Требуются сварщики…
В строительной индустрии наблюдается серьезный дефицит квалифицированных сварщиков. Представители отрасли видят решение в популяризации рабочих профессий. Инструменты используют разные, включая конкурсы профессионального мастерства.
Сварщики входят в число наиболее востребованных специалистов в строительстве. Их профессиональные навыки необходимы практически на всех этапах работ.
Охота за профессионалами
Согласно исследованию порталов «Авито Работа» и «Авито Услуги», в первом квартале 2025 года спрос на сварщиков в стране увеличился на 49% относительно первого квартала прошлого года. Требуются работники, обычно высокой квалификации, разных специализаций: сварщики по аргонодуговой сварке, пластиковых конструкций, трубопроводов, работающие в среде защитных газов и т. д. Директор категории «Рабочие и линейные профессии» «Авито Работа» Андрей Кучеренков отмечает, что с увеличением количества опубликованных на платформе вакансий наблюдается и рост средних зарплатных предложений для сварщиков. «Это закономерное отражение высокого спроса на квалифицированных специалистов в ключевых отраслях экономики. Промышленность, строительство, нефтегазовый сектор и инфраструктурные проекты активно развиваются, что создает устойчивую потребность в сварочных работах. Параллельный рост числа вакансий подтверждает, что работодатели готовы конкурировать за специалистов, повышая не только оплату труда, но и объем предложений. Для молодых специалистов это хорошая возможность, чтобы войти в профессию, а для опытных кадров — шанс пересмотреть свои условия в пользу более выгодных предложений», — подчеркивает эксперт.
Рост вакансий и зарплатных предложений для сварщиков фиксируют и эксперты HeadHunter. По данным платформы hh.ru, за первые пять месяцев 2025 года российские работодатели разместили более 48 тыс. вакансий для сварщиков. Относительно аналогичного периода прошлого года спрос на этих специалистов в стране вырос на 10%. В СЗФО прирост вакансий сварщика составил 5%. По словам директора «HeadHunter Северо-Запад» Юлии Сахаровой, данные отраслевой аналитики показывают, что наибольшая доля вакансий для сварщиков в этом году размещают работодатели из отрасли «Нефть и газ» — 38%, или более 16 тыс. вакансий с начала года. На втором месте по доле вакансий — строительство (15%), на третьем — металлургия (10% вакансий для сварщиков от всего объема). В отраслевом разрезе наибольшие зарплатные предложения для сварщиков предлагают компании в сфере строительства (более 174 тыс.), на втором месте — добывающая отрасль (143,8 тыс.), на третьем — тяжелое машиностроение (143 тыс.). При этом медиана предлагаемой зарплаты сварщика выросла: со 109 тыс. до 117,6 тыс. рублей (+ 7%).
По оценке экспертов, в Санкт-Петербурге дефицит сварщиков превышает аналогичные показатели в других регионах СЗФО. Такая ситуация обусловлена активным ростом инфраструктурных и строительных работ в Северной столице, а также концентрацией крупных промышленных предприятий, требующих квалифицированных кадров.
Зарплата сварщика в Санкт-Петербурге достаточна привлекательна. По данным «ГородРабот.ру», на май 2025 года она составляет в среднем 144 942 рубля. В сравнении с январем выросла почти на 12 тыс. рублей. В то же время наиболее часто встречающаяся в вакансиях сумма (модальная зарплата) — 100 тыс. рублей, что указывает на значительный разброс в уровне оплаты труда, обусловленный разными требованиями работодателей и уровнем квалификации специалистов.
Решая проблему
Дефицит сварщиков в Санкт-Петербурге, считают эксперты, стал более заметен в последние годы на фоне растущего спроса на строительство жилых и коммерческих объектов, а также инфраструктурных проектов. Также очень востребованы сварщики и в сфере жизнеобеспечения города. Для решения проблемы необходим комплексный подход развития кадрового потенциала в регионе, в котором должны быть задействованы органы власти, бизнес, образовательные учреждения.
