Строительный конструктор
Строительная отрасль вступает в эпоху обновленных типовых проектов. Ожидается, что к 2026 году будет готова вся нормативная база, и появятся альбомы объектов для тиражирования. Первые варианты документов проходят обсуждения. Решен и главный вопрос — насколько дешевле станет проектирование.
Обновленное понимание
Понятие типовых проектных решений известно еще с советских времен, когда однажды продуманные объекты тиражировались по всей стране. Практику было решено возродить в 2020 году, когда в Градостроительном кодексе появилось понятие «экономически эффективные решения повторного применения» (речь идет о документации, которая прошла экспертизу, получила разрешение на строительство с разрешением на ввод в эксплуатацию и заявительным порядком была внесена в Реестр типовой проектной документации, который ведется на базе ЕГРЗ и содержит данные о тысяче объектов социальной инфраструктуры). Отметим, что сегодня в реестре — более 1000 объектов из числа детских садов, школ, поликлиник, больниц и фельдшерско-акушерских пунктов, которые применяются в привязке к земельному участку. И ими активно пользуются порядка 40 субъектов Российской Федерации.
Сегодня инструмент совершенствуется и дополняется новыми формами: в законодательстве появляется понятие «типовая проектная документация» на условном земельном участке для размещения объектов в схожих климатических, сейсмических, геодезических и геологических условиях, а также «типовое проектное решение», когда отдельные части объекта разбиваются на элементы, вносятся в соответствующий реестр и также применяются в упрощенном порядке. Их главное отличие от предыдущей версии — возможность размещения различных объектов капитального строительства без привязки к земельному участку.
«Типовое проектирование — важный инструмент для качественного строительства, — говорит заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин. — Применение типовых проектов позволяет сократить сроки строительства как минимум на полгода, так как не требуется разрабатывать проектную и рабочую документацию с нуля. Таким образом, люди быстрее получают необходимые школы, детские сады, больницы и другие социально значимые объекты. Кроме того, использование проверенных решений обеспечивает экономию средств, высокий уровень надежности объектов, минимизирует ошибки и упрощает процесс согласований. Разработку серии типовых проектов планируется начать уже в 2026 году, причем со школ. Это станет первым шагом в масштабной программе типизации социальной инфраструктуры по всей стране».
Напомним: в начале июня 2025 года правительство России утвердило правила подготовки проектной документации неоднократного применения (типовой проектной документации), особенности состава разделов и требований к ее содержанию, а также особенности экспертизы такой документации. Ожидается, что серии типовых проектов будут предусматривать актуальные технические решения, соответствующие всем установленным санитарно-эпидемиологическим, пожарным и иным обязательным требованиям безопасности, а также наиболее выигрышные по функциональным, техническим и экономическим показателям. Важно и то, что такие проекты планируется создать для всех климатических и сейсмических районов страны.
«Типовой проектной документацией предусмотрены наиболее актуальные технические решения, которые позволяют обеспечить достижение функциональных, технических и экономических показателей ОКС при наименьших затратах. Развитию этого направления уделяется особое внимание Минстроем России в рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни», ориентированного на достижение задач социально-экономического развития РФ, поставленных президентом. Использование проектных решений, которые уже прошли оценку государственной экспертизы проектной документации, способствует сокращению сроков строительства объектов, а также снижению финансовых затрат участников инвестиционно-строительного процесса», — отмечает министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Необходимые дополнительные изменения в Градостроительный кодекс, которые позволяют создавать типовую проектную документацию без привязки к земельному участку, на так называемом условном земельном участке, были приняты в августе прошлого года. Сейчас подзаконные нормативные акты, разработанные в Минстрое, проходят согласование на уровне федерального правительства. После этого механизм будет запущен.
Экономия на проектировании
Решен и главный вопрос — о стоимости проектирования. По словам заместителя министра строительства и ЖКХ России Сергея Музыченко, ответы содержатся в приказе Минстроя России № 707 от 01.10.2021 года «Об утверждении методики определения стоимости работ по подготовке проектной документации», где отражена суть механизма расчета стоимости применения типовой проектной документации. «Он дает понимающий коэффициент, если вы применяете типовую проектную документацию с определенными особенностями в части простой привязки земельного участка или привязки с изменениями подземной части при иных геологических условиях, а также привязки с изменением подземной части и вышележащих этажей. Конечно, норма больше соотносится с площадными объектами, но если необходимо ее скорректировать и дополнить для объектов транспортной инфраструктуры, то мы готовы это сделать в кратчайшие сроки. Хотя мне кажется, что этих инструментов уже достаточно, поэтому проектировщики и заказчики могут ими пользоваться для расчета стоимости проектирования с применением типовой проектной документации», — уточняет чиновник.
