В Москве подвели итоги XII Международного форума «Экология»
В Москве завершил работу XII Международный форум «Экология». Его участниками стали 1200 человек из 80 регионов России, а также из США, Великобритании, Швейцарии, Финляндии и Ирана. В общей сложности на полях форума состоялось 26 деловых мероприятий.
Внимание к проблемам экологии и системный подход к их решению
Пленарное заседание «Экология России: настоящее и будущее» открыл первый зампредседателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды, глава общественного совета форума Николай Валуев.
«Я выступил с инициативой проведения в России Национальной экологической недели, предложение поддержано Министерством природных ресурсов и экологии. В следующем году мы организуем глобальное мероприятие, которое включит в себя деловую программу и разноформатные события экологической направленности. Это позволит привлечь внимание всех слоев населения к проблемам экологии и системно подойти к их решению», — сообщил Николай Валуев.
Угрозой для экологии могут стать законопроекты, которые призваны продвигать чьи-то бизнес-интересы. Такое мнение высказала заместитель председателя Госдумы ФС РФ Ольга Тимофеева. «Мы представляем все территории России. Имея смелость заявлять о проблемах, мы можем противостоять власти, которая иногда пытается принимать лоббистские законные акты», — подчеркнула Ольга Тимофеева.
Спецпредставитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов в своём приветствии отметил, что особая роль во всех экологических начинаниях принадлежит ведущим российским компаниям, именно от их готовности откликаться на зеленую повестку зависит будущее страны.
По словам председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Николаева, переход на зеленую экономику несет большие риски для России, поскольку не учитывает ее реальности. «Нам не надо слепо идти по примеру других стран, нужно искать собственные пути достижения устойчивого развития», - отметил он.
Его поддержал советник президента России по вопросам изменения климата Руслан Эдельгериев. По его мнению, климатические вопросы в мире проникли во все сферы жизнедеятельности, но Россия запаздывает в этом вопросе: «Углеродный корректирующий механизм — это мера, безусловно, тарифная. Нам срочно нужно занять проактивную позицию в этом сложном переходе», — резюмировал Эдельгериев.
Сегодня в России накопилось столько мусора, что территория свалок сопоставима с четырьмя территориями Гонконга. Такое сравнение привела руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова. «За мусор на свалках мы заплатим дважды: за вывоз и за переработку. Необходим комплексный подход к работе с мусором», — пояснила Светлана Радионова.
Схожее мнение высказал глава ППК «Российский экологический оператор» Денис Буцаев: «С обращением с отходами мы ничего не делали многие десятилетия, просто складывая все отходы в кучки. Чтобы это изменить, нам нужно перейти на экономику замкнутого цикла».
«Мы выдвинули инициативу – использовать земли, которые долгое время не возделывались и не подвергались воздействию пестицидов, для органического земледелия. Это начинание было поддержано, старт программы намечен на 2022 год», - сообщил замминистра сельского хозяйства Максим Увайдов.
Руководитель Роскачества Максим Протасов рассказал, что совместно с крупнейшими вузами страны ведомство разрабатывает образовательные программы по экологичному потреблению. Работа по формированию зеленого сознания идет по всем информационным каналам, подчеркнул Максим Протасов.
Региональные проекты
В течение года в Московской области реализуется проект «Мегабокс»: в каждом муниципалитете организованы комплексы по раздельному сбору отходов. Это позволило выстроить систему, при которой переработчики мусора получают сырье, минуя посредников. Такая информация прозвучала в докладе замминистра ЖКХ Московской области Дмитрия Чинихина.
Ямал представил на форуме проекты по очистке рек и озер. За 10 лет мониторинга специалисты окружного департамента природно-ресурсного регулирования обследовали 100 километров береговых линий и водоохранных зон. Некоторые водоемы удалось оздоровить полностью, сообщил замдиректора департамента Александр Гаврилюк.
Мэр Вологды Сергей Воропанов рассказал о развитии бренда муниципалитета как экогорода. Он презентовал одноименный проект, в рамках которого запланировано развитие экологичного транспорта и соответствующей инфраструктуры, а также формирование эффективной системы потребления энергоресурсов.