По словам генерального директора СРО А «Объединение строителей СПб» Алексея Белоусова, сегодня дефицит рабочих профессий, и в том числе сварщиков, на российских стройках — это действительно проблема, которая будет усугубляться, если пустить дело на самотек. У этого явления много причин: демографические, истоки которых лежат в «нулевых», физически сложные условия труда, утечка кадров, нарушение преемственности и тому подобное. Без большой работы, направленной на популяризацию рабочих профессий — в первую очередь среди молодежи, и без поддержки государства от этого дефицита рабочих рук никак не избавиться. А последствия могут быть очень серьезными — от срыва сроков строительства до снижения качества строительных работ в целом. Поэтому отрасли очень нужны курсы ускоренного обучения и переквалификации по рабочим специальностям и целый комплекс льготных программ.
«Что касается работы СРО А “Объединение строителей СПб” в этом направлении, то нами создан проект “Из школы — в профессию”. В рамках проекта мы ведем деятельность по популяризации строительных специальностей среди школьников старших классов, на уроках рассказываем детям о том, какие есть профессии в стройке, вывозим их на экскурсии и показываем работу мастеров, стараемся заинтересовать учебой в профильных колледжах и вузах, участием в конкурсах профмастерства, таких как “Строймастер”, ”Строитель года” и других. Вообще, особо отмечу, что соревнования профмастерства — это мощный инструмент воздействия на молодежь, призванный в корне поменять отношение к рабочим специальностям, сформировавшееся в обществе на закате советской эпохи. Сегодня молодые люди воочию видят мастеров, которых награждают за их добросовестный труд, о которых пишут статьи в прессе, привлекая внимание общественности и создавая образ тех, на кого хочется равняться. Вот почему так важна роль очных конкурсов профмастерства», — считает Алексей Белоусов.
Главный инженер компании «ИвЛайн» Алексей Сысоев отмечает, что сварщики всегда играли значимую роль в строительной индустрии, их всегда не хватало, особенно высококвалифицированных специалистов, но в настоящее время проблема обострилась. Поэтому как никогда важно объединять усилия профессионального сообщества для поднятия престижности сварочного дела, ведь именно это поможет привлечь новых специалистов и восполнить нехватку кадров на рынке. Конкурсы профессионального мастерства выступают одним из серьезных мотиваторов популяризации рабочих профессий, в том числе среди молодежи. Уровень престижа профессии, конечно, нужно повышать с помощью подобных мероприятий.
Работодатели сейчас, добавляет Алексей Сысоев, с нетерпением ожидают выпускников колледжей, обладающих базовыми навыками сварщика. «В этом плане специализированные учебные заведения Санкт-Петербурга и Ленобласти располагают всеми ресурсами для подготовки таких специалистов. Многие строительные компании начинают присматривать талантливых студентов уже на втором и третьем курсах, предлагая им возможности прохождения практики и потенциальное трудоустройство».
Действительно, в настоящие время сильно возрос кадровый дефицит квалифицированных сварщиков во всех отраслях российской экономики, рассказывает начальник сектора технического обеспечения производственного управления аварийных работ филиала «Водоснабжение Санкт-Петербурга» Сергей Новоселов. Работодателям интересны сварщики, которые независимо от своего опыта стремятся идти в ногу со временем, постоянно самосовершенствуются, обладают широким спектром знаний и навыков. Организации прилагают все усилия для привлечения и удержания таких специалистов, в том числе предлагая достойные зарплаты, премии и т. д.
«Конечно, конкурсы профмастерства также играют важную роль в повышении престижа рабочих профессий, стимулируя сотрудников повышать квалификацию, достигать новых высот и быть готовыми к вызовам. Участие, к примеру, в конкурсе “Строймастер” помогает нашим сварщикам становиться более ответственными, повышать свой авторитет не только на нашем предприятии, но и в профессиональном сообществе», — подчеркнул он.
Заместитель директора по управлению персоналом ООО «Северная Компания» Елена Гончар констатирует, что спрос на сварщиков растет с каждым годом, и в большей степени — на сварщиков высокой квалификации. «Такую отрасль, как строительство, в принципе невозможно представить себе без сварщиков, а строительство газопроводов в рамках федеральной программы социальной газификации требует от нас привлекать к работам сварщиков высшей квалификации. Конечно, конкурсы профмастерства очень важны для повышения престижа профессии. “Северная Компания” уже много лет участвует в “Строймастере” в различных номинациях, но именно в конкурсе сварщиков мы достигли наиболее впечатляющих достижений — первое и второе места. Участие в соревнованиях позволило нашим сварщикам оценить свой уровень мастерства и наглядно увидеть, каких высот они достигли в своей профессии».
