Сетевое обновление
Власти намерены направить на обновление сетей жилищно-коммунального хозяйства сумму в размере 4,5 трлн рублей. Соответствующие мероприятия заложены в новом национальном проекте «Инфраструктура для жизни», что позволит не только обновить 20% всего жилого фонда в стране, но и параллельно строить новые производства.
Амбициозные задачи
Несколько лет назад президент поставил масштабную задачу перед строительным комплексом России: к 2030 году ввести в эксплуатацию 1 млрд кв. м жилой недвижимости, чтобы каждый пятый «квадрат» стал новым. Более того, развить потенциал настолько, чтобы после 2030 года стабильно сдавать не менее 120 млн кв. м ежегодно.
По мнению заместителя председателя правительства страны Марата Хуснуллина, цель может быть достигнута. Несмотря на пандемию и ограничения, с 2020 года объем работ в строительстве вырос на треть, и в эксплуатацию было введено более 475 млн кв. м жилья. Однако сегодня необходимо создать условия для наращивания темпов в будущие периоды. «Уже сейчас надо пересматривать наши генеральные планы, сейчас надо пересматривать коммунальную систему, сейчас надо заниматься землей, чтобы иметь успех к 2030-му и продолжить его в последующие годы, — указал вице-премьер. — Чтобы обновиться на 20% в жилье и параллельно создавать новые производства и рабочие места, нам нужно перестроить жилищно-коммунальное хозяйство».
Дело в том, что в части регионов сфера ЖКХ может не выдержать увеличивающихся темпов строительства. Тем более что есть населенные пункты, где износ достигает 80–90%, то есть имеется реальный риск аварийности и потери обеспечения коммунальными услугами. Если говорить в цифрах, то в стране необходимо обновить 51,7 тыс. км (31%) сетей теплоснабжения, 93,3 тыс. км (46%) сетей водоотведения и 252,4 тыс. км (43%) сетей водоснабжения.
По расчетам чиновников, переломить негативный тренд, когда ежегодно в целом по стране ветшает больше сетей, чем строится и ремонтируется, удастся с помощью мероприятий, заложенных в новый национальный проект «Инфраструктура для жизни». «Я думаю, что в течение ближайшей пары лет нам удастся негативный тренд переломить», — говорит Марат Хуснуллин.
Триллионы рублей на обновление сетей
В рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» сформирован отдельный федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», реализация которого обойдется в 4,5 трлн рублей. Часть средств — прямое бюджетное финансирование по программе модернизации коммунальной инфраструктуры, в том числе не менее 50% финансирования инфраструктурных бюджетных кредитов. На эти цели также пойдут не менее 50% высвобожденных средств в результате списания задолженности регионов по бюджетным кредитам — порядка 500 млрд рублей. Правительство готовит нормативную базу и активно работает с губернаторами в области ЖКХ. Важно указать, что, помимо вливаний из федерального бюджета, речь идет о вложениях ресурсоснабжающих организаций на проведение инвестиционных и ремонтных программ, а также софинансировании со стороны региональных бюджетов. Кроме того, на обновление сетей пойдут средства, собранные в качестве платы за технологическое присоединение, и инвестиционных надбавок. На данный момент идет активная работа с каждым губернатором в сфере решения вопросов о долгосрочном тарифном регулировании.
Напомним, тестовые подходы к корректировке работы по модернизации сетей начались в прошлом году. Тогда на федеральном уровне чиновники расширили возможности использования средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК). Сейчас регионы смогут воспользоваться возможностью списания части государственного долга и выделения дополнительного кредитования на обновление инфраструктуры для улучшения ситуации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Правительство России завершает формирование этих механизмов.
В том числе на эти средства в стране были заменены более 150 тыс. км сетей и модернизированы свыше 3,3 тыс. объектов. В общей сложности угроза аварийности снизилась на 18,4%.
Также в регионах ведется перевод котельных на более экономичные виды топлива. Серьезный прогресс достигнут в использовании альтернативных и возобновляемых источников энергии и, соответственно, в снижении негативного воздействия на окружающую среду. По экспертным оценкам, практически треть всего объема потребления энергии приходится на сферу ТЭК, поэтому одно из приоритетных направлений — планомерное повышение качества и состояния всего генерирующего оборудования, линий электропередачи. Ожидается, что в ближайшие годы пройдут работы не только по модернизации действующих ТЭС, но и ускорится строительство новых атомных и гидроэлектростанций.
