Стройкомплекс Санкт-Петербурга: акцент смещается в сторону транспортной инфраструктуры
Вице-губернатор Северной столицы Николай Линченко и главы органов региональной власти рассказали об итогах развития строительного комплекса Санкт-Петербурга в 2024 году и планах на 2025 год.
— Прорыв в части строительства социальной инфраструктуры нам уже удалось совершить. Мы доказали это результатами своего труда и сегодня во главу угла ставим развитие транспортного каркаса: улучшение текущего состояния имеющейся улично-дорожной сети и строительства важных реперных объектов. На дорожной инфраструктуре будет сделан сейчас акцент, — заявил вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко.
Возможно, наступивший, 2025 год профессиональное сообщество строителей города на Неве назовет годом транспортной инфраструктуры, которая и в прошлом году интенсивно развивалась, как, впрочем, жилищное, социальное и другие сферы строительства. Но — обо всем по порядку.
Градостроительство: первый год реализации нового генплана
— 2024 год был логическим продолжением 2023-го, в котором завершились глобальные работы по принятию нового Генерального плана Санкт-Петербурга, — отметила председатель Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (КГА) Юлия Киселева. — В 2024 году мы перешли к конкретным практическим действиям в рамках нового генплана.
В частности, на базе нового генплана были утверждены проекты планировок территорий для строительства таких крупных и важных стратегических объектов, как Широтная магистраль скоростного движения (ШМСД), высокоскоростная железнодорожная магистраль Санкт-Петербург — Москва. В развитие идеи совершенствования промышленных зон Петербурга была утверждена планировочная документация по многим промышленным зонам, в первую очередь зоны «Ржевка».
В сфере градостроительства была проведена большая работа по изменению региональной нормативной базы — подготовлены 13 нормативно-правовых актов, восемь из них уже утверждены постановлениями правительства Санкт-Петербурга. Наиболее значимые, по мнению председателя КГА, — направленные на реализацию федерального законодательства. Речь идет о проекте закона Санкт-Петербурга, направленного на приведение процедуры организации общественных обсуждений в соответствии с федеральным законом. Этим же документом предусмотрено разграничение полномочий между ЗАКСом и правительством Санкт-Петербурга по вопросу подготовки и утверждения программ комплексного развития. Также был принят документ, касающийся порядка разработки проектов планировки территорий.
— Мы оказались в ситуации, когда федеральное законодательство изменилось, но очень многие планировочные документы уже были в разработке, — рассказывает Юлия Киселева. — Понимая, что не можем останавливать работу проектировщиков, мы приняли в ноябре 2024 года постановление правительства о порядке утверждения документации по планировке территорий с учетом переходных положений, позволивших завершить многие проекты, несмотря на федеральные изменения.
— Большое количество принятых линейных ППТ свидетельствует о том, что мы отдаем приоритеты транспортному развитию города, — подчеркивает Юлия Киселева. — На сегодняшний день у нас в разработке — 418 ППТ, перешедших с прошлого года. Из них 245, то есть значительно больше половины, — по линейным объектам.
— Была утверждена документация для кольцевой линии метрополитена с электродепо «Ладожская», продолжения набережной Макарова с мостом через реку Смоленку, нового трамвайного депо и трамвайной линии в районе Балканской улицы. В разработке находятся такие объекты, как, например, железнодорожная линия Лигово — Пулково — Шоссейная, транспортно-пересадочный узел «Южный» в Обухове, железнодорожное депо в районе станции Парнас ну и, конечно, документация по развитию объектов метрополитена.
Год мегапроектов
Новый генплан задал мощный импульс развитию крупных инвестиционных проектов, которые в минувшем и нынешнем году набирают обороты. Они получили название «Мегапроекты XXI века» и охватывают многие отрасли экономики: транспортную инфраструктуру, логистику, промышленность, науку и образование, культуру и туризм.
— Мегапроекты являются локомотивом развития Санкт-Петербурга на многие годы вперед. В 2024 году мы значительно продвинулись в их реализации, — отметил председатель Комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Иван Складчиков.
По его словам, эти и другие крупные инвестиционные проекты позволяют существенно улучшить инвестиционную привлекательность города. Так, в прошлом году на XXVII Петербургском международном экономическом форуме были заключены 69 соглашений на общую сумму 1 трлн 227 млрд рублей. Город повысил свои позиции в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, в том числе благодаря разработанному комплексу мер поддержки инвесторов и внедренному региональному инвестиционному стандарту.
МЕГАПРОЕКТЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 2024/2025
|
Проект |
Задачи, особенности |
Инвестиции, млрд руб. |
Стадия реализации |
|
Дорожно-транспортная инфраструктура |
|||
|
Витебская развязка, 1-й этап ШМСД |
Улучшает связь между Московским, Фрунзенским районами и ЗСД |
38,9 |
Открыто рабочее движение |
|
ШМСД, 2–4-й этапы |
Важное звено каркаса городских магистралей скоростного и непрерывного движения наряду с КАД и ЗСД |
около 241,3 |
Проектная документация готова для прохождения госэкспертизы |
|
Шкиперская развязка ЗСД |
Связывает ЗСД и намывные территории Васильевского острова с его центральной частью и другими районами Санкт-Петербурга |
12,9 |
Открыт 2-й съезд, завершение планируется в 2026 году |
|
Трамвайная линия «Купчино — Шушары — Славянка» |
Связывает метро с двумя крупными южными районами города. Ожидаемый пассажиропоток — не менее 13 млн человек в год |
> 30 |
Выполняются 1-й и 2-й этапы строительства; 1-й этап планируется завершить к концу 2025 г. |
|
Развитие аэропорта Пулково, 2-я очередь |
Появятся новый пассажирский терминал и зона обслуживания. Пропускная способность аэропорта возрастет с 20 до 40 млн пассажиров в год |
198,9 |
Ведется проектирование |
|
ЛОГИСТИКА |
|||
|
Комплекс «Адмирал» на пересечении Волхонского шоссе и КАД |
Обеспечено обслуживание петербургских портов и предприятий региона, удовлетворены потребности в складских мощностях торговых и производственных компаний, создано 300 новых рабочих мест |
6 |
Введен в эксплуатацию |
|
Тыловой морской терминал в порту Бронка |
Проект нацелен на усиление транзитного потенциала Санкт-Петербурга. Обеспечит 70 новых рабочих мест |
4,257 |
Сроки реализации 2024–2034 гг. |
|
Терминал «Петролеспорт» |
Модернизируются существующие и создаются новые площадки для обработки различных видов грузов |
4,195 |
Ведется строительство, окончание планируется в 2026 г. |
|
Сеть автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (АГНКС) |
Расширение сервисной инфраструктуры для автомобилей, работающих на природном газе |
5 |
Введены в эксплуатацию 15 станций. Ведется проектирование и строительство на шести участках |
|
Нефтяной терминал в «Большом порту Санкт-Петербург» |
Реконструкция и строительство новых капитальных объектов для перевалки и хранения нефтепродуктов |
5,6 |
Ведется строительство, завершение планируется в 2029 г. |
|
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ |
|||
|
Завод по производству лекарственных препаратов ООО «Гротекс» |
Включен в список системообразующих предприятий России. Обеспечит лекарственную безопасность путем бесперебойного производства более 50 жизненно важных медицинских препаратов |
8,7 во 2-й и 3-й очередях |
1-я и 2-я очереди введены, 3-я строится, 4-я проектируется |
|
Завод по производству промышленного фасовочно-упаковочного оборудования |
Обеспечивает импортозамещение высокотехнологичной продукции |
3,086 |
Ведется проектирование, завершение строительства планируется в 2027 г. |
|
Самсон-Мед |
Фармацевтический завод по выпуску готовых лекарственных форм препаратов, приоритетных с точки зрения импортозамещения |
8,3 |
Завершаются внутренние и отделочные работы, ввод намечен на 2025 г. |
|
ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА |
|||
|
Пять общеобразовательных школ на 4950 мест |
Обеспечение потребности в школах жителей Василеостровского, Выборгского, Красносельского, Невского, Пушкинского районов |
> 12 |
Введены в эксплуатацию |
|
Научно-образовательный центр «ИТМО Хайпарк» |
Реализуется по поручению президента РФ. Способствует достижению технологического суверенитета страны |
> 40 |
1-я очередь строится, 2-я очередь проектируется. Ввод планируется в 2027 г. |
|
КУЛЬТУРА И ТУРИЗМ |
|||
|
Круглогодичный морской курорт «Санкт-Петербург Марина» в Горской |
Реализуется по поручению президента РФ в рамках федеральной программы «Пять морей и озеро Байкал» по национальному проекту «Туризм и гостеприимство». Повышает туристическую привлекательность Санкт-Петербурга, укрепляет статус города как международного центра туризма, культуры и спорта. Привлечет более 1,3 млн туристов в год, создаст более семи тысяч новых рабочих мест |
250 |
Выданы градостроительные планы двух участков. Начато проектирование. Реализация планируется до 2030 г. |
|
Остров фортов |
Новый культурный кластер Кронштадта, посвященный истории Военно-Морского Флота России, несет просветительскую миссию и создает условия для отдыха и развлечения |
90,1 |
Открыта 4-я очередь парка |
Архитектура: новые здания, новые памятники и обновленный Невский
Для одного из красивейших городов России, а многие считают Петербург самым красивым городом страны, первостепенное значение имеет внешний вид зданий и сооружений. В прошлом году был согласован архитектурно-градостроительный облик только одной трети объектов из 3266, представленных на утверждение главному архитектору Северной столицы.
Двенадцать объектов, важнейших с архитектурной точки зрения, были вынесены на заседания Градостроительного совета Санкт-Петербурга — всего в минувшем году состоялись семь таких мероприятий. Наиболее значимым проектом, по мнению Юлии Киселевой, стал пассажирский терминал высокоскоростной ж/д магистрали (ВСМ) Москва — Петербург.
В городе постоянно появляются новые памятники. В 2024 году были установлены три объекта — произведения монументального искусства: памятники выдающимся юристам-правоведам Анатолию Кони и Владимиру Спасовичу, а также непобедимому флотоводцу Федору Ушакову.
«Нет ничего лучше Невского проспекта, по крайней мере в Петербурге…» — сказал классик. В нынешнем году главная магистраль исторического центра города станет еще краше.
— Совместно с Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) мы провели кропотливую работу по согласованию фасадов и колерных бланков (документов, определяющих цветовое решение фасада здания и его конструктивных элементов. — Примеч. ред.) Невского проспекта, — рассказывает Юлия Киселева. — Были приняты концептуальные рекомендательные методические решения по таким элементам фасадов на исторических зданиях, как козырьки, которые теперь проектировщики могут принимать без получения дополнительных согласований.
В нынешнем году дорожное полотно Невского проспекта отремонтируют.
— Это будет сделано с минимальными неудобствами для горожан и туристов. Подойдем к работе максимально аккуратно, — пообещал Николай Линченко.
Жилищное и социальное строительство — стабильность и рекорды
По жилищному строительству город стабильно превышает плановые показатели, заданные Минстроем в рамках федерального проекта «Жилье». В 2024 году город выполнил план на 100,6%. Строители ввели в эксплуатацию более 2 млн 600 тыс. м2 жилых площадей — это 986 домов с 56 063 квартирами. Среди них 833 индивидуальных на 152 тыс. м2 и 153 — многоквартирных.