«По своему опыту скажу, что найти сварщика сейчас достаточно сложно, а строительная отрасль — одна из тех сфер, которая нуждается в специалистах такого профиля, — отмечает генеральный директор ООО “ИНСВАРКОМ” (ТМ “Сварог”, производство сварочной продукции) Денис Снытников. — Сейчас используется множество инструментов для привлечения в профессию молодого поколения. На мой взгляд, самые эффективные из них — это, конечно же, финансовая составляющая, а также создание положительного образа сварщика. Немаловажную роль в повышении престижа специальности играет проведение конкурсов профмастерства. Радует, что такие мероприятия собирают много участников. Это в очередной раз доказывает, что интерес у молодежи к профессии сварщика растет».
Золотой фонд
Стоит отметить, что 17–19 июня в Санкт-Петербурге прошел Х региональный этап конкурса «Строймастер» в номинации «Лучший сварщик-2025». Организаторами его являются Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и Минстрой России при поддержке правительства СПб, профсоюза строителей и профсообществ. Оператором выступил Петербургский строительный центр, деловыми партнерами юбилейного конкурса — стали компании ТМ СВАРОГ, «Северная компания» и ООО «ИвЛайн».
Практическая часть конкурса «Лучший сварщик» уже традиционно прошла на площадке СПб ГБПОУ «Невский колледж им. А. Г. Неболсина». Соревнование собрало 12 участников — от опытных мастеров до студентов технических колледжей, среди которых была и девушка. Им были предоставлены рабочие места, оснащенные современными сварочными аппаратами, системами вытяжной вентиляции и т. д.
Организаторы конкурса и приглашенные лица традиционно выступили с приветственными словами в адрес его участников. Координатор НОСТРОЙ по Санкт-Петербургу Александр Вахмистров отметил, что профессия сварщика занимает особое место в строительной отрасли, являясь одной из ключевых и наиболее востребованных. Такие конкурсы, как «Строймастер», повышают уровень профессионализма специалистов. Всем участникам соревнований он пожелал удачи, победы, творческого подхода к выполнению заданий.
Принявший в церемонии открытия конкурса Алексей Белоусов подчеркнул, что десять лет существования номинации «Лучший сварщик» свидетельствует о том, что «Строймастер» успешно выполняет свою главную задачу — повышение престижа строительных профессий. «Проводя конкурсы среди специалистов в строительстве, мы пытаемся раскрыть профессиональные качества не только мастеров своего дела, которые обмениваются опытом и демонстрируют свою квалификацию, но и учащихся, которые, соревнуясь, одновременно обучаются», — добавил он.
«Конкурс “Строймастер” дает возможность познакомиться друг с другом, обменяться контактами и получить опыт, который пригодится в жизни и повлияет на то, как человек будет жить, работать в профессии, а тот, кто хорошо работает, имеет достойную зарплату. Профессия сварщика важна, востребована в строительной отрасли города, поэтому все ребята и мастера, повышающие свой профессиональный уровень, будут нужны строительной отрасли», — отметил в своем приветствии заместитель председателя Комитета по строительству Санкт-Петербурга Артур Сливний.
Начальник отдела надзора за строительством и реконструкцией объектов Правобережной зоны СПб Службы государственного строительного надзора и экспертизы Петербурга Сергей Коротич напомнил, что сварщики, работающие в строительной отрасли, делают очень точную и нужную работу: «Эта профессия — искусство, требующее терпения и вдохновения. Каждый из участников показывает не только техническое мастерство, но и умение работать в условиях реальных задач, решать сложные вопросы. Конкурс объединяет мастеров, уже не один год работающих в профессии, и ребят, которые только делают свои первые, но уверенные шаги в отрасли. Уверен, что молодым есть чему поучиться и есть что показать. Грань преемственности — один из ярких критериев, выделяющих “Строймастер” среди аналогов».
Сварщики — золотой фонд строительной отрасли, отметил президент ассоциации «Петровское объединение строителей» Владимир Чмырёв. «Без вас ни один ответственный объект не построишь. Желаю вам не останавливаться, учиться, расти, стремиться быть лучшими. Всем — развития и успехов».