В поисках внебюджетного финансирования
Экспериментировали с подходами и региональные власти. Например, Московская область с 2023 года начала усиленно контролировать исполнение инвестиционных программ водоканалов, что позволило в 1,5 раза улучшить показатели по их реализации. «Мы могли бы этим гордиться, но объем всех инвестпрограмм меньше 2 млрд рублей, — говорит первый заместитель министра ЖКХ Московской области Сергей Черепанов. — Для того чтобы довести их исполнение до уровня 95% и выше, мы были вынуждены проконтролировать 15 тысяч управленческих процедур. И наверное, 2 млрд рублей и 15 тысяч процедур – это не тот эффект, который даст необходимую внебюджетную составляющую».
Для сравнения: ГК «Российские коммунальные системы» за 20 лет работы реализовала инвестиционные программы на общую сумму в размере 54,7 млрд рублей, при этом уровень их исполнения достигает 100%.
Директор по взаимодействию с федеральными и региональными властями ГК «Росводоканал» Сергей Кржановский высказал мнение, что для развития отрасли ЖКХ необходимо привлекать частных операторов и использовать ресурсы институтов развития. При этом концессия может быть гибким и удобным инструментом для решения масштабных отраслевых задач. Так, предприятия «Росводоканала» успешно реализуют 22 концессии — как в региональных центрах, так и в малых городах. Кроме того, опыт работы «Росводоканала» позволил сформировать уникальную бизнес-модель, когда группа компаний зарабатывает на проектах для крупного бизнеса. В результате доля нетарифного результата с 2018 до 2024 года увеличилась вдвое и составила в среднем за последние три года более 75%.
Впрочем, у других участников рынка нет уверенности в том, что механизм концессий поможет привлечь необходимый объем внебюджетных средств. К примеру, в Московской области реализуются всего два малых объекта в рамках этого формата. По мнению крупных игроков рынка, работе с данным инструментом препятствует глобальная проблема в части синхронизации сроков ответственности концессионера за передаваемые ему в эксплуатацию объекты. Это и отсутствие льготного периода для получения лицензий на новые объекты, и необходимость отсрочки для приведения объектов в удовлетворительное техническое состояние перед наступлением ответственности.
«Необходимо множество различных форм реализации проектов в сфере водоснабжения и водоотведения — с учетом общей проблематики в части тарифообразования решить все задачи в данной отрасли исключительно за счет внебюджетных тарифных источников финансирования проблематично. Такие глобальные проекты, как реконструкция очистных сооружений, водоканалы не смогут реализовать в полном объеме без участия в федеральных программах», — обращает внимание первый заместитель генерального директора ГК «Российские коммунальные системы» Григорий Терян.
Подходы нацпроекта
Выслушав все мнения при подготовке нового национального проекта, власти остановились на том, что ключевыми задачами в сфере ЖКХ являются переход на единые расчетные центры и единые платежные документы, повышение адресности оказываемой поддержки, регулирование концессий, контроль целевого расходования средств инвестпрограмм, актуализация схем водоснабжения и водоотведения, внедрение цифровых решений на базе информационной системы Фонда развития территорий и создание единой платформы учета ресурсов.
«Расходы национальных проектов станут приоритетами для бюджета на предстоящие годы — их мероприятия нужно полностью обеспечить финансированием. Средства должны выделяться, воплощаться в конкретные проекты, стройки, объекты. Причем делать это нужно интенсивно, по намеченному графику, — заявил президент страны Владимир Путин. — За этим должны следовать видимые результаты: новые детские сады и школы, отремонтированные дороги и коммунальные сети, модернизированные больницы и поликлиники, созданные с нуля производства».
Исполнение планов по обновлению сетей федеральная власть будет отслеживать так же, как делала это со строительством жилья и ремонтом дорог в течение последних лет: в штабном режиме. К контролю исполнения программ подключатся органы прокуратуры. «Подчеркну, что модернизация ЖКХ должна стать приоритетом на ближайшие десятилетия для каждого региона», — указал Марат Хуснуллин.
