Вопросы пожарной безопасности стройматериалов обсудили в Петербурге
29 июня в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России состоялся круглый стол на тему «Токсичность продуктов горения строительных материалов, применяемых на объектах капитального строительства». Мероприятие было организовано совместно с ЦДК «КОНТАКТ» и при поддержке компании ROCKWOOL.
Сухие цифры статистики безжалостно констатируют, что подавляющее большинство жертв при пожарах погибает не от огня, а из-за воздействия на них токсичных продуктов горения. Так, трагические события 2009 года в пермском клубе «Хромая лошадь» наглядно показали, что пожар длился всего 3 минуты, сам клуб практически не пострадал, но унёс при этом 156 человеческих жизней. Все погибшие отравились продуктами горения строительных материалов. Это был важный сигнал к тому, что нужно менять ситуацию, дабы избежать в будущем подобных человеческих потерь.
Именно из-за своей остроты данная тема всё больше волнует специалистов по противопожарным мерам, строителей, проектировщиков и медиков. Участники круглого стола были впечатлены информацией о масштабах поражения человеческого организма ядовитыми продуктами горения. Заведующий поликлиникой № 20 г. Санкт-Петербурга Андрей Бажин подробно рассказал об острых, подострых и отдалённых последствиях подобного токсического воздействия.
Однако для того, чтобы ситуация начала меняться в лучшую сторону, к ней необходимо привлечь внимание самого широкого круга специалистов и общественности. Во время проведённой за круглым столом встречи обсуждались вопросы динамики формирования токсичных продуктов горения, были представлены результаты исследования горючести и горения ряда материалов, проведенного в Санкт-Петербургском УГПС МЧС и НИИ перспективных исследований и инновационных технологий в области безопасности. Были подняты вопросы токсического воздействия продуктов горения на человека, термической деструкции огнезащитных покрытий, горения полимерных материалов, методов экспериментального определения показателей токсичности. Алексей Воронин, инженер по стандартизации и нормированию компании RockWool, рассказал детали расследования пожара 2017 года в Гренфелл-Тауэр.
Важность обсуждаемой темы отметил в своём вступительном слове, обращенном к участникам круглого стола и начальник Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России генерал-лейтенант внутренней службы Богдан Гавкалюк. Он отметил, что обеспечение пожарной безопасности входит в число ключевых задач при строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства, зданий повышенной этажности, крупных деловых центров и торгово-развлекательных комплексов.
Решения круглого стола:
- Спикерам круглого стола предложено подготовить доклады для публикации в сборнике конференции «Пожарная безопасность общественных и жилых зданий. Нормативы, проектирование, устройство и эксплуатация». Срок – до 01.11.21г
- В рамках ежегодной конференции «Пожарная безопасность общественных и жилых зданий. Нормативы, проектирование, устройство и эксплуатация», проводимой совместно СПб УГПС МЧС России, СПб ГАСУ и ЦДК «КОНТАКТ» предусмотреть секцию/подраздел: «ТОКСИЧНОСТЬ ПРОДУКТОВ ГОРЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА». Срок – ноябрь 2021 г.
Так заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе международного форума о закупках в строительстве World Build/State Contract, организованного СРО «Уральское объединение строителей».
Как отметил Лавров, по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках.
По словам Лаврова, несостоявшиеся процедуры — признак отсутствия конкуренции. Наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися — подача только одной заявки (62%).
Напомним, в рамках World Build/State Contract состоялась встреча строителей с представителями Госдумы РФ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, ведомствами из стран ЕС. Строители заявили о самых системных проблемах в законодательстве о закупках, которые мешают при взаимодействии заказчик/подрядчик.
«Как сделать сферу закупок более привлекательной для строителей? На форуме собрали порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России. Аккумулировали все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти России. В Госдуме и в Министерствах готовы слушать строителей», — рассказал Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей».
Публикуем топ-6 решений для рассмотрения в исполнительных органах власти:
1.Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.
«Мы стараемся упросить процедуры. Закупки должны быть доступными для конкуренции. Обязательное авансирование может быть интересной новацией», — заявление Сергея Жигарева, председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты», — заявление Алексея Лаврова.
- В качестве антидемпинговой меры (снижение цены — бич системы закупок) — введение системы рейтингования подрядчиков, исходя из не цены, а из опыта и квалификации, по сообщению Алексея Лаврова, с 2022 года.
- Принять меры по сговору на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).
4. Введение требований к квалификации подрядчиков и закупки с помощью конкурса в капремонтах. Например, преимуществом будут наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (уметь ремонтировать дома не то же самое, что строить дороги). Те, кто выполняют ремонт лифтов, будут должны иметь минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладке технических устройств с соответствующим уровнем квалификации.
«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», — заявление Анны Огурцовой, заместителя директора Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
- Предоставить возможность увеличить цену контракта в связи с ростом стоимости материалов (оборудования). Известно, что строительные материалы, в том числе металл резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним ценам.
- Унификация законодательства России и стран ЕС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).