Госзакупки в области строительства пока неконкурентны
Так заявил заместитель министра финансов Алексей Лавров в ходе международного форума о закупках в строительстве World Build/State Contract, организованного СРО «Уральское объединение строителей».
Как отметил Лавров, по итогам прошлого года доля несостоявшихся госзакупок в области строительства составила около 60%, что выше, чем в целом в госзакупках.
По словам Лаврова, несостоявшиеся процедуры — признак отсутствия конкуренции. Наиболее распространенная причина признания закупок несостоявшимися — подача только одной заявки (62%).
Напомним, в рамках World Build/State Contract состоялась встреча строителей с представителями Госдумы РФ, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации, ведомствами из стран ЕС. Строители заявили о самых системных проблемах в законодательстве о закупках, которые мешают при взаимодействии заказчик/подрядчик.
«Как сделать сферу закупок более привлекательной для строителей? На форуме собрали порядка 50 предложений по решению проблем в закупках из разных регионов России. Аккумулировали все итоговые решения в единый документ для рассмотрения в исполнительных органах власти России. В Госдуме и в Министерствах готовы слушать строителей», — рассказал Денис Снетков, СРО «Уральское объединение строителей».
Публикуем топ-6 решений для рассмотрения в исполнительных органах власти:
1.Снижение финансовой нагрузки на подрядчиков: введение обязательного авансирования и десятидневного срока приемки и оплаты работ.
«Мы стараемся упросить процедуры. Закупки должны быть доступными для конкуренции. Обязательное авансирование может быть интересной новацией», — заявление Сергея Жигарева, председателя Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству.
«В настоящее время сроки оплаты контролировать практически невозможно. После подписания акта приемки в электронном виде со следующего года у нас появится возможность контроля за соблюдением заказчиков срока оплаты, таким образом, начинается отчет времени для оплаты», — заявление Алексея Лаврова.
- В качестве антидемпинговой меры (снижение цены — бич системы закупок) — введение системы рейтингования подрядчиков, исходя из не цены, а из опыта и квалификации, по сообщению Алексея Лаврова, с 2022 года.
- Принять меры по сговору на торгах, в том числе с использованием «система Таран» (два участника намеренно снижают цены, третий участник «падает» по цене еще ниже, первые двое участников отклоняют заявки, третий признается победителем).
4. Введение требований к квалификации подрядчиков и закупки с помощью конкурса в капремонтах. Например, преимуществом будут наличие собственной производственной базы и аналогичный опыт (уметь ремонтировать дома не то же самое, что строить дороги). Те, кто выполняют ремонт лифтов, будут должны иметь минимум одного сотрудника, ответственного за монтаж и пусконаладке технических устройств с соответствующим уровнем квалификации.
«Пакет поправок – закупки с помощью конкурса, а не аукциона», — заявление Анны Огурцовой, заместителя директора Департамента стратегических проектов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ.
- Предоставить возможность увеличить цену контракта в связи с ростом стоимости материалов (оборудования). Известно, что строительные материалы, в том числе металл резко выросли в цене, при этом сметы рассчитываются по прежним ценам.
- Унификация законодательства России и стран ЕС в части выбора подрядчиков (признание опыта прежде выбора по цене).
Оргкомитет федеральной премии Urban Awards учредил номинацию «Лучшая управляющая компания». Цель — выявить компании, которые оказывают самые качественные услуги по управлению многоквартирными домами.
Для разработки критериев оценки был собран комитет из экспертов ведущих российских компаний. Среди них — генеральный директор УК «КВС-Сервис» Вадим Ушаков.
«Каждый из критериев направлен на то, чтобы получить объективную характеристику деятельности УК. Так, устойчивость развития компании оценивается на основании экономических показателей, эффективность работы определяется по итогам проверок Государственной жилищной инспекции. Представление об успешности административной работы складывается из нескольких факторов: доступности для собственников информации о деятельности УК, а также квалификации сотрудников и вниманию к их профессиональной подготовке. Большая роль при оценке управляющих компаний отведена взаимодействию с собственниками: оценивается уровень удовлетворенности жителей качеством работы УК, глубина и системность выстроенных коммуникативных процессов, наличие и качество дополнительных услуг, предоставляемых собственникам. Безусловно, не останется без внимания периодичность и объем выполняемых управляющей организацией работ. Каждому из критериев присвоен балл, арифметическая сумма которых позволяет выстроить рейтинг управляющих компаний и выявить лидеров», - комментирует член комитета, генеральный директор группы управляющих компаний «КВС-Сервис» Вадим Ушаков.
Премия Urban Awards была учреждена в 2009 году. Миссия премии — распространение передового опыта в девелопменте, архитектуре, маркетинге и управлении недвижимостью. В состав жюри премии входят самые опытные и влиятельные эксперты рынка.