Председатель профсоюза строителей Санкт-Петербурга и Ленобласти Георгий Пара, поздравляя участников с юбилейным конкурсом, также обозначил важность профессии сварщика. «Нет предела совершенству, а профессиональные соревнования это раскрывают. Сегодня впервые среди участников — девушка. Этот фактор, в том числе, свидетельствует о том, что и конкурс, и профессия постоянно эволюционируют».
«Очень рады, что конкурс “Строймастер” вновь проходит на нашей площадке. Подобные мероприятия помогают нам продвигать профессию сварщика среди молодежи. Это особенно важно в период приемной кампании», — сообщил директор СПб ГБПОУ «Невский колледж» им. А. Г. Неболсина Владимир Палагин.
«В век технического прогресса ничто не заменит деятельности специалиста сварочной отрасли. Данный конкурс прививает культуру работы и дает возможность передачи навыков и мастерства от старшего поколения младшему. Конкурс — только фиксация квалификации участников, потому что все они — уже состоявшиеся профессионалы», —подчеркнул Алексей Сысоев, выступивший в роли председателя конкурсной комиссии.
Непростой выбор
В рамках практического этапа конкурсантам предстояло продемонстрировать свое мастерство, выполнив два контрольных соединения, используя механические и ручную дуговую методы сварки. В качестве деталей для сварки использовали металлические трубы диаметром 114 мм. Задача, казалось бы, простая — соединить металлические трубы — на деле требовала точности и глубоких знаний о технологии сварки.
Представители жюри внимательно оценивали не только скорость и качество сварного шва, но и другие важные аспекты работы. В частности, пристальное внимание уделялось соблюдению сварщиком техники безопасности. Конкурсная комиссия положительно оценила высокий уровень мастерства каждого участника. Задача выбрать лучшего из них оказалась непростой.
19 июня во Дворце труда в торжественной обстановке были озвучены победители конкурса «Строймастер» в номинации «Лучший сварщик-2025». Первое место среди профессионалов завоевал Алексей Новожилов (ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», филиал «Водоснабжение Санкт-Петербурга» производственного управления аварийных работ). В этом году он примет участие в соревновании профессионального мастерства на федеральном этапе конкурса. Второе и третье место заняли Виталий Гордиенко и Александр Баранов, также представляющие ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга».
«Наверное, в нашей профессии в первую очередь важно не опускать руки, когда что-то не получается. Надо совершенствоваться, расти, учитывать свои ошибки, набираться опыта, и тогда все будет получаться. Хочу выразить огромную благодарность за этот конкурс — все было организовано на высоком уровне», — отметил Алексей Новожилов на церемонии награждения.
В номинации «Лучший учащийся по специальности сварщик-2025» лавры победителя достались Тине Жак (СПб ГБПОУ «Невский колледж им. А. Г. Неболсина). Она не просто стала лучшей, но и первой девушкой, когда-либо выигрывавшей в этом конкурсе. Второе место занял Владислав Подрезов (СПб ГБПОУ колледж «ПетроСтройСервис»), третье — у Федора Ткачева (СПб ГБПОУ «Петровский колледж»).
«Я случайно попала в сварку, но совершенно не жалею об этом. Учусь уже на третьем курсе, и мне это действительно нравится. Планирую проходить практику на заводе НПО “Спецматериалы” и остаться там на все лето», — поделилась своими планами на ближайшее время победительница.
Конкурс «Строймастер» для всех его участников стал площадкой для раскрытия своего профессионального потенциала, а для студентов — еще и фундаментом для старта успешной рабочей карьеры.
В этом году председатель Комитета по градостроительству и архитектуре — главный архитектор Санкт-Петербурга Владимир Григорьев отмечает не только 60-летие, но и 5-летие руководства градостроительным комплексом Северной столицы. «Строительный Еженедельник» счел эти даты хорошим поводом, чтобы бросить ретроспективный взгляд на эти годы, на то, что уже сделано, и в каком направлении идет развитие.
Первое, на что обращаешь внимание, анализируя деятельность Владимира Григорьева, — это системность работы. Вопрос рассматривается в целом, после чего принимаются различные меры, вносящие корректировки, устанавливающие регламенты, формирующие правила в самых разные сферах. Причем именно совокупность этих, казалось бы, разрозненных действий приводит в итоге к решению поставленной задачи в целом.
