сроки строительства и финансирования.
- После заключения контракта подрядчики приезжают на стройплощадку – объект не соответствует тендерной документации от заказчика. Заказчик выкладывает тендер по капитальному ремонту, а исполнитель сталкивается с тем, что нужно производить реконструкцию.
Ввести систему профессиональной оценки заказчиков и персональную ответственность заказчика за несоответствие техническому заданию.
Остальные инициативы можно посмотреть на сайте форума www.стройзакупки.рф
«Все предложения, порядка 50 инициатив по совершенствованию законодательства, направлены нами в Минстрой РФ, в Минфин РФ, в ФАС РФ для выработки дальнейших законодательных инициатив», – заключает Денис Снетков, зам. генерального директора по связям с общественностью СРО «Уральское объединение строителей и «Лига проектных организаций», организаторы форума.
Соорганизаторами форума выступают «Национальное объединение строителей», «Российский аукционный дом», «Интерфакс», «Контур.Закупки». Форум проходят при информационной поддержке Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Национального объединения проектировщиков и изыскателей и федеральной электронной торговой площадки АО «ТЭК-Торг».
В конце прошлого года столичный девелопер «Донстрой» ввёл в эксплуатацию первую очередь жилого комплекса бизнес-класса «Река», расположенного в живописной долине реки Раменка. Здание спроектировано так, чтобы жители чувствовали себя максимально уединённо – в многоэтажном доме всего 112 квартир (по две-три на этаже). Создать комфортную, уютную и безопасную среду для обладателей клубной недвижимости помогли долговечные натуральные материалы из каменной ваты ROCKWOOL.
Архитектурную концепцию комплекса «Река» разработали специалисты бюро LDA Design и UHA London. Монолитно-кирпичное здание разделили на две части, чтобы создать иллюзию двух автономных корпусов, каждый из которых выполнен в форме буквы «Г». Таким образом внутренний двор дома защищён от внешнего шума. Два крыла объёдиняет большое лобби, откуда можно попасть в закрытый зелёный двор с выходом в долину реки и заповедник.
Особого внимания заслуживают фасады здания, выполненные в стиле «модерн». Облицовка из светлого натурального камня сочетается с металлическими элементами дизайна и большой площадью остекления. Натуральный камень использовался не только в качестве внешней отделки, но и для теплоизоляции здания: стены жилого комплекса сделаны по технологии навесной фасадной системы с воздушным зазором, для утепления которой выбраны плиты ВЕНТИ БАТТС от ROCKWOOL. Изготовленная из каменной ваты теплоизоляция предотвращает потери тепла и создаёт комфортный микроклимат в квартирах, а также существенно повышает пожарную безопасность дома. Волокна материала выдерживают температуру свыше 1000 °С, в критической ситуации помогая сохранить целостность несущих конструкций и создать надёжный барьер для распостранения огня. Плиты серии ВЕНТИ монтируются без дополнительной ветрогидрозащиты, что ещё больше повышает пожаробезопасность здания.
Часть фасадов жилого комплекса «Река» отделана гладкой штукатуркой. Для утепления таких участков выбраны плиты ФАСАД БАТТС ОПТИМА. Материал устойчив к деформациям и является основанием для нанесения тонкого штукатурного слоя. При соблюдении правил монтажа, фасадные плиты сохраняют свои высокие прочностные характеристики в течение всего срока эксплуатации, то есть не менее 50 лет. Теплоизоляционные плиты для устройства штукатурных фасадов обладают всеми преимуществами каменной ваты: хорошей теплопроводностью, высокой паропроницаемостью, влаго- и огнестойкостью.