Социальные объекты возводятся в рамках Адресной инвестиционной программы (АИП) Комитета по строительству Санкт-Петербурга, а также за счет инвесторов.
— В 2024 году введены в эксплуатацию 118 социальных объектов. Это абсолютный рекорд, — отметил председатель комитета Игорь Креславский. — Из них 37 — в рамках АИП, 81 — за счет внебюджетных средств.
Среди бюджетных объектов социальной инфраструктуры — восемь детских садов в общей сложности на 1320 мест, шесть общеобразовательных школ на 5894 места, один колледж и одно учреждение совместного образования на 290 мест. Кроме того, введены в строй шесть объектов здравоохранения, два спортивных и 13 — иного назначения. Игорь Креславский обратил внимание на новый высокотехнологичный лечебный корпус больницы № 40, построенный всего за один год.
— Под эгидой нашего Комитета по строительству объекты возводятся быстрее, чем предусматривают нормативные сроки, — добавил Николай Линченко.
За счет внебюджетных средств возведены 34 детских сада на 7295 мест, два совмещенных объекта образования на 676 мест, 27 школ на 27 835 мест, 14 учреждений здравоохранения и четыре объекта иного назначения.
Что касается бюджета, то Комстрой Петербурга исполнил бюджет на 98,8%, что составило свыше 115 млрд рублей.
Петербургское метро — год перемен
Сегодня метрополитен Санкт-Петербурга включает 72 станции. Их список, составленный по датам ввода в эксплуатацию, пока замыкает «Горный институт», открытый 27 декабря минувшего года.
Для петербургской подземки, развитие которой всегда находится в центре внимания горожан и туристов, 2024 год ознаменован крутым поворотом — в феврале строительство метрополитена было передано в ведение Комстроя.
— Это знаковый год для петербургского метростроения. Мы преодолели множество препятствий, выполнили ряд важнейших для города задач и, главное, сохранили коллектив метростроителей, — отметил Игорь Креславский. — Сейчас городская компания «Метрострой Северной столицы» ведет строительство сразу на трех ветках.
В прошлом году была реконструирована станция «Чернышевская», возведен вестибюль «Дунайской». Сегодня прокладывается тоннель на Невско-Василеостровской линии, строятся станции «Яхтенная», «Зоопарк», «Юго-Западная».
В области строительства метро у города большие планы на будущее.
— В 2025 году будет сделан акцент на наращивание объемов проектирования объектов метрополитена. Эта инициатива поддержана губернатором Санкт-Петербурга. В этом направлении сегодня будем прилагать максимум усилий, — пообещал Николай Линченко.
Маркер активности и успешной реализации проектов
В прошлом году Госстройнадзор Санкт-Петербурга выдал 335 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, что превысило показатель 2023 года.
— Увеличение количества выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию говорит, наверное, о главном — об активности в строительной сфере и успешной реализации ранее запланированных проектов, — отметил начальник Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Владимир Болдырев.
Также в 2024 году служба выдала 339 разрешений на строительство, провела в общей сложности 967 надзорных мероприятий, осуществляя контроль в отношении более 700 объектов.
Подведомственная организация службы — Санкт-Петербургское ГАУ «Центр государственной экспертизы» — в прошлом году выдало 811 заключений экспертизы, включая 690 положительных.
Наступивший, 2025 год для Службы госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга становится в определенной степени поворотным. Федеральный закон № 404-ФЗ «О внесении изменения в статью 4.2 Федерального закона ”О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации”», подписанный президентом РФ 23 ноября 2024 года, предоставил Санкт-Петербургу дополнительные полномочия проводить госэкспертизу в отношении ряда объектов, которые до этого времени подлежали государственной экспертизе исключительно в ФАУ «Главгосэкспертиза России».
Кроме того, с 1 января нынешнего года вступают в силу изменения в Федеральном законе 248-ФЗ «О государственном контроле и надзоре и муниципальном контроле в Российской Федерации». Частично утратило силу Постановление Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля и надзора и муниципального контроля» — так называемый мораторий на проверки.
— С этой даты действует общее основание для проведения контрольно-надзорных мероприятий, установленное статьей 57 закона 248-ФЗ, — пояснил Владимир Болдырев. — То есть фактически законодатель, внеся изменения в закон 248-ФЗ, утвердил на постоянной основе многие нормы постановления правительства № 336, которые носили временный характер и, как помните, неоднократно пролонгировались.
Транспортная инфраструктура — сфера особого внимания
В прошлом году в данной области велась работа по всем направлениям: строительство новых объектов и реконструкция существующих; капитальный и текущий ремонт дорог, искусственных сооружений и трамвайных путей; эксплуатация дорожных сооружений.
Строительство и реконструкция шла на 32 объектах общей протяженностью 76 км. Завершились работы на 12 объектах, среди них такие важные для города, как Московско-Дунайская развязка, развязка на пересечении Петрозаводского и Лагерного шоссе, участок Колпинского шоссе на въезде в Колпино и др.
В прошлом году ремонт автомобильных дорог был осуществлен более чем на 100 объектах, из них 49 — в рамках национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги».
— Мы выполнили требования национального проекта и поддерживаем в нормативном состоянии 85% дорог в городской агломерации, — отметил и. о. председателя Комитета по развитию транспортной инфраструктуры (КРТИ) Санкт-Петербурга Евгений Варов.
В целом 2024 год стал для дорожного строительства временем интенсивного развития и новых достижений. Так, был установлен очередной рекорд по ремонту трамвайных путей — проложены 25 км одиночного пути.
Как уже было сказано, в 2025 году вектор развития города поворачивается в сторону транспортной инфраструктуры. Более подробно о достижениях в данной области строительства и планах на текущий год читайте в следующем номере.