В результате к 2030 году позитивные изменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства почувствуют не менее 20 млн жителей России, и уже с 2026 года ветшать будет меньше сетей, чем строиться и ремонтироваться.
Ответственное отношение к окружающей среде: модный тренд или назревшая необходимость? Готов ли строительный рынок к массовой и повсеместной экологизации? Ищем ответы на эти вопросы и выясняем вместе с экспертами, может ли экология быть экономной.
Экологическая повестка была объявлена наиважнейшей на государственном уровне в майских указах 2018 года. В начале этого года заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев напомнил, что «сфера экологии должна быть приоритетной для всех участников рынка и финансироваться не по остаточному принципу». Как же сегодня реализуется экологический подход в строительстве — отрасли, оказывающей значительное воздействие на окружающую среду и весьма активной с точки зрения производства отходов.
Беречь тепло — беречь природу
Любое здание состоит из конструкций и материалов. Производители стройматериалов уже давно задумались об осуществлении на практике принципов устойчивого развития, уделяя особое внимание проблеме энергоэффективности. Но производить теплосберегающие, огнестойкие, эффективные материалы из натурального сырья, не оказывающие негативного воздействия на человека, еще не означает, что завод имеет право называть себя ответственным производителем, считают экологи. Екатерина Шалунова, координатор проектов Ассоциации «РазДельный Сбор», призывает стройиндустрию делать акцент не на «зеленых» параметрах конкретной продукции, а оценивать все производство по критериям циклической экономики. «Продукция или проекты могут считаться экологичными, если предприятие соблюдает следующие требования: предотвращение образования отходов и снижение загрязнения окружающей среды токсичными веществами, максимально длительное использование материалов, инструментов и техники, восстановление природных систем и процессов, если они нарушаются в процессе деятельности предприятия», — уверена Е. Шалунова.
Принцип уделять внимание экологичности не только самой продукции, но и производства в целом разделяют в компании HOTROCK, которая использует технологию, позволяющую на 30% снизить долю связующих водорастворимых смол и полностью исключить добавление шлаков. Кроме того, как объяснила Елена Пашкова, генеральный директор Торгового дома HOTROCK, применение сложного теплообменного оборудования и использование в качестве топлива природного газа обеспечивает сокращение объема потребляемых энергоресурсов и как следствие — снижение выбросов углекислого газа и других продуктов сгорания в атмосферу.
По мнению Таисии Селедковой, директора по маркетингу и коммуникациям компании PAROC, усилия заводов-изготовителей в деле минимизации ущерба окружающей среде приносят еще больший эффект, когда сами потребители делают осознанный выбор в пользу энергоэффективных технологий. Зимой 2020 года PAROC поддержал проект «Цвета потери тепла», в рамках которого волонтеры с помощью тепловизоров создали «тепловые» портреты 126 домов в семи городах России. Эта социальная инициатива самих жителей наглядно показала масштабы и причины теплопотерь. «Когда жильцы нескольких домов узнали, что отапливают зимой "воздух" на улице, они пошли по инстанциям, требуя капремонта и утепления зданий. Это как раз тот случай, когда в энергоэффективном решении люди увидели реальную возможность экономии своих расходов», — рассказывает Таисия Селедкова.
Тернистый путь рециклинга
Возможность переработки и повторного применения материалов — еще один важный критерий экологичности. В данном вопросе трудности связаны не с технической стороной — специализированные подрядные организации располагают необходимыми компетенциями и ресурсами для переработки и сортировки строительных отходов на своих объектах, а скорее с культурой потребления.
Вице-президент ГК Springald Валентин Заставленко считает, что без помощи государства говорить о глобальных шагах в сфере утилизации и рециклинга вообще невозможно. Пока полигоны переполнены бытовыми отходами, места под размещения строительного мусора не будет. «На государственном уровне должна появиться культура раздельного сбора отходов», — полагает Валентин Заставленко. При этом эксперт отмечает, что минимум 75% материалов демонтажа могут быть использованы повторно, например, в дорожном строительстве, где при выполнении некоторых видов работ выгоднее применять вторичные материалы вместо инертных.