Документ предлагает использовать понижающие коэффициенты. Другими словами, стоимость разработки на основе типовой будет составлять от 0,2 до 0,8 от цены создания новой проектной документации и будет зависеть от объема корректировок. «В настоящее время это называется “экономически объективная проектная документация повторного использования”, потому что в момент подготовки данного приказа еще не были внесены изменения в статью Градостроительного кодекса. Терминологию мы сейчас будем править, но с точки зрения расчетов коэффициентов ничего не изменится: 0,2 — если практически ничего не меняется, и до 0,8 при внесении больших изменений внутри проекта», — говорит заместитель начальника Главгосэкспертизы по ценообразованию Сергей Головин, добавляя, что на начальном этапе составление сметной документации станет осуществляться в обычном порядке: из ведомостей будут составляться локальные сметы ресурсно-индексным методом, а привязка к конкретным ресурсам пойдет из ФГИС ЦС путем загрузки соответствующего региона или ценовой зоны. Однако в будущем по мере разработки типовых проектных решений методика дополнится для быстрого пересчета, чтобы необходимость создавать смету заново отпала. Развитие пойдет по пути упрощения.
Важно и то, что при использовании типовой документации экспертиза станет изучать лишь ту часть, в которую внесены изменения. Все остальное останется неизменным. Подход закреплен в постановлении правительства РФ от 10 июня 2025 года № 874.
Первые альбомы типовых решений
Как поясняет Сергей Музыченко, обновленный инструмент типового проектирования будет работать следующим образом. Профильные органы исполнительной власти должны выбрать удачные примеры на своих объектах и собрать их в альбоме типовых решений. В будущем их реализация будет возможна на любом земельном участке, который соответствует требованиям для данного объекта.
В закрытый перечень федеральных органов исполнительной власти, получивших право для создания типовой проектной документации и типовых проектных решений, вошли Минстрой России (ФАУ «ФЦС»), Минтранс России (ФКУ «Ространсмодернизация, ФГКУ «Росграница»), Минобороны России и ФСО России. Они могут сформировать альбомы как самостоятельно, так и поручить это подведомственным структурам.
Для транспортной отрасли альбом типовых решений составили специалисты ГК «Автодор». В документе речь идет о вариантах проектирования земляного полотна, мостовых сооружений, подпорных стенок, укрепления откосов, устройства шумозащитных экранов, очистных сооружений, решений по снегозаносимости, сооружению наземных пешеходных переходов, водопропускных труб, элементов обустройства, АСУДД и СВП со ссылками на объекты, при создании которых применялись перечисленные решения. Например, разработчики альбома готовых проектных решений указывают, что толщина верхнего слоя покрытия из асфальтобетона должна быть на уровне 4 сантиметров; и в качестве приоритета следует рассматривать асфальтобетоны не ЩМА, а смеси типа SP по ГОСТ 58401.1 и тип А по ГОСТ 58406.2. «Они показали себя равнозначно с точки зрения износостойкости. ЩМА надо применять очень аккуратно, выборочно и там, где это действительно нужно», — подчеркивает начальник управления технической политики и инновационных технологий Государственной компании «Автодор» Константин Могильный. Также в альбоме уделено внимание применению местных грунтов, что высвобождает значительные средства при возведении временных дорог. К слову, именно это решение применялось на строительстве нового участка М-12 «Восток» на отрезке Дюртюли — Ачит.
Помимо этого, отмечает Сергей Музыченко, идет плотная работа с Минобороны. В разряд типовых попадут строения, не являющихся объектами обороны и безопасности. Также налажено взаимодействие с Минпромторгом в части объектов промышленности и с коллегами из социальной сферы — Минздрава и Минпросвещения, которые будут активно внедрять новый вид типовой проектной документации.