Среди субъектов Российской Федерации Ленинградская область входит в тройку лидеров по поддержке газификации жилых домов. Жителям области предоставляют одни из самых высоких в России социальных субсидий для оплаты работ по прокладке газопровода на территории участка и приобретения газового оборудования.
«По поручению президента России установлен минимальный размер субсидий в 100 тысяч рублей и определены льготные категории граждан, которым они полагаются, — поясняет Сергей Морозов, председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области. — Регионам дано право увеличивать размер субсидий и расширять список льготных категорий. У нас участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним категории граждан получают 300 тысяч рублей, остальные льготники — инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи, ветераны труда и другие — 200 тысяч рублей. Еще мы выдаем 180 тысяч рублей всем собственникам недвижимости, прожившим в нашем регионе не менее года».
Гибкая программа
В Ленобласти реализуется программа газификации, рассчитанная на 2021–2025 годы. На данный момент в нее вписаны свыше 58 тысяч домохозяйств. Программа гибкая, эта цифра может быть увеличена.
Газификация происходит последовательно, очередные объекты для подвода газовых коммуникаций подбираются с учетом многих факторов — пожеланий населения, технической возможности, топливно-энергетического баланса. Инициатива исходит как от населения, так и от администрации. Жители региона подают заявки на газификацию, представители администрации обходят домохозяйства, выясняют, кто заинтересован в прокладке газопроводов к участку.
«Мы с жителями плотно работаем, — рассказывает Сергей Морозов. — Комитетом совместно с волонтерами из активистов партии ”Единая Россия”, представителями администрации муниципальных образований, старостами поселений и поселков проведены обходы десятков тысяч домохозяйств. На сегодняшний день заключены договоры с более чем 30 тысячами из 58 696, внесенных в программу, и к более чем 21 тысяче участков уже подведен газопровод».
Договор заключается между компанией АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» и домовладельцем, который для этого должен предоставить всего лишь три документа: паспорт, СНИЛС и свидетельство о собственности на дом. Заключая договор, компания обязуется подвести газопровод к территории участка, а домовладелец — выполнить все работы, необходимые для газификации его хозяйства: провести газопровод на своем участке, подвести его к дому, закупить и установить газовое оборудование, которым он планирует пользоваться.
«В этом году жители активно проводят работы на своих земельных участках, — отмечает Сергей Морозов. — По сравнению с предыдущим годом практически на 500% увеличилось количество земельных участков, до границ которых доведены газопроводы. По объему газификации лидируют Гатчинский и районы, примыкающие к Санкт-Петербургу: Выборгский, Всеволожский, Тосненский, Ломоносовский и часть Приозерского, близкого к Северной столице. Это очевидно. В первую очередь целесообразно охватить наиболее густонаселенные территории».
Приглашение к сотрудничеству
Для оперативного решения вопросов создан региональный штаб по газификации, в состав которого вошли в основном заместители глав администраций районов ЛО по ЖКХ, строительству и ТЭК. Его возглавил губернатор Ленобласти Александр Дрозденко; заместителями стали заместитель председателя правительства региона по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Евгений Барановский; заместитель председателя правительства ЛО по транспорту и топливно-энергетическому комплексу, председатель комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области Сергей Морозов и генеральный директор АО «Газпром газораспределение Ленинградская область» Вячеслав Бузин. Штаб собирается раз в неделю для обсуждения хода газификации, координации работ между участниками программы, оперативного решения возникающих задач.
Однако в сфере газификации домовладений Ленобласти стоят задачи, которые не решить на заседании штаба. Одну из них Сергей Морозов озвучил специально для читателей строительных изданий.
«В уходящем году на территории области возведено более 300 распределительных и других газопроводов. Это рекордное количество, в полтора-два раза больше, чем в предыдущие годы. В следующем году не хотелось бы снижать набранные темпы, но уже сейчас для выполнения работ не хватает профильных строительных организаций. Задействованные в газификации компании перегружены, нередко работают без выходных. Мы приглашаем профильные строительные предприятия, имеющие свободные мощности, к участию в программе газификации Ленинградской области».
Председатель комитета по ТЭК региона рассказал, куда обращаться. При желании выполнять работы до границ земельных участков нужно пройти конкурс на портале госзакупок, через который работает компания «Газпром газораспределение Ленинградская область».
Для получения заказа на работу внутри домовладений нужно обращаться в администрации районов или муниципальных образований, там сообщат контакты жителей, подавших заявку на газификацию. Подрядчик заключает договор с домовладельцем.
Его работы оплачиваются двумя способами.
Если заказчик имеет право на субсидию, то после заключения с ним договора подрядчик заключает соглашение с комитетом по ТЭК Ленобласти, по завершении работ и пуска газа снова приходит в комитет с подписанным актом об их выполнении и получает деньги из областного бюджета.
Заказчик, не имеющий права на субсидию, оплачивает подрядчику работы самостоятельно, согласно заключенному между ними договору.
С вопросами Сергей Морозов рекомендует обращаться в возглавляемый им комитет. «Мы с удовольствием подскажем, куда идти и как действовать», — пообещал он.
По материалам комитета по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
Региональные власти двух столичных агломераций уже начали отчитываться о достижениях по итогам 2023 года. Очевидная заслуга властей — организация строительного процесса, но без частных инвестиций планы по вводу жилья, дорог или социальных объектов выполнить невозможно.
Любое строительство подчинено действующему законодательству. В этой сфере произошли некоторые изменения. Многие документы — законы, постановления и проч. — вступили в силу 1 сентября, словно знаменуя начало учебного года.
Цели властей в регулировании работы строительного комплекса обозначил Марат Хуснуллин, вице-премьер: «Правительство ведет системную работу по ускорению процессов на всех этапах строительства без снижения требований к качеству и безопасности объектов. Тем самым обеспечиваем условия для ввода жилья и социальных объектов, необходимых для поддержания высокого уровня жизни наших граждан, в сжатые сроки».