Второй ключевой аспект заключается в едином целеполагании всей работы. При решении тех или иных проблем сверхзадача остается неизменной — повышение качества городской среды во всех его аспектах и обеспечение комфортности проживания граждан. На ее решение в конечном итоге направлена вся деятельность.
Оценивая итоги 5-летия работы Владимира Григорьева во главе КГА, можно выделить пять «китов», на которых стоит сейчас градостроительная политика города.
Облик
В 2015 году была введена процедура согласования архитектурно-градостроительного облика застройки.
Владимир Григорьев:
— Казалось бы, в условиях рынка, который господствует, или, я бы даже сказал, хозяйничает в нашей жизни уже 30 лет, — совершенно естественно должен проходить процесс создания комфортной среды. Но процесс пошел скорее обратный. Для этого и понадобилось ввести обязательную процедуру рассмотрения архитектурно-градостроительного облика главным архитектором Петербурга.
Владимир Григорьев:
— Введенная в 2015 году процедура постепенно ведет к повышению качества архитектуры — поскольку и архитекторы, и заказчики проектов стали относиться с большим вниманием к необходимости учитывать в своей работе градостроительный контекст и эстетические требования. Наверное, это отчасти последствия и того факта, что рынок жилищного строительства становится более конкурентным, а наши граждане — более взыскательными потребителями, которые предъявляют больше требований к комфортности жилой среды. Так или иначе, но совокупные усилия КГА, застройщиков, архитекторов приводят к улучшению условий жизни, и в проекты застройки закладываются параметры все более комфортного проживания.
Законодательство
Разумеется, достижение сверхзадачи невозможно без корректировок градостроительного законодательства. В 2016 году были внесены важные изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ), предусматривающие необходимость обеспечения новой жилой застройки социальной инфраструктурой, в 2017-м — введены нормативы градостроительного проектирования, с 2018 года ведется работа над обновлением Генплана Петербурга, и сейчас проходит утверждение его новая редакция.
Все изменения требований к застройке в ПЗЗ направлены на повышение комфортности проживания граждан. Постепенно в них вошли нормативы обеспеченности социальной инфраструктурой (2016 г.), меры по обеспечению ею апартаментов (2019 г.), дополнительные нормативы по обеспечению зонами зеленых насаждений (2019 г.).
Владимир Григорьев:
— Весь комплекс вносимых изменений в новой редакции ПЗЗ направлен на создание комфортной городской среды.
Владимир Григорьев:
— Изменения ПЗЗ также предусматривают применение коэффициента использования территории в отношении многоквартирных домов любой этажности — это ограничит максимальное количество жилой площади в границах земельного участка в отсутствие проекта планировки.
Обновленную версию Генплана планируется окончательно утвердить в следующем году.
Владимир Григорьев:
— Одним из важнейших отличий новой редакции является то, что она — по составу, структуре и оформлению — подготовлена в соответствии с установленными требованиями Градкодекса РФ. Еще одним принципиальным новшеством является появление в документе объектов регионального значения, планируемых к реализации.
Еще одна новация — это более четкая конкретизация функционала земель, ранее отображавшихся в Генплане просто в качестве «перспективных территорий за расчетным сроком», а также указание прогнозируемых сроков вовлечения этих участков в оборот.
В 2016 году были приняты, а в 2020-м обновлены Правила благоустройства территории Петербурга.
Владимир Григорьев:
— Прекрасно понимая позицию бизнеса, настаивающего на расширении возможностей по размещению рекламной информации на городских фасадах, КГА, тем не менее, целенаправленно старается проводить политику по сохранению и улучшению эстетического облика города. К нашей гордости горожанами отмечен позитивный эффект этой деятельности: в том, что постепенно город избавляется от огромных букв, лезущих в глаза, снижается агрессивный «визуальный шум» в историческом центре. Некоторые считают, что и этих мер недостаточно. Но в таких ситуациях мы должны находить компромиссные решения.
Отметим, что политика, направленная на сохранение архитектурного облика и оптимизацию размещения информационных вывесок и рекламы в городской среде, внесена в «Белую книгу» Всемирного клуба петербуржцев.