Важным аспектом создания максимально комфортной обстановки в помещениях является звукоизоляция. В новом пространстве её обеспечивают плиты для шумоизоляции пола ФЛОР БАТТС. Их ключевое свойство – поглощение ударных шумов. Таким образом в квартирах клубного дома удалось создать максимально изолированные от соседей условия – не будет слышно звуков шагов, передвижения мебели, бега детей или домашних животных. Плиты ФЛОР БАТТС могут использоваться как для укладки как под «сухую», так и под «мокрую» стяжку, поэтому дизайнеры внутренних пространств никак не ограничены в своих фантазиях и могут принимать любые решения.
На придомовой территории ЖК «Река» будет воплощён проект ландшафного дизайна, масимально адаптированный под окружающую среду. На благоустроенной набережной появятся прогулочные дорожки, места для уединённого отдыха, а также для пикников и барбекю. Для любителей здорового образа жизни предусмотрены игровые спортплощадки, турнки и транежёры, а маленьким жильцам точно придутся по душе многофункциональные детские комплексы с горками и качелями. Жизнь в ЖК «Река» точно будет спокойной, тёплой и комфортной!
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп», один из крупнейших производителей цемента и строительных материалов, выступил с предложениями по строительству цементно-бетонных дорог на VIII Международной научно-практической конференции «Инновационные технологии».
Конференция состоялась при поддержке Федерального дорожного агентства и ГК «Автодор». Основными организаторами выступили Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет и Ассоциация бетонных дорог и СРО Союз дорожно-транспортных строителей «СОЮЗДОРСТРОЙ». Онлайн-аудитория мероприятия составила более 500 представителей проектных институтов и строительных компаний.
Участники встречи обсудили применение инновационных технологий при строительстве цементно-бетонных дорог, способы увеличения сроков службы дорожных конструкций, а также мониторинг и научное сопровождение строительства.
Представители «ЕВРОЦЕМЕНТ груп» рассказали о современных составах бетонной смеси для долговечного цементобетонного покрытия автомобильных дорог ведущим представителям дорожно-строительного рынка. Также участникам были продемонстрированы все экономические и практические преимущества строительства дорог из цементобетона.
К примеру, цемент ЦЕМ II/А-Ш 42,5Н СС, производства «Липецкцемент», использован для строительства автодороги – Обход Аксай в Ростовской области в рамках строительства федеральной трассы М4 «Дон». Такая же марка цемента производства «Кавказцемент» использовалась для укрепления грунтов и устройства основания при строительстве подхода к Керческому мосту со стороны Тамани.
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» выпускает цементы ЦЕМ I 42,5Н ДП по ГОСТ 33174-2014 для дорожного строительства и ЦЕМ I 42,5Н ДП/ЖИ по ГОСТ Р 55224-2020 для транспортного строительства. Оба типа цемента обладают высокой ранней прочностью, долговечностью и применяются для бетона при дорожном и мостовом строительстве, а также для бетона для аэродромного покрытия. Эти цементы уже активно применяются при строительстве искусственных сооружений на строящихся федеральных трассах М1 «Беларусь», М4 «Дон» и М12 «Крым».
«Строительство бетонных дорог должно стать полноценной альтернативой дорогам с асфальтобетонным покрытием. Дороги с цементобетонным покрытием в 5-6 раз долговечнее асфальтобетонных, более экономичны с учетом всего жизненного цикла и более экологичны в эксплуатации», - отметил генеральный директор «ЕВРОЦЕМЕНТ Груп» Вячеслав Шматов.
О «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»:
«ЕВРОЦЕМЕНТ груп» (www.eurocement.ru/) – диверсифицированный промышленный холдинг, один из лидеров цементной отрасли России. «Евроцемент груп» объединяет 16 цементных заводов в России, а также карьеры по добыче нерудных материалов.
Производственная мощность предприятий Холдинга составляет более 50 млн тонн цемента, а запасы нерудных материалов - свыше 3,3 млрд тонн.
Мощности «Евроцемент груп» позволяют ежегодно возводить до 100 млн кв. м жилья, 70 млн кв. м промышленной архитектуры и прокладывать 20 тыс. км цементно-бетонных дорог.