С 1 сентября начато формирование реестра документов, сведений, материалов и согласований, необходимых при строительстве, в электронном виде. Цифровой реестр размещается на базе новой единой информационной системы «Стройкомплекс.рф».
Кроме того, правительство РФ утвердило систему мониторинга хода возведения объектов с федеральным финансированием в режиме реального времени. Функция начнет действовать с 1 января 2024 года.
Кадры, которые решают
В течение года в правительствах двух столичных агломераций произошли кадровые перестановки. В Москве и Московской области причиной переназначения в региональных правительствах стали выборы губернатора и мэра, при этом большинство чиновников остались на своих местах. В Ленинградской области кадровые перестановки вызваны очень разными причинами. В Петербурге кадровые назначения напоминают броуновское движение.
После переизбрания мэром столицы Сергея Собянина выполнена необходимая процедура утверждения нового состава правительства. Все вице-мэры остались на своих местах. Кадровые изменения коснулись нескольких департаментов. Новым руководителем департамента культуры утвержден Алексей Фурсин, ранее возглавлявший департамент предпринимательства и инновационного развития и курировавший вопросы бизнеса, технопарков и поддержки стартапов. В его кресло пересела Кристина Кострома, работавшая первым заместителем.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды вместо уволившегося по собственному желанию Антона Кульбачевского возглавила Юлия Урожаева, ранее служившая заместителем начальника Главного контрольного управления Москвы.
Руководителем департамента капитального ремонта назначен Алексей Беляев, бывший префект Северо-Восточного административного округа. Он заменил уволившегося по собственному желанию Алексея Елисеева. СВАО возглавил Сергей Мельников, ранее работавший заместителем руководителя департамента капремонта.
Переизбрание губернатором Подмосковья Андрея Воробьева также сопровождалось переназначением состава правительства. На своих местах остались прежде работавшие вице-губернаторы, к ним добавился Роман Каратаев, ранее возглавлявший Главное управление региональной безопасности Подмосковья. Его кресло занял Кирилл Карасев.
Добавился еще один первый заместитель областного правительства — Максим Фомин, курирующий строительство, из «рядового» зама он перешел в статус «первого». Также зампредом стала министр экономики Наталья Масленкина.
В Ленинградской области существенные изменения претерпел комитет по строительству. Константин Панкратьев освобожден от должности председателя комитета, его сменил Виталий Лазуткин. Первым заместителем председателя назначен Евгений Енокаев, который отвечает за социальные объекты. Еще один новый заместитель – Лиана Кумышева.
Юрий Андреев, возглавлявший комитет по топливно-энергетическому комплексу, ушел в отставку: против него возбуждено уголовное дело, сам он отправлен под стражу.
Ушли и вернулись чиновники комитета по природным ресурсам. По данным региональных СМИ, председатель комитета Денис Беляев и его бывший первый заместитель Николай Волчуга не могли поладить, поэтому обоим пришлось уйти. Однако они вернулись. Николай Волчуга — на прежнюю должность, Денис Беляев — в кресло председателя комитета государственного жилищного надзора и контроля.
Иван Колпаков освобожден от должности советника губернатора 47-го региона. Это связано с его назначением на пост проректора Кыргызско-Российского Славянского университета. Вячеслав Рябцев освобожден от должности председателя комитета по правопорядку и безопасности Ленобласти.
Маринэ Тоноян назначена председателем комитета по управлению государственным имуществом. Ранее она возглавляла областной комитет государственного экологического надзора.
В Петербурге кадровые перестановки сопровождались перераспределением функций. Но от перестановок мало что меняется.
Глава Красногвардейского района Евгений Разумишкин назначен на пост вице-губернатора Петербурга. Он будет курировать вопросы городского хозяйства, жилищной политики и благоустройства. Предшественник Евгения Разумишкина, Анатолий Повелий, назначен советником губернатора. Также советником назначен Александр Малькевич, руководивший телеканалом «Санкт-Петербург».
От приставки «врио» избавились Алексей Геращенко (теперь начальник Государственной административно-технической инспекции), Алексей Зырянов (председатель комитета по экономической политике), Иван Складчиков (председатель комитета по инвестициям), Александр Федотов (председатель комитета по развитию транспортной инфраструктуры).
Должность вице-губернатора получила Наталья Чечина, работавшая председателем комитета территориального развития. Председателем комитета территориального развития утвержден вернувшийся из Законодательного собрания Денис Царегородцев.
Наталья Чечина получила в нагрузку обязанности других вице-губернаторов: кураторство комитетов по социальной и молодежной политике; ранее это были функции вице-губернаторов Олега Эргашева и Бориса Пиотровского.
Борис Пиотровский взамен получил кураторство над управлением внутренней политики — новой структурой в администрации. Он больше не курирует комитет по межнациональным отношениям – обязанности переданы вице-губернатору Валерию Пикалеву, который в свою очередь передает кураторство комитета имущественных отношений вице-губернатору Николаю Линченко.
Одновременно Николай Линченко лишается кураторства над КГИОП — контроль переходит к вице-губернатору Валерию Москаленке.
Комитет по контролю за имуществом переподчинен от губернатора Александра Беглова финансовому вице-губернатору Алексею Корабельникову.
Бывший председатель комитета по инвестициям Роман Голованов назначен председателем комитета по контролю за имуществом. С места прежнего председателя он ушел в октябре 2022 года, после этого работал советником губернатора.
Начальником Управления делами администрации губернатора назначен бывший глава Горизбиркома Виктор Панкевич.
Что может поменяться в связи с перераспределением функций и пересадкой в новые кресла — непонятно.