Градсовет
Градсовет при Правительстве Петербурга был наделен дополнительными полномочиями.
Владимир Григорьев:
— Мы сегодня совершенно упустили из виду социальную ответственность архитектора. А она колоссальна — даже отчасти больше, чем у врача. Врач не может сразу взять и испортить жизнь тысячи людей одной операцией. А архитектор — может. Потому что он своими творениями воздействует на большое количество горожан на протяжении долгого времени.
Владимир Григорьев:
— Если мне приносят работу, за которую я готов отвечать перед высшим руководством, перед жителями, перед моими внуками, то я согласовываю этот проект. Если я считаю, что принять решение по проекту единолично я не вправе, то предлагаю рассмотреть этот вопрос на заседании Градсовета, состав которого утвержден Правительством города. Мы все время балансируем на тонкой грани вкуса. Я стараюсь ее избегать и все, что может повлечь неоднозначные оценки, выносить на Градсовет. В принципе, все должно проходить через него — кроме трансформаторных будок и внутридомовых построек.
Конкурсы
В Петербурге активно развивается конкурсная практика, позволяющая найти наиболее интересные, получившие одобрение и профессионалов и общественности решения тех или иных задач.
Большой интерес вызвали прошедшие в последнее время конкурсы: «Серый пояс» (2016 г.), «Петербургский стиль XXI века» (2016 г.), «Музей блокады» (2017 г.), «Симметричные кварталы» (2017 год), «Благоустройство Александровского парка» (2017 г.), «Петербургские фасады» (2018 г.), «Тучков Буян» (2020 г.), «Ресурс периферии» (2020–2021 гг.).
Владимир Григорьев:
— Мы провели ряд конкурсов: недавно завершившийся на концепцию арт-парка «Тучков Буян», на развитие периферийных районов города и фасады петербургских домов, на новое здание музея Блокады Ленинграда — получили очень интересные результаты, но при разнообразии представленных работ качество архитектуры всегда оставалось высоким. Недавно мы объявили конкурс концепций по совершенствованию качества среды жилых районов Петербурга, застроенных типовыми домами индустриального изготовления. Предлагаемая территория проектирования — в Красногвардейском районе.
Цвет и свет
С целью сохранения исторического архитектурного облика города в 2020 году была значительно расширена палитра традиционных цветов Петербурга, которые КГА предложил проектировщикам и застройщикам для окраски фасадов новых зданий.
Владимир Григорьев:
— Петербургский цвет — это особая тема. Казалось бы, современная архитектура Петербурга может быть яркой, разноцветной. Но в этом есть определенное заблуждение. В Петербурге совершенно особый климат: серое небо, низкая светимость небосвода. И это накладывает ограничения на применение ярких цветов. При пасмурной погоде очарование Петербургу придают именно пастельные цвета, а яркие выглядят диссонирующими с архитектурным обликом города. Применение ярких цветов возможно — на акцентных зданиях, которые выполнены архитекторами очень профессионально.
Также в 2020 году создана концепция городского освещения. В рамках ее подготовки выполнено исследование потенциала общественных пространств и его функционально-пространственной организации для решений световой среды Петербурга, разработаны предложения по использованию средств искусственного освещения для повышения туристического, рекреационного и функционального потенциала городской территории.
Материал подготовлен при участии пресс-службы КГА
В Санкт-Петербурге продолжают кипеть страсти вокруг здания ВНИИБ (Всесоюзного НИИ бумаги, правильнее — целлюлозно-бумажной промышленности), расположенного по адресу: 2-й Муринский пр., 49. ГК ФСК (ранее — ФСК «Лидер») приобрела объект под снос и строительство жилья. Общественники традиционно выступили против.
Специфика в том, что судятся градозащитники не с девелопером, а с городскими ведомствами. Застройщику же не остается ничего, кроме как ждать результата процесса в стороне, подсчитывая убытки. Но обо всем по порядку.
Предыстория
Здание ВНИИБ было построено в 1955–1957 годах по проекту известного ленинградского архитектора того времени Бориса Журавлева. Оно является довольно типичным образцом господствовавшего тогда стиля «сталинский ампир».