В апреле 2025 года ключевые игроки строительной отрасли Калининградской области провели стратегическую встречу, организованную компанией «Полипласт Северо-запад». Основной темой дискуссии стало обеспечение региона строительными материалами в условиях современных экономических и логистических ограничений. Подробности — в интервью с директором по продажам и маркетингу компании-организатора Ивана Махлаева.
— Почему именно сейчас было принято решение организовать мероприятие, кто принял в нем участие?
— Особая важность обусловлена текущими вызовами времени и необходимостью консолидации усилий всех участников строительной отрасли. За круглым столом собрались вместе производители бетона, ЖБИ, растворов, цемента, песка и щебня, а также представители научного сообщества и ключевые игроки рынка для обсуждения актуальных вопросов развития региональной строительной индустрии. Такой состав позволил рассмотреть вопросы с разных точек зрения — от производственных нюансов до нормативного регулирования.
Мероприятие было приурочено к началу строительного сезона, что позволило своевременно обсудить все технические и логистические аспекты предстоящих работ. Особое внимание уделялось специфике работы в условиях внешних ограничений и необходимости импортозамещения. Калининградская область, будучи эксклавом, сталкивается с уникальными логистическими проблемами, а ее удаленность от основной части страны накладывает определенные сложности, но совместными усилиями можно находить оптимальные решения.
— Какие вопросы стали основными в рамках круглого стола?
— Главный фокус был на подготовке к летнему строительному сезону. Учитывая специфику Калининграда, участники мероприятия детально обсудили логистику и доступность материалов. Регион сталкивается с ограничениями в поставках цемента, добавок, качественных заполнителей — песка, щебня. Обсуждались вопросы рисков срывов поставок и альтернативные решения.
Также на круглом столе поднималась тема оптимизации составов бетонных смесей с учетом локального сырья. Местные материалы часто имеют уникальные характеристики, и стандартные рецептуры не всегда подходят.
Участники круглого стола не обошли и тему нормативов. В частности, работу с ГОСТом 7473 и рекламациями.
Кроме этого, были представлены конкретные примеры решения нестандартных задач на основе разработок нашего научно-технического центра.
— Чему была посвящена практическая часть круглого стола?
— Многие участники мероприятия впервые узнали о том, что их локальные задачи возможно решить при помощи комплексного анализа и предложения конкретных решений. В частности, один из кейсов-решений, представленных на круглом столе, — подбор добавок для бетона, используемого в строительстве прибрежных объектов, — вызвал большой интерес у профессионалов, так как из-за высокой минерализации грунтовых вод стандартные составы не всегда могут обеспечить нужную долговечность.
Еще один пример комплексного решения — оптимизация поставок в условиях дефицита цемента без потери качества.
Отмечу, что с некоторыми инновационными разработками, включая новые виды модификаторов для бетона, участники смогут подробно ознакомиться на ПМЭФ-2025. Кроме того, на форуме мы продолжим переговоры с потенциальными партнерами из других регионов. Это важно для масштабирования наших решений.
— Ваша оценка мероприятия?
— Круглый стол получил высокую оценку участников. По результатам анкетирования 95% участников отметили практическую пользу мероприятия, а 98% выразили желание принять участие в следующем. Также отмечу, что мероприятие стало важным импульсом для развития регионального строительного рынка, так как по итогам встречи были сформулированы четкие запросы от стройкомплекса.
В частности, предстоит акцентировать внимание на разработке экологически чистых решений и снижении углеродного следа производства строительных материалов, современность обязывает производителей создавать продукты, сочетающие высокие технические характеристики и экологическую составляющую.
Современные вызовы требуют коллективных решений и взаимной поддержки всех участников отрасли, поэтому важным трендом становится интеграция различных этапов строительного процесса — от проектирования до реализации.
Соперничество между вузами в конечном итоге приведет к улучшению ИТ-компетенций российских инженеров. Так, по крайней мере, считают в ГК «СиСофт» и ПАО «Нанософт». Российские разработчики проводят всероссийский конкурс учебных дисциплин среди технических вузов, направленный на обновление инженерного образования. Инициативу поддержали в комитете Совета Федерации по экономической политике.
Разговоры о дефиците кадров в российской промышленности стали уже притчей во языцех. В ИТ-сфере ситуация не столь драматичная: хотя нехватка специалистов в области разработки, тестирования и внедрения ПО существует, вендоры с трудом, но находят себе талантливых сотрудников. Однако на производстве явно не хватает инженеров, умеющих работать в современных программных продуктах российского производства.