Документы в сфере строительства, вступившие в силу в 2023 году
|
Документ |
Содержание документа |
Вступает в силу |
|
Постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 176 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Внесены изменения в правила подготовки документации по планировке территории. В частности, уточнен порядок представления и подписания заинтересованным лицом заявления о подготовке документации по планировке территории на бумажном носителе или в форме электронного документа, сокращены сроки рассмотрения и согласования уполномоченными органами представленной документации по планировке территории |
18 февраля 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования» |
Вступают в действие критерии, которые позволяют относить сооружения и постройки к вспомогательным. Это могут быть бани, навесы, колодцы и другие хозяйственные постройки, а также склады и иные непроизводственные объекты площадью до 1,5 тыс. квадратных метров, необходимые для ведения бизнеса. Их станет быстрее и проще возводить |
1 сентября 2023 года — до 1 сентября 2028 года |
|
Постановление Правительства РФ от 29.05.2023 № 857 «Об утверждении требований к архитектурно-градостроительному облику объекта капитального строительства и Правил согласования архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства» |
Установлены требования к архитектурно-строительному облику объекта капитального строительства и порядок согласования облика. Постановление не распространяется на города федерального значения (Москву, Петербург и Севастополь) |
1 сентября 2023 года — до 1 сентября 2028 года |
|
Постановление Правительства РФ от 25.03.2023 № 474 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Изменения направлены на реализацию положений Федерального закона от 14.07.2022 № 350-ФЗ, которым вводится институт типовых проектных решений, предназначенных для многократного применения при осуществлении архитектурно-строительного проектирования аналогичного объекта капстроительства |
4 апреля 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 03.04.2023 № 530 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» |
Сокращены сроки проверки документации по планировке территории с 20 до 15 рабочих дней |
12 апреля 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 270 «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» |
Внесены изменения в правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков в границах таких зон. Расширен перечень запретов на ряд действий в границах зон |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 19.06.2023 № 1003 «О внесении изменений в Правила финансирования проектов с использованием облигаций специализированных обществ проектного финансирования и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
Распространено использование механизма инфраструктурных облигаций в сфере строительства объектов электроэнергетики, снижены требования к критерию отбора в отношении проектов строительства наемных домов с 10 до 5 тыс. кв. м. Обязательства застройщика по возврату суммы займа теперь могут быть обеспечены независимой гарантией или поручительством организации, имеющей наивысший рейтинг платежеспособности |
29 июня 2023 года |
|
Совместный приказ Минэкономразвития России № 385, Росреестра № П/0215 от 13.06.2023 «Об утверждении примерных алгоритмов действий инвестора по получению земельных участков в аренду» |
Утверждена «дорожная карта» действий инвестора по получению земельного участка в аренду без торгов и на торгах. Изменены порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы, в том числе по принципу «одного окна». Также закон предусматривает субсидиарную ответственность саморегулируемой организации (СРО) и соответствующего Национального объединения СРО за причинение вреда их членами вследствие недостатков работы или услуги. Изменены требования к ответственности членов СРО: предельный первый уровень ответственности увеличен с 60 до 90 миллионов рублей. Увеличены предельные значения обязательств по договорам подряда в строительстве для первого уровня ответственности члена СРО |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 14.10.2023 № 1697 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1452» |
Перенесен срок завершения перехода субъектов РФ на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 31.08.2023 № 1417 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования...» |
Установлен новый порядок формирования и ведения реестра требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса объектов капитального строительства |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства» |
Установлены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства. Отменены типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов капстроительства. При использовании новых типовых условий подрядчик обязан обеспечить устранение выявленных недостатков и не продолжать работы до составления актов об устранении недостатков, а также устранять нарушения, выявленные органом государственного строительного надзора, за свой счет и в срок, определенный таким органом |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон № 365-ФЗ от 24.07.2023 «О внесении изменений в статьи 57 и 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон ”Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации”» |
Определены особенности капитального ремонта многоквартирных домов — ОКН. Ранее такие работы не допускались. Одновременно вступают в силу требования к архитектурно-градостроительному облику зданий и порядок его согласования. Также исключен ряд избыточных и устаревших согласований в инфраструктурном и транспортном строительстве |
1 сентября 2023 года |
|
Приказ Минстроя РФ от 22.02.2018 №115/пр (редакция от 7 августа 2023 года) «Об утверждении порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и предоставления содержащихся в нем сведений и документов» |
Новая редакция Порядка ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации |
4 декабря 2023 года |
|
Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» |
Поправки в Градостроительный кодекс устанавливают субсидиарную ответственность саморегулируемых организаций (СРО) строительной отрасли |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон от 19.12.2022 № 541-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 18-1 Федерального закона ”О защите конкуренции”» |
Закон сокращает перечень документов для выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию. План территориального планирования и план зонирования земельного участка объединяются в единый документ. Это позволит сократить процесс их согласования |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон от 24.07.2023 № 368-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон ”О государственной регистрации недвижимости”» |
Упрощается получение разрешения на ввод незавершенных объектов в эксплуатацию — без учета ограничений на землю, возникших в период строительства. Это позволит существенно сократить список таких объектов |
1 сентября 2023 года |
|
Федеральный закон от 10.07.2023 № 305-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» |
Упрощается проведение экологической экспертизы и экспертизы проектной документации по принципу «одного окна». По их итогам можно будет получить единое заключение. Сроки ввода объектов могут сократиться примерно на полгода |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ № 717 от 6 мая 2023 года «Об утверждении Положения о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» |
По новым правилам предварительная оценка проектных решений может осуществляться исключительно по решению застройщика или технического заказчика. Случаи обязательного проведения экспертного сопровождения в Градостроительном кодексе и постановлении № 717 не установлены |
1 сентября 2023 года |
|
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2023 года № 1411 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам жилищного (ипотечного) кредитования граждан Российской Федерации» |
IT-специалисты в возрасте до 36 лет смогут оформить льготный ипотечный кредит без учета требований к уровню минимальной зарплаты |
1 сентября 2023 года |
Источник: интернет-порталы официальных органов власти, консалтинговых компаний, СМИ
Дороги, которые выбирают
Дорожное строительство — важная составляющая для любого региона. Но подходы к инфраструктуре в регионах разные, они зависят в том числе от количества водных объектов. Например, в Ленинградской области в сезон работ многие дороги ремонтируются. Зато построены новые мосты. Крупнейшим проектом в регионе стал мост Победы — переправа через реку Свирь в Подпорожском районе. Он построен на три года раньше запланированного срока.