В постперестроечный период здание ждала обычная судьба многих советских НИИ: приватизация и превращение в бизнес-центр очень среднего уровня, поскольку объект не отвечает современным требованиям, предъявляемым офисным зданиям. Собственник — ООО «Институт бумажной промышленности» — счел самым целесообразным здание снести и на его месте построить жилье.
Компания прошла все необходимые процедуры по оформлению разрешительной документации на возведение 11-этажного жилого комплекса. Локация участка в обжитом районе, на расстоянии всего полукилометра от станции метро «Площадь Мужества» гарантировала активный спрос на квартиры со стороны покупателей. В итоге собственник здания получил 23 апреля 2019 года разрешение на строительство нового объекта и, соответственно, демонтаж старого.
В 2019 году градозащитники предприняли попытку защитить здание. Они обратились в КГИОП с призывом признать строение объектом наследия, подлежащим охране. Как сообщили в ведомстве, вопрос был изучен в полном соответствии с требованиями законодательства. По итогам заседания Комиссии по установлению историко-культурной ценности издано распоряжение КГИОП № 509-р от 22 августа 2019 года об отказе во включении здания в перечень выявленных объектов культурного наследия.
После этого активность деятельности общественников вокруг объекта пошла на убыль. Но это было лишь затишье перед настоящей бурей, которая разразилась в этом году.
Суд да дело
Новая вспышка страстей вокруг здания ВНИИБ последовала вслед за слухами о том, что ООО «Институт бумажной промышленности» нашло интересанта, готового приобрести объект, а точнее, проект нового строительства.
Градозащитное сообщество вновь взбурлило протестами, проводя народные сходы, одиночные пикеты, сборы подписей в защиту и иные акции. Они нашли поддержку у некоторых депутатов Законодательного соббрания Петербурга, обрушивших на губернатора целую пачку запросов.
В защиту здания выступили также некоторые эксперты. «Здание НИИ, построенное в 1950-х годах, выдержано в характере сталинского неоклассицизма. Фасады и внутренние помещения оформлены в лучших традициях указанного архитектурного направления и представляют несомненную художественную ценность. Хорошо сохранились его подлинные конструктивные элементы и внутренняя отделка. Здание обладает признаками объекта культурного наследия как важная градостроительная доминанта, ценный образец творчества выдающегося ленинградского архитектора, хорошо сохранившийся пример архитектуры послевоенного классицизма», — считает известный историк архитектуры, профессор, член президиума совета Петербургского отделения ВООПИиК Маргарита Штиглиц. Схожей позиции придерживаются руководитель «Студии 44» Никита Явейн, замглавы Совета по сохранению культурного наследия Петербурга Михаил Мильчик и др.
Против сноса выступил также депутат Госдумы РФ Евгений Марченко. В отличие от городских народных избранников, ограничивавшихся негативной повесткой («не допустим!»), он предложил губернатору Александру Беглову выкупить здание под социальные нужды. «Здание ВНИИБа расположено совсем рядом с метро и для соцобъекта подходит идеально», — написал Евгений Марченко, не указав, правда, откуда городскому бюджету взять деньги на выкуп недешевого, мягко говоря, строения.
В начале ноября ГК ФСК наконец официально объявила о приобретении «имущества по земельному участку на 2-м Муринском пр., 49». «Теперь, когда сделка по приобретению актива окончательно завершена, мы сможем всесторонне изучить возможные варианты использования этой собственности. Мы учитываем мнение общественности», — осторожно заявил тогда председатель совета директоров ГК ФСК в Петербурге Кирилл Крутиков. На запрос «Строительного Еженедельника» о текущих планах в компании не ответили.
Поскольку судиться с девелопером в рамках сложившейся ситуации совершенно бессмысленно, так как юридически он «в своем праве», градозащитники подали иски против КГИОП — на предмет отказа в признании здания памятником. И параллельно — против Службы Госстройнадзора, выдавшей разрешение на строительство. Примечательно, что этот иск сам по себе юридически тоже совершенно бесполезен. Так как здание ВНИИБ не признано памятником, Госстройнадзор не имел оснований отказывать в разрешении на строительство. Но расчет был на иное, и в итоге план сработал. 6 ноября Куйбышевский райсуд Петербурга приостановил действие разрешения на строительство в качестве обеспечительной меры, не позволяющей начать снос строения до решения о его возможном охранном статусе.