Бизнес для экологии
Начальник департамента экологии, охраны труда и промышленной безопасности ОАО «РЖД» Андрей Лисицын отметил, что сегодня в РЖД сформированы все механизмы корпоративного управления, присущие передовым публичным компаниям. В компании реализуется корпоративная стратегия высокой социальной ответственности, внедряются современные решения по ресурсосбережению и защите окружающей среды.
Руководитель центра макроэкономического и регионального анализа и прогнозирования АО «Россельхозбанк» Дмитрий Тарасов сообщил, что банк имеет концепцию устойчивого развития и успешно реализует ряд инициатив в области ESG. «В той повестке, которая разворачивается вокруг регулирования в части ESG, мы будем важным медиатором между нашими клиентами и обществом, которое формирует этот тренд», - подчеркнул Дмитрий Тарасов.
Зарубежный опыт
Финским опытом переработки мусора на форуме поделился генеральный директор регоператора по переработке отходов Pirkanmaan Jatehuolto Харри Каллио. «Отношение к отходам как к ресурсу для получения новых товаров — это первый шаг к зеленой экономике», — пояснил свою точку зрения Харри Каллио.
У России есть большой потенциал для работы по очищению окружающей среды. По данным международных организаций, Российская Федерация может привлечь 313 млрд долларов инвестиций на эту деятельность. Такие цифры привела исполняющая обязанности заместителя посла Великобритании в России Джулия Крауч.
Подводя итоги
Форум завершился обсуждением общественных экологических инициатив, которое состоялось в рамках заседания общественного совета АНО «Общественный форум «Экология».
Вниманию участников и гостей мероприятия на протяжении двух дней были представлены передовые технологии и практики в сфере экологии, презентованные на выставке форума ведущими российскими компаниями.
Резолюция форума будет направлена в профильные комитеты верхней и нижней палат парламента, а также в Правительство России.
Партнерами форума выступили ОАО «РЖД» и АО «Россельхозбанк». В статусе партнеров секций форум поддержали ОАО «Щекиноазот», ПАО «ФосАгро», ООО «ТКО-Информ», ЗАО «Москва-Макдоналдс». Спонсор секции - Банк ВТБ (ПАО). Специальный партнер форума – некоммерческая организация «Фонд полярных исследований «Полярный фонд».
Так заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе международного форума о закупках в строительстве World Build/State Contract, организованного СРО «Уральское объединение строителей».
Как отметил Лавров, по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках.
По словам Лаврова, несостоявшиеся процедуры — признак отсутствия конкуренции. Наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися — подача только одной заявки (62%).
Напомним, в рамках World Build/State Contract состоялась встреча строителей с представителями Госдумы РФ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, ведомствами из стран ЕС. Строители заявили о самых системных проблемах в законодательстве о закупках, которые мешают при взаимодействии заказчик/подрядчик.
«Как сделать сферу закупок более привлекательной для строителей? На форуме собрали порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России. Аккумулировали все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти России. В Госдуме и в Министерствах готовы слушать строителей», — рассказал Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей».
Публикуем топ-6 решений для рассмотрения в исполнительных органах власти:
1.Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.
«Мы стараемся упросить процедуры. Закупки должны быть доступными для конкуренции. Обязательное авансирование может быть интересной новацией», — заявление Сергея Жигарева, председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты», — заявление Алексея Лаврова.
- В качестве антидемпинговой меры (снижение цены — бич системы закупок) — введение системы рейтингования подрядчиков, исходя из не цены, а из опыта и квалификации, по сообщению Алексея Лаврова, с 2022 года.
- Принять меры по сговору на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).
4. Введение требований к квалификации подрядчиков и закупки с помощью конкурса в капремонтах. Например, преимуществом будут наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (уметь ремонтировать дома не то же самое, что строить дороги). Те, кто выполняют ремонт лифтов, будут должны иметь минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладке технических устройств с соответствующим уровнем квалификации.
«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», — заявление Анны Огурцовой, заместителя директора Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
- Предоставить возможность увеличить цену контракта в связи с ростом стоимости материалов (оборудования). Известно, что строительные материалы, в том числе металл резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним ценам.
- Унификация законодательства России и стран ЕС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).