«К сожалению, культура использования вторичных материалов в России пока окончательно не сформировалась, — констатирует Виктор Казаков, генеральный директор ГК "КрашМаш". — Ввиду недостатка информации о возможностях использования "вторички"многие опасаются ее приобретать даже при наличии технических условий, сертификатов, экспертных и лабораторных заключений. В текущих условиях важно чаще говорить об успешных примерах использования вторичных материалов, а также развивать законодательство в области обращения со строительными отходами, актуализируя нормативы».
Опыт успешного использования вторичных материалов в дорожном строительстве демонстрирует группа компаний «АБЗ-1», не первый год внедряющая технологию производства асфальтобетонных смесей с применением переработанного асфальтобетона (RAP). По словам Натальи Майдановой, заместителя директора по качеству, руководителя НИЦ ОАО «АБЗ-1» (ГК «АБЗ-1»), введение RAP в состав асфальтобетонной смеси позволяет снизить использование минеральных материалов и органического вяжущего без снижения эксплуатационных характеристик асфальтобетона. Начиная с применения 5% вторсырья в составе асфальтобетона на опытных объектах, к 2019 году компании удалось увеличить долю RAP до 20%.
Экология или экономика?
Однако специалисты «АБЗ-1» не скрывают, что, помимо выгоды от сокращения объемов использования основных видов постоянно дорожающего первичного сырья (битум, металл), предприятие несет дополнительные расходы на организацию селективной сортировки отходов, складирование, новое оборудование, обучение персонала, исследования.
Логично предположить, что, если внедрение экологичных решений влетает в копеечку производителям, это не может не отразиться на стоимости работ, услуг, продуктов для конечного потребителя.
Лев Каплан, вице-президент, директор «Союзпетростроя», обращает внимание на то, что в непростых современных условиях важно найти экономически приемлемые пути решения экологических задач. «В июне мы провели первую научно-практическую конференцию по экологии в строительстве. Отклик участников мероприятия: производителей стройматериалов, девелоперов, экологов, чиновников, представителей научного сообщества говорит о том, что экологическая тема чрезвычайно актуальна для всего инвестиционно-строительного комплекса», – отмечает эксперт.
Михаил Гущин, директор по маркетингу Группы RBI, перечисляет, что входит в понятие «экологичное строительство»: «Оно подразумевает, например, использование экологичных натуральных материалов, в том числе для внутренней отделки или для изготовления детского игрового оборудования. Это и требования к строительному процессу и организации стройплощадки — от мойки колес до мер по защите естественной среды, существующих деревьев. Это и требования к обслуживанию заселенного объекта, такие как обеспечение раздельного сбора мусора, наличие велопарковок и мест для хранения велосипедов, грязеулавливающие системы на входе в парадную. Среди всех перечисленных выше решений нет каких-то супердорогих, разве что система рекуперации тепла рассчитана на элитный сегмент. Большинство из них сегодня все больше востребовано покупателями, по крайней мере в нашем сегменте рынка. Такой продукт пользуется спросом и не снижает рентабельности проекта, ведь люди готовы платить за такие решения, если они хотят получить по-настоящему комфортное и современное жилье».
С мнением коллеги соглашается Егор Федоров, директор по продажам Группы «Аквилон»: «Хотя главными факторами при выборе жилья по-прежнему остаются цена, локация и надежность застройщика, экотенденции тоже находят отражение в поведении покупателей квартир. Наши клиенты все чаще интересуются классом энергоэффективности дома, какие материалы используются в отделке помещений и при строительстве. Мы предполагаем, что применение экостандартов в строительстве жилых домов в недалеком будущем станет новым обязательным требованием рынка девелопмента».
Власти Москвы выбрали пять лучших архитектурных проектов года. Среди лауреатов — проект Национального космического центра, который станет самым крупным в мире, проект школы в Лефортово, станции метро «Мневники», высотки из программы реновации и клубного дома возле парка «Зарядье».
В этом году Архитектурная премия Москвы собрала рекордное количество заявок. За победу боролись 140 объектов — это самое большое число претендентов за всю историю существования награды.