В тот же день в КГИОП поступило повторное прошение о включении здания в реестр объектов наследия. «В соответствии с п. 3 ст. 16.1 Закона 73-ФЗ заявление будет рассмотрено в срок, не превышающий 90 дней со дня его поступления», — заверяют в ведомстве.
В результате удачного тактического хода градозащитников ГК ФСК оказалась в затруднительном положении. Срок действия имеющегося разрешения на строительство истекает 23 января 2021 года. В соответствии с регламентами работы Госстройнадзора, если работы на объекте начались, разрешение может быть пролонгировано. Если нет — документ надо получать заново, проходя все соответствующие процедуры, что занимает до полугода времени и влечет дополнительные расходы.
На это обстоятельство и обратил внимание Госстройнадзор, подавая жалобу на решение суда. В ведомстве подчеркнули, что «в споре между гражданами и застройщиком Служба не имеет права вставать на чью-либо сторону». Но, поскольку иск был направлен именно против Госстройнадзора, ему и приходится обжаловать решение суда. Представитель застройщика также подал протест, заявив, что приостановление разрешения на строительство «нанесет существенный ущерб владельцу».
В итоге 11 декабря Куйбышевский райсуд принял решение о передаче дела против КГИОП в Городской суд. При этом дело против Госстройнадзора остается в Куйбышевском суде, но приостанавливается.
Перспективы
Опрошенные «Строительным Еженедельником» юристы отмечают специфическое положение, в котором оказалась ГК ФСК в этом конфликте. Будучи наиболее заинтересованным лицом, она находится как бы «сбоку» от процесса, поскольку судебные разбирательства идут между градозащитниками и городскими ведомствами. В то же время специалисты отмечают, что девелопер, приобретая актив, не мог не знать о скандальном бэкграунде проекта и должен был понимать, что идет на серьезные риски.
«С процессуальной точки зрения спор градозащитников с Госстройнадзором вторичен по отношению к спору с КГИОП о статусе здания, поскольку только в случае его признания объектом культурного наследия разрешение на строительство жилого дома может быть отменено», — констатирует управляющий партнер юридической фирмы Letefico Майя Петрова.
С ней согласна руководитель практики земельного права, недвижимости и строительства юридической компании «Пепеляев Групп» Елена Крестьянцева, по словам которой для решения этого вопроса с большой вероятностью будет назначена судебная историко-культурная экспертиза. «Суд правомерно вынес определение об обеспечительных мерах. Без него здание снесут и разбираться в суде будет не о чем. Это достаточное основание для принятия мер», — добавляет она.
«Если судебные эксперты придут к мнению, что здание обладает признаками объекта культурного наследия, то, вероятнее всего, суд признает за ним соответствующий статус в рамках спора с КГИОП. Это повлечет отмену разрешения на строительство в рамках судебного дела с Госстройнадзором», — говорит Майя Петрова.
Если же этого не произойдет, то градозащитники суды проиграют, но девелопер понесет убытки, поскольку вряд ли вопрос будет окончательно решен до 23 января, когда истекает срок действия разрешения на строительство.
Елена Крестьянцева отмечает, что обеспечительные меры часто влекут убытки для одной из сторон спора и само по себе данное обстоятельство не является основанием для отмены определения суда.
Наказание, в случае если застройщик рискнет сносить здание до вынесения вердикта суда, также сильно зависит от итогов рассмотрения дела по существу. Если не учитывать репутационных потерь, сам по себе штраф за нарушение мер предварительной защиты не превышает 50 тыс. рублей. Но если здание признают-таки объектом наследия, кара будет куда серьезнее.
«Ст. 243 Уголовного кодекса РФ предусматривает за уничтожение или повреждение памятника штраф в размере до 3 млн рублей или лишение свободы для должностных лиц, принявших от имени застройщика решение о сносе здания на срок до трех лет. Кроме того, к девелоперу также может быть применена административная мера ответственности в виде штрафа до 1 млн рублей (ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ). Помимо этого, лица, причинившие вред памятнику, обязаны компенсировать стоимость восстановительных работ в соответствии со ст. 61 ФЗ-73 "Об объектах культурного наследия"», — заключает Майя Петрова.