В Московской области региональный участок трассы Москва — Казань также открыт почти на год раньше срока. Протяженность трассы в Подмосковье — 77 км. В 2022 году открыт первый пусковой комплекс — 22 км от ЦКАД до пересечения с А-108 Московское большое кольцо.
В Москве введены в эксплуатацию несколько крупных дорожных проектов. Один из интересных – северный дублер Кутузовского проспекта, который соединит платную областную трассу «Северный обход города Одинцово» с деловым центром «Москва-Сити». Завершен важный проект строительства северного направления МСД в районе Некрасовка и соединение с трассой Москва — Нижний Новгород — Казань.
Также в столице в 2023 году стартовало строительство еще нескольких масштабных объектов: автомобильный мост через Москва-реку в створе Берегового проезда и два пешеходных моста — через Нагатинский затон и реку Яузу возле Московского государственного технического университета имени Н. Э. Баумана; путепроводы между улицей Малыгина и Малыгинским проездом, между Костромской улицей и Юрловским проездом и на участке от Большой Академической улицы до улицы Академика Королева. Ввод объектов ожидается в 2025–2026 годах.
В Петербурге одним из главных достижений уходящего года в дорожном строительстве можно считать приведение в нормативное состояние дорог — таких дорог в городе теперь 85%.
Масштабные проекты ожидают город в будущем. Начато строительство южного участка Широтной магистрали Пушкин — Славянка, где активно развивается жилищное строительство; улично-дорожной сети на намыве; дорожной сети в Кронштадте. В 2023 году утверждено строительство двух новых веток метро — от Витебского проспекта неподалеку от «СКА Арена» до Шушар и ответвление от Кировско-Выборгской линии — от «Проспекта Ветеранов» до станции «Пулковские высоты», района жилой застройки южнее Пулковской обсерватории.
Жилье – план с походом
В 2023 году в России ожидается ввод 104–105 млн кв. м жилья. Об этом в ноябре сообщил Ирек Файзуллин, министр строительства и ЖКХ.
Столичные агломерации досрочно выполнили годовые планы по вводу. По данным Росстата, по вводу жилья за 11 месяцев 2023 года лидирует Московская область — здесь сдано 10,3 млн кв. м. При этом в регионе введено больше всего объектов ИЖС – 6,9 млн кв. м.
В числе лидеров страны также Ленинградская область, где введено 3,8 млн кв. м, в том числе 2,4 млн кв. м — ИЖС. При этом план ввода на 2023 год был 2,95 млн кв. м.
В Москве введено 5,7 млн кв. м при плане 4,5 млн кв. м.
В Петербурге объем ввода составил более 3 млн кв. м при плане в 2,6 млн кв. м.
Коммерческие объекты, введенные в эксплуатацию в 2023 году
|
Регион |
Вид недвижимости |
Название проекта |
Арендопригодная площадь, кв. м |
|
Москва |
Торговая |
Прокшино |
8 тыс. |
|
Лайнер |
10,5 тыс. |
||
|
Митино парк |
27 тыс. |
||
|
Discovery |
17,5 тыс. |
||
|
Нагорный |
12 тыс. |
||
|
Байконур |
8,6 тыс. |
||
|
Планета |
4,7 тыс. |
||
|
Кувшинка |
5,3 тыс. |
||
|
Сиеста |
14 тыс. |
||
|
Место встречи Звездный |
5,3 тыс. |
||
|
Москва и Подмосковье |
Складская |
Восток-Сервис-Спецкомплект |
55,5 тыс. |
|
ЛП А2 Обухово |
40 тыс. |
||
|
ПФО Радумля |
30 тыс. |
||
|
Транссервис Пушкино |
30 тыс. |
||
|
ИП PNK Парк Софьино |
27,5 тыс. |
||
|
PNK Парк Пушкино-2 |
450 тыс. |
||
|
РЦ торговой сети Hoff |
20 тыс. |
||
|
Петербург и Ленобласть |
Складская |
Новый блок РЦ Ozon |
27 тыс. |
|
Северная звезда |
11 тыс. |
||
|
Производственно-складской корпус ЭС Эм Си Пневматик |
15 тыс. |
||
|
РЦ Wildberries |
105,9 тыс. |
||
|
Армада Парк Шушары |
107,1 тыс. |
||
|
Русич-Шушары |
45 тыс. |
||
|
Проект 111 |
29,7 тыс. |
||
|
Адмирал |
63,9 тыс. |
||
|
PNK Парк Шушары-3 |
61 тыс. |
||
|
Грандо |
10 тыс. |
||
|
Петербург |
Торговая |
Специализированный интерьерно-выставочный центр «Мöбельбург» |
17,2 тыс. |
|
Петербург |
Офисная |
Сенатор на Миллионной, 5 |
8,7 тыс. |
|
Сенатор на Миллионной, 6 |
11,9 тыс. |
||
|
Сенатор на проспекте Медиков |
10,4 тыс. |
||
|
Тесла |
10,4 тыс. |
||
|
М22 |
15,9 тыс. |
||
|
Обводный двор |
8 тыс. |
||
|
Сенатор на улице Одоевского |
8,3 тыс. |
||
|
Канатный Цех |
15 тыс. |
||
|
Шанс |
14 тыс. |
||
|
Атлас Сити, 2-я оч. |
10 тыс. |
||
|
Авангард |
7,8 тыс. |
||
|
Москва |
Офисная |
Парк Легенд |
40 тыс. |
|
DM Tower |
30 тыс. |
||
|
Ломоносов |
18 тыс. |
||
|
Nagatino i-Land на ул. Лихачева, 8 |
36 тыс. |
||
|
Бизнес Сити |
21 тыс. |
Источник: интернет-порталы официальных органов власти, консалтинговых компаний, СМИ
Частные инвесторы в помощь
Интенсивно идет строительство социальной инфраструктуры.