Как отметил главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов, экспертному совету пришлось проделать огромную работу, чтобы отобрать 38 номинантов в пяти номинациях, и еще бОльшую — чтобы выбрать пять победителей, чьи невероятные проекты не только меняют облик Москвы в лучшую сторону, но и повышают интерес горожан к архитектуре в целом.
«Мы уже полтора года ведем борьбу с пандемией, при этом не останавливаем планы развития городской инфраструктуры, думаем о настоящем и будущем столицы. Спасибо за талант и трудолюбие, за вложенную в проекты душу. За то, что помогаете делать столицу лучшим городом земли, удобным и комфортным для жизни», — заявил мэр Москвы Сергей Собянин при награждении лауреатов Архпремии Москвы 2021 года.
Школа в Лефортово
Уже второй год подряд победителем в номинации «Лучшее архитектурно-градостроительное решение объекта социальной инфраструктуры» становится проект строительства школы. Так, в 2021 году награду получил проект строительства школы в Лефортово от архитектурной мастерской ATRIUM.
«Это целый детский городок, где есть улицы, площади, амфитеатр, где можно проводить выставки», — подчеркнул Сергей Собянин. Архитекторы мастерской указали, что они действительно уделили большое внимание тому, как здание школы будет взаимодействовать с окружающим контекстом. Именно для этого еще при проектировании комплексного решения всего района архитекторы ATRIUM сделали отступ от дороги, чтобы перед главным входом в школу образовалась небольшая городская площадь: здесь можно будет устраивать праздники и другие мероприятия квартального масштаба.
«Для нас эта школа — яркое свидетельство того, что инновационные решения в проектировании образовательной среды, которые бюро ATRIUM уже апробировало в области частных проектов, применимы и для районных школ», — отметили авторы проекта, лауреаты Архитектурной премии Москвы — 2021.
По словам Сергея Кузнецова, именно уход от привычных типовых решений для школ сыграл особую роль при выборе победителя в данной номинации: «Очень радует, что типовые решения сменились индивидуальными, и к тому же такого высокого уровня. В этой сфере представлено множество интересных решений, направленных на оптимизацию пространства, его многофункциональность, содействие проекта учебному процессу, творчеству и отдыху школьников и учителей. Приятно отметить, что в Москве они находят достойное осмысление и применение».
Школу в Лефортово на ул. Золоторожский Вал, вл. 11, уч. 6, на 1225 учеников построят в 2024 году. Проектировщик: ООО «ам Атриум». Заказчик: ООО «ДС СТРОЙ».
Станция метро «Мневники»
А вот метро впервые отметили на Архпремии Москвы. Станция «Мневники» от Архитектурного бюро Тимура Башкаева одержала победу в номинации «Лучшее архитектурно-градостроительное решение объекта транспортной инфраструктуры».
По словам Сергея Кузнецова, это особое достижение: «Станции метро в том виде, в котором мы их видим сегодня, — это наша общая большая профессиональная победа».
Еще несколько лет назад Московский метрополитен объявил международный конкурс на создание архитектурной концепции станции «Мневники». Победу в нем одержало бюро Тимура Башкаева, и сейчас проект уже полностью реализован.
«Мы представили наше видение современного метро, отличающееся от устоявшегося образа, где доминирует натуральный камень и нержавеющая сталь, — рассказывает Тимур Башкаев. — Мы решили при минимальном количестве средств добиться максимально яркого визуального образа. Это во многом театральный прием, и он подразумевает под собой множество ассоциаций и некую метафоричность».
Чтобы нарушить традиционную метрику, авторы в полтора раза увеличили стандартную высоту станции, а стандартный подземный вестибюль сделали двухсветным — подняли кровлю над землей и осветили его дневным светом. «Исходя из общей концепции, мы решили использовать нетрадиционные материалы в отделке. Изначально все вертикальные поверхности планировались из натурального бетона без покраски. В итоге бетонными остались все поверхности в тактильной зоне. В недоступных для человека зонах бетон заменили на панели с имитацией бетонной поверхности. Некоторые оказались настолько удачными, что будут применяться в других, уже не наших, проектах станций», — добавил автор проекта.
Станцию «Мневники» Большой кольцевой линии (БКЛ) метро на пересечении ул. Нижние Мневники и проезда Главмосстроя открыли весной 2021 года. Проектировщики: ООО «Архитектурное бюро Т. Башкаева», ООО «БУСТРЕН РМ». Заказчик: ГУП «Московский метрополитен».
Реновация на Малой Тульской
Одной из самых важных тем в Москве остается реновация, и Архпремия не обошла ее стороной. В номинации «Лучшее архитектурно-градостроительное решение многоквартирного жилого дома по программе реновации» победу одержал проект жилого дома на Малой Тульской.
Именно это 1-подъездное здание площадью 18 тыс. кв. м запускает программу реновации в районе Донской. Чтобы вписаться в окружающую застройку, архитекторы предложили облицевать фасады металлическими панелями в светлых тонах цвета «шампань». При этом сам архитектурный образ дома формируется за счет чередования наружных стен в разных плоскостях и активного остекления. На прилегающей территории архитекторы расположили игровую площадку для детей и места для тихого отдыха взрослых.
«В том, что дом на Малой Тульской получил премию Москвы, есть безусловная заслуга команды. Друзья, спасибо за труд, неравнодушие и стремление к лучшему! — поделился впечатлениями автор проекта архитектор Дмитрий Сухов. — Реновация — это всегда на пределе возможностей».
Новостройка в районе Донской на ул. Малая Тульская, вл. 55/1. Проектировщик: ЗАО «Капстройпроект». Заказчик: АО «Москапстрой».
Национальный космический центр
Отдельное внимание власти Москвы уделили объектам административно-делового и торгового назначения. В этой номинации Архпремию получил проект многофункционального комплекса зданий Национального космического центра возле Филевского парка.
«Национальный космический центр войдет в десятку самых высоких небоскребов Москвы, — подчеркивает один из авторов проекта Юлий Борисов, управляющий партнер UNKproject. — Высота башни будет достигать 248 метров». Центральное место в проекте занимает треугольная башня, где разместится штаб-квартира Роскосмоса, к ней будет примыкать длинный корпус с исследовательскими лабораториями и офисами. Возведением объекта занимается «Мосинжпроект».
«Реализуемые холдингом объекты должны быть не только функциональными, но и эстетически привлекательными для горожан. Это в первую очередь задача для архитекторов, и подобные награды свидетельствуют о том, что авторы решений с ней достойно справляются», — отметил генеральный директор АО «Мосинжпроект» Юрий Кравцов.
Напомним, Национальный космический центр создается в Москве по поручению Президента России Владимира Путина. Его строят на территории Государственного космического научно-производственного центра имени М. В. Хруничева в районе Филевского парка на западе столицы. Общая площадь зданий превысит 250 тысяч кв. м. Объект станет крупнейшим космическим центром в мире.
На данный момент идет строительство высотной и низкоэтажной частей комплекса. Проектировщик: ООО «ЮНК проект». Заказчик: АО «Мосинжпроект».
Апартаменты возле Славянской площади
Победителем в номинации «Лучшее архитектурно-градостроительное решение объекта временного и постоянного проживания» стал проект апартаментов Lumin House в 200 метрах от парка «Зарядье».
Lumin House — это клубный дом премиум-класса высотой в восемь этажей. Над архитектурным образом здания работали архитекторы из бюро «Цимайло Ляшенко и Партнеры», а проектированием лобби занимались архитектор и художник Гарри Нуриев и Crosby Studios.
Как отмечает девелопер, проект объединил в себе архитектурную уникальность, поразительную технологичность и атмосферность, что приближает дом к объекту искусства.
«Миссия Hutton — вдохновлять людей в их стремлении соприкоснуться с будущим. Мы поддерживаем тех, кто стремится сделать что-то новое и неожиданное. Lumin — как раз из таких смелых идей, — говорит девелопер Илья Давыдик, партнер и генеральный директор Hutton. — Высочайший профессионализм, технологические решения, креативность идей и энергия — есть ощущение того, что архитектура — то, что близко каждому».
Апартаменты с подземной автостоянкой по адресу: пл. Славянская, вл. 2/5/4, стр. 5. Проектировщик: ООО Архитектурное Бюро «Цимайло Ляшенко и Партнеры». Заказчик: ООО «СЗ «ССР».
