Денис Назаров, НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»: Изменение ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ» нанесет ущерб производителям стройматериалов
Проект Федерального закона о внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", который размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, предусматривает обязательное согласование заявок на перевозку и любых изменений в них с владельцем вагонов (оператором железнодорожного подвижного состава).
В настоящее время процедура согласования заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, а также внесение в них изменений регулируется гражданским законодательством и договором между грузоотправителями и железнодорожным оператором. В этих договорах уже предусмотрены механизмы ответственности за несогласованную отгрузку по направлениям, что позволяет эффективно решать возникающие споры без дополнительного административного вмешательства. Таким образом, введение нового обязательного этапа согласования заявок с владельцем вагонов является избыточной нормой.
Кроме того, НО "СОЮЗЦЕМЕНТ" обращает внимание на риски, которые могут возникнуть в случае вступления в силу предлагаемых изменений.
В частности, могут усложниться и замедлиться логистические процессы. Любое изменение в заявке (сдвиг сроков, объема, пункта назначения) потребует не просто уведомления, а нового согласования с оператором. Это увеличивает время на подачу заявки, создает риск срыва графика из-за задержек со стороны оператора и снижает гибкость и маневренность в работе как грузовладельца, так и оператора.
Не решатся поставленные задачи из-за избыточного дублирования существующих процедур. Планируемое усиление ответственности за необеспеченные заявки на грузоперевозки (от 10 до 25 раз) в полной мере исключит возможность подачи инфлированных заявок со стороны отдельных недобросовестных отправителей. Введение дополнительного согласования не устраняет эту проблему, а лишь усложняет и перегружает процесс планирования, стимулируя к нецелевому использованию системы. Взаимоотношения грузоотправителей и операторов уже находятся в законной плоскости и не требуют дополнительных регуляторных нагрузок.
Может возникнуть обратный эффект и процедура будет неэффективна по причине отсутствия четких нормативных сроков и критериев. Устав железнодорожного транспорта детально регламентирует сроки и порядок действий грузоотправителя и перевозчика при согласовании заявок ГУ-12, критерии и основания для отказа, а также ответственность обеих сторон за невыполнение согласованных заявок. Предлагаемый проект не содержит нормативных сроков согласования заявок и изменений к ним, а также критериев и оснований для отказа в согласовании или ответственности за несоблюдение обязательств. Это предоставляет оператору широкие возможности для произвольного затягивания и несвоевременного согласования заявок, что будет стимулировать грузоотправителей к подаче заведомо некорректных заявок или к заключению невыгодных соглашений. Последствиями такой нормы станут как раз новые заявки грузоотправителей в парке иных операторов, в итоге это приведет к увеличению (инфлированию) заявок, то есть вызовет последствия, обратные заявленным.
Таким образом, предлагаемые законопроектом изменения не решают проблему снижения предъявления груза, а также наносят значительный ущерб всем отраслям, в том числе и производителям строительных материалов, для которых железнодорожные перевозки являются ключевым видом транспорта. Принятие изменений приведет к снижению конкурентоспособности железнодорожных перевозок, ускорению перехода грузов на автомобильный транспорт, росту логистических издержек и бюджетных затрат на содержание дорожной инфраструктуры.
Уважаемые коллеги, дорогие друзья! Поздравляю вас с Днем энергетика – нашим главным профессиональным праздником!
Сегодня энергетика — стратегически важный, системообразующий сектор экономики. Современное общество не может существовать без электрической и тепловой энергии, любое производство зависит от этих составляющих.
Кроме того, благодаря самоотверженному труду работников отрасли в домах жителей Подмосковья тепло, светло и уютно.
Вместе с вами мы строим новые объекты электро- и теплоснабжения, создаем условия для улучшения качества жизни людей, реализуем проекты, позволяющие не только удовлетворять спрос региона на электрическую энергию и мощность, но и повышать его конкурентоспособность на экономическом рынке страны.
Следующий год потребует от нас такой же ответственной и добросовестной работы, готовности решать ключевые задачи и преодолевать трудности.
Особую благодарность хочу выразить ветеранам отрасли, чье наследие является залогом успешного развития энергетики. Ваш бесценный опыт помогает молодому поколению овладевать профессиональными знаниями, совершенствовать мастерство, сохранять и приумножать наши трудовые традиции.
Желаю вам, уважаемые коллеги, удачи, благополучия, профессиональных достижений и, конечно, крепкого здоровья!
Министр энергетики Московской области
Василий Тимофеев, генеральный директор петербургской строительной компании Сity Solutions:
- С лета 2021 года первичка стала дороже вторички, и разрыв в цене только увеличивается. Сейчас разница в стоимости между ними составляет около 15–20 процентов, и это, конечно, аномальная разница. Вторичка была всегда дороже новостройки: это готовое к проживанию жилье с уже сформировавшейся социальной инфраструктурой. А купившим первичное жилье нужно ждать окончания строительства, потом вкладываться в ремонт, терпеть неудобства, связанные с ремонтом соседей.
Полагаю, что в 2024 году эта разница станет минимальной или вообще исчезнет, так как льготная ипотека постоянно ухудшается и становится всё менее привлекательной для покупателей жилья. Уже в этом году власти хотят увеличить первоначальный взнос по льготной ипотеке с 20 до 30%. Затем планируется в два раза снизить размер максимальной суммы кредита для Петербурга и Москвы: с 12 до 6 млн рублей. При таких условиях преимущества льготной ипотеки уже неочевидны.
В течение последних 10 лет на рынок было выведено большое количество современного и качественного жилья, которое также значительно формирует рынок вторички. Если ранее фактором, создающим разность цены первички и вторички, было также то, что вторичка — устарелое жилье, а первичка — новое и современное, то теперь эта тенденция совершенно точно идет на спад.
Привлекательность вторичного жилья в таких условиях несомненно возрастет. Хотя казалось бы, что при нынешних фактически заградительных ставках от 17% годовых ипотека совсем непривлекательна. Но это не так, в нашем доме на Обводном, который реконструирован и поэтому не попадает под льготные программы, доля ипотечных покупателей составляет почти 50%. Покупатели берут квартиры в ипотеку, так как рассчитывают на дальнейшую реструктуризацию кредита. Ведь еще несколько лет назад ключевая ставка ЦБ колебалась в районе 5–8% годовых. Через некоторое время она вернется с нынешних 15% к прежним значениям, и вслед за ней снизятся и кредитные ставки.