Возьмем для примера строительство. Одно дело – проектировщик, который должен создавать информационную модель, совсем другое – прораб, который использует ее на строительной площадке. ИТ-квалификация такого работника может быть гораздо ниже, но она должна быть. Эксперты подсчитали, что сегодня строительству не хватает от 500 до 700 тыс. специалистов со знанием технологий информационного моделирования. Кроме того, кадровый голод в промышленности замедляет процесс цифровизации, так как нехватка специалистов с ИТ-компетенциями ограничивает возможности внедрения новых технологий.
«Этим, в частности, обусловлен рост спроса на продукты, которые помогают автоматизировать рутинные задачи, повышать эффективность производств, а также снижать зависимость от человеческого фактора и избегать множества ошибок, – уверен руководитель направления по работе с учебными заведениями АО «СИСОФТ РАЗРАБОТКА» (ГК «СиСофт») Сергей Галкин. – Но для этого необходимо обеспечить отрасль специалистами, которые умеют пользоваться такими цифровыми продуктами».
По его словам, чтобы решить задачу по формированию массового рынка квалифицированных кадров со знаниями ТИМ, вендоры активно сотрудничают с более чем сотней вузов и ссузов по всей стране. Эта работа включает в себя подготовку студентов на базе российских продуктов, участие в научно-исследовательской работе, организацию и проведение конкурсов для учащихся. Компании осуществляют обучение преподавателей, предоставляют им учебно-методическое сопровождение, оказывают техническую поддержку и помощь в доработке рабочих программ дисциплин. Все ПО предоставляется на безвозмездной основе.
Конкурс учебных дисциплин технических вузов также станет частью выстроенной системы сотрудничества с образовательными учреждениями. Его цель – выявить лучшие учебные практики подготовки инженерных кадров с использованием российских цифровых решений. На конкурс подано более 100 заявок от вузов со всей страны, уже внедривших отечественный софт в свои рабочие программы дисциплин по инженерным направлениям: строительство, геодезия, машиностроение, горное дело и др. По обновленным программам, где российские цифровые продукты используются как прикладные инструменты, будут обучаться около 20 тыс. студентов. В результате они смогут применять цифровые технологии в инженерной практике для расчетов, моделирования, проектирования и мониторинга.
Конкурс состоит из трех этапов. На первом, который начался осенью 2024 года и заканчивается в весенний семестр 2025 года, проходит обучение студентов по заявленным на конкурс программам. После летних каникул в сентябре состоится оценка их знаний. Как сообщают организаторы, тестирование будет проводиться вузами с помощью систем прокторинга (цифровой технологии контроля), затем данные направят в экспертную комиссию. Главный критерий – уровень остаточных знаний студентов, который покажет, насколько образовательные программы эффективны с точки зрения закрепления навыков и компетенций при использовании инженерного отечественного ПО. Подведение итогов конкурса состоится в октябре на форуме «СИЛА ПЛАТФОРМЫ». Кафедры-победители получат ценные призы от ГК «СиСофт» и ПАО «Нанософт».
Конкурс соответствует приоритетам политики импортозамещения и технологического суверенитета, которую проводит российская власть. Его поддержка со стороны комитета Совета Федерации по экономической политике, с одной стороны, добавляет проекту значимости, а с другой, по сути, превращает из отраслевого в федеральный.
«К нам как к вендору часто обращаются заказчики: “У вас отличный софт, но где набрать специалистов с соответствующими компетенциями?” Поэтому мы приняли решение системно заниматься интеграцией нашего ПО в образовательные программы различных уровней, – подчеркнул директор программ по развитию взаимодействия с образовательными и научными организациями ООО «Нанософт разработка» Олег Егорычев. – Мы развиваем сотрудничество с вузами, ссузами и школами, проводим комплексное обучение профессорско-преподавательского состава и учителей, непосредственно участвуем в формировании учебных программ. Таким образом, совместно с образовательными учреждениями, создаем устойчивую экосистему подготовки кадров. Мы ожидали, что отклик на конкурс будет в два-три раза меньше. Реальность приятно превзошла ожидания. Это подтверждает тот факт, что перемены в сфере образования действительно назрели».
В следующем учебном году организаторы планируют расширить количество участников конкурса, подключив к нему заведения СПО.