По состоянию на начало декабря в Москве были введены в эксплуатацию более 90 социальных объектов, 62 из них построены за счет внебюджетных источников. В том числе сданы в эксплуатацию 39 детских садов и 20 школ, построены 16 спортивных объектов, 17 объектов здравоохранения.
По новому московскому стандарту построены поликлиники на улицах Твардовского, Игральной и Измайловском проспекте, поликлиники в районе Солнцево, на Дмитровском шоссе, на Синявинской улице и в районе Ховрино. Построен детский корпус больницы в Коммунарке, медицинский корпус ГКБ № 13 на Велозаводской улице, новый флагманский центр с вертолетной площадкой на территории № 15 имени О. М. Филатова, новый корпус Инфекционной клинической больницы № 1, подстанция скорой помощи в Щербинке.
В числе спортивных объектов — Дворец спорта «Некрасовка», Центр фигурного катания Этери Тутберидзе в Ясеневе, два физкультурно-оздоровительных комплекса с бассейнами в районах Внуково и Крюково, спортивный комплекс «Академия спорта ”Динамо”» в Петровском парке, крытый каток «Сталкер» в Куркине и др.
В Петербурге на 2023 год планировалось ввести 37 детских садов, 18 школ, 14 объектов здравоохранения, один спортивный объект и шесть объектов иного назначения. По факту уже построены 24 школы и 36 детских садов, амбулаторно-поликлинический онкологический корпус в Песочном, поликлиника на Туристской улице, детский туберкулезный санаторий в Ушкове, два крытых спортивных комплекса в Приморском и Колпинском районах, Центр олимпийской подготовки по баскетболу, крытый каток с искусственным льдом в Василеостровском районе, Яхт-клуб Санкт-Петербурга на новой базе, а также крупнейший ледовый стадион «СКА Арена».
Больше половины социальных объектов построены на внебюджетные средства.
В Ленобласти в текущем году запланирован ввод десяти детских садов и четырех школ. Уже введены в эксплуатацию десять образовательных учреждений, еще четыре будут готовы до конца года. Также введены стадион «Спартак» в Гатчине, физкультурно-оздоровительные комплексы в деревне Виллози, в Сертолове, Высоцке, Каменногорске, ледовые арены в Волховском районе, Светогорске, Выборге, стадион и ледовый дворец в Рощине, спортивно-оздоровительный комплекс в Приозерском районе. Новые поликлиники открылись в Новоселье, Кудрове.
В Подмосковье по плану предполагалось построить 56 социальных объектов. В том числе 48 детских садов. Построены три подстанции сокрой помощи, два ФАПа. Введены несколько школ, а также лицей и школа при нем. До конца года будут введены 13 крупных спортивных объектов, почти половина возводится за счет инвесторов.
Заводы, склады…
Ситуация с нежилыми объектами в регионах разная. Например, в Петербурге за год не введено в эксплуатацию ни одного торгового комплекса — лишь специализированный интерьерно-выставочный центр «Мöбельбург».
Зато число офисных комплексов приближается к двум десяткам. Но большинство из них плохо заполняются.
В Москве — ситуация иная. Стремительно сдаются в аренду офисы со сроками сдачи в 2025 году и позже, при этом объем офисной недвижимости перевалил за 20 млн кв. м.
В столице сданы в эксплуатацию несколько торговых центров совокупной арендопригодной площадью примерно 130 тыс. кв. м.
Ожидаемый объем ввода складских комплексов в Москве и Московской области — 1,5 млн кв. м; в Петербурге и Ленинградской области — в три раза меньше.
В Московской и Ленинградской областях введено довольно много промышленных объектов. Помимо этого, в Ленобласти построен новый автовокзал в Подпорожье, а в Подмосковье начал работу транспортно-пересадочный узел с автовокзалом в Бронницах.
Кроме того, в Московской области введен в эксплуатацию производственно-складской комплекс по изготовлению абразивных лент компании Abraform в Электростали; производственно-складской корпус в индустриальном парке «Кабаново» Орехово-Зуевского городского округа; сортировочный центр вблизи аэропорта Шереметьево.
В Москве завершено строительство нескольких крупных проектов. Достроен Национальный космический центр на территории Государственного космического научно-производственного центра (ГКНПЦ) имени М. В. Хруничева. В индустриальном парке «Руднево» завершилось строительство завода для концерна «Алмаз-Антей». Здесь откроется производство ракет ПВО. В начале года открылся кластер «Ломоносов» — флагман инновационного научно-технического центра МГУ «Воробьевы горы». Появился в столице и новый кинопарк «Москино» в Новой Москве – первая очередь кинокластера.
В ОЭЗ «Технополис Москва» открылись примерно три десятка новых небольших предприятий. Теперь приходится расширять территорию зоны. В ее состав включены дополнительные земельные участки площадью 16,4 га на территории индустриального парка «Руднево». Общая площадь столичной ОЭЗ теперь превышает